浅谈马关县农业产业化经营现状与发展思路

[摘 要] 农业产业化是农业和农村经济深化改革和进一步发展的必然，是解决农业和农村经济发展深层次矛盾和问题的有效途径。本文就马关县农业产业化经营的现状和存在问题，提出如何发展农业产业化，促进传统农业向现代农业转变提出思考。

[关键词] 农业产业化 现状 思路

[中图分类号] F327 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）02-0016-01

一、农业产业化发展概况

马关县委、县人民政府高度重视我县农业生产的发展，始终把改善农业生产条件与农业产业结构调整摆在农业和农村工作的突出位置。2009年制订了《马关县农业产业化经营扶持奖励办法》，对取得企业品牌、农产品商标的农产品加工企业，种植、养殖达到一定规模的种养殖大户，给予一定的资金奖励或贴息。2009年兑现奖励、贴息资金76.3万元；2010年兑现奖励、贴息资金112.65万元；兑现农业产业化经营扶持奖励资金2618233元，扶持奖励项目共计933个（户）。初步形成了以古林箐四一九至健康农场为主的香蕉、菠萝等热区水果产业带；以篾厂为主，辐射古林箐的草果产业带；以马关至八寨公路沿线为主的三七、蔬菜产业带；以木厂为主，辐射仁和、篾厂的八角产业带；以南捞塘房村为主的塘房桔基地和以马白、夹寒箐、仁和为重点的生猪、肉牛养殖带。 2012年，农业产业化组织共发展到951个，其中州级龙头企业1个，规模以上企业组织12个。草果种植16.3万亩，三七种植10000亩，石斛1300亩，重楼750亩，苦参200余亩，生姜50000余亩，蔬菜 5万亩，甘蔗2.6万亩，万寿菊4500亩；出栏商品肥猪51万头，家禽出栏192万只，大牲畜出栏2.2万头。

二、农业产业化发展存在问题

1.投入少 农业基础设施和技术服务滞后

马关县是边境、山区县，农村贫困面大，农业水利化程度低，

在特色产业发展地区水、电、路等配套设施建设还不完善，旱不能灌，涝不能排，农业发展很大程度上受制于年景和自然的变化，处于“大灾大减产、小灾小减产，风调雨顺增点产”的状态。加之经费投入少和技术服务单纯，严重制约产业发展进程。

2.管理体制不当，产业发展后劲不足

目前，龙头企业与农户的“利益共享，风险共担”的利益联结机制基本上处于简单的市场买卖关系，虽然部分企业与农户签有订单，但双方履约率不高，彼此缺少诚信，经常出现矛盾和纠纷。导致企业与中介组织和农户之间难以形成稳定的产供销、贸工农一体化关系，抗御市场风险的整体合力较弱。

3.产业化、品牌化意识低，市场竞争力弱

我县无大宗特色增收项目，产业发展规模化、专业化程度低，商品化发展滞后，新兴产业项目培育与发展缓慢，且零星分布、重复率高，精深加工技术滞后，缺乏品牌意识和精品意识，重数量轻质量，无品牌效应，无市场竞争力，以初级产品销售为主。

4.涉农龙头企业经济实力、市场开拓能力和带动能力弱

我县企业大部分都是负债经营、亏多赢少，整体发展水平处于起步阶段，对农产品初加工多、深加工和精加工少、产品附加值低。在草果、八角、三七、地产药材等产品及干鲜果加工方面尚无一家规模加工企业，难于形成产业链，影响了农业产业的向前发展。

5.流通不畅，市场服务不到位

一是产品市场供求及价格等信息服务体系不健全，不能及时为农户和企业提供准确、可靠的市场信息；二是市场建设滞后，缺乏必要的交易平台，除县城有1个大牲畜交易市场和2个农贸市场外，无专业的农产品交易市场。

6.中介组织发育不全，功能缺位

我县现有农民专业合作经济组织51个3408人。由于存在内部制度不健全、管理不规范，导致农民专业合作经济组织发展步伐缓慢，农民主动参与的意识较差，辐射带动能力不强，制约了农民专业合作经济组织的正常发展。

三、加快农业产业化发展的建议

1.增加投入 加强基础设施建设

基础设施建设是提高农业产业化建设重要保障，马关要紧紧抓住国家实施“富民兴边”行动和第二轮西部大开发等历史机遇，千方百计申报项目，加大招商引资力度，鼓励广大农民增加投入等方式筹集资金，不断加强农业基础设施建设，切实改造农村生产条件。加强科技人才的培养与引进，鼓励科技人员开展农科课题运用研究，加速科技知识向生产力转化，助推农业产业化发展。

2.加强组织引导、完善运行机制、合理规划布局

农业产业化是庞大的系统工程，需要各级党委、政府高度重视，加强领导，科学规划布局。县人民政府必须整合各方面资源，建立农业产业化组织机构，全面落实县乡领导抓产业化发展目标管理责任制，实行一个规划、一套措施、一套班子、一套实施办法。按照“一乡一业、一村一品”的思路调整结构。通过政策、资金、技术等方面的引导和扶持，提高产业抵御风险和驾驭市场的能力，促进产业向良种化、规模化、标准化方向迈进。

3.实施标准化品牌战略，立足竞争市场

在农业产业化发展过程中，要与时俱进，解放思想，拓宽视野，创新工作机制，改善对农服务，树立大市场、大农业的观念和品牌战略理念。要做到“人无我有，人有我强，人强我特”，确保产业在市场中有立足之地。马关是国家农业部命名的“中国草果之乡”，要充分应用好这块“金字牌”，竭尽全力把这一产业做强做大，创建优质的草果品牌，在全国打响，让世界知晓，继而以草果产业引领 [摘 要] 农业产业化是农业和农村经济深化改革和进一步发展的必然，是解决农业和农村经济发展深层次矛盾和问题的有效途径。本文就马关县农业产业化经营的现状和存在问题，提出如何发展农业产业化，促进传统农业向现代农业转变提出思考。

[关键词] 农业产业化 现状 思路

[中图分类号] F327 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）02-0016-01

三七、塘房桔、八角等其他产业的发展。到2015年，实现草果在地面积达12万亩，挂果面积8万亩，总产达960万公斤，产值5760万元；实现八角在地面积达15万亩，挂果面积6万亩，总产达375.6万公斤，产值1502.4万元；实现三七在地面积3万亩，总产值42202万元；烤烟种植面积3.5万亩，产量525万公斤，产值6825万元；香蕉在地面积7.5万亩，产量达16500万公斤，产值达33000万元；商品蔬菜种植面积达5.8万亩，产量达11600万公斤，产值达6960万元；木薯3万亩，产量3000万公斤；种植杂交红薯2万亩，产量3000万公斤。

4.培育和发展龙头企业，以龙头企业带动产业发展

拓宽流通渠道，培育和发展龙头企业，切实采取有效措施，在政策、资金、土地等方面为龙头企业的发展创造条件是当务之急。鼓励龙头企业依靠科技支撑，提高企业深加工产品的科技含量，研发、培养、创立特色品牌，带动农业产业化发展关键。

5.健全信息网络，提高市场服务能力

农业系统要利用现代信息网络，加强市场信息的收集与，与相关部门合作，进一步加快“数字乡村”工程建设、农村市场信息服务建设和信息网络延伸建设步伐，尽快形成县、乡、村信息服务平台，为农业产业化发展服务。

6.积极发展中介组织 为产业发展服务

坚持以“民办、民管、民营、民受益”的原则大力发展专业合作经济组织，不断增强农民专业合作经济组织的凝聚力和经济实力，发挥其对农户产前、产中、产后的各项服务职能。