论环境保护与公民责任

摘要：随着经济的快速发展，人民的生活水平有很大提高。但是随着对自然资源的过度开发和污染物的大量排放，给人类也带来了很大的环境问题。环境法的实施，除了立法机关的立法和执法机关的严格执法之外，公众的参与，也是做好环境保护的一个非常重要的条件，我们应该认识到作为一个普通公民在环境保护中也有自己的一份责任。

关键词：环境 污染 公民责任

中图分类号：D669 文献标识码：A 文章编号：1006-026X（2013）04-0000-01

人类社会的发展，迄今为止已约有几百万年的历史。人类从最初的采集狩猎，力耕火种的生产方式发展到今天，已拥有了高度的文明、先进的科学技术和强大的工业技术设施和装备，甚至已开始飞跃地球进入浩瀚的宇宙星空，人类通过自身的奋斗，在发展中取得了辉煌的成就。但伴随着对自然资源的过度开发和污染物的大量排放，环境严重恶化，这不得不使人类开始进行反思人类行为对环境的影响。

事实上我国并不缺少环境方面的立法。立法者制定法的目的，就是要使法在社会生活中得到实施。如果法制定出来了，却不能在社会生活中得到遵守和执行，那必将失去立法的目的，也失去了法的权威和尊严。正如我国清末法学家沈家本所说；“法立而不行，与无法等，世未有无法之国而长治久安也。”亚里士多德在其名著《政治学》一书中对法治的定义更是揭示了守法的必要性，“我们应该注意到邦国虽有良法，要是人民不能全部遵循，仍然不能实现法治。法治应该包含两层含义：已成立的法律获得普遍的服从，而大家所服从的法律又应该是本身制定的良好的法律。”环境法的实施，除了执法机关严格执法外，还取决于各种法律关系主体在生产生活中自觉地用环境法规范自己的行为，运用环境法律规范维护自己的环境权益，法律关系主体包括个人、企事业单位和政府机关等类型，我们在这里主要讨论的是在保护环境中公民个人的作用。

一、公民在守法过程中存在的问题

（一）公民对自己的消费行为对环境影响的认识不足

在我们国家，很多普通的老百姓形成了这样一种看法，认为环境法的遵守主要是靠生产企业，因为是生产企业造成了对环境的污染和破坏。一提到环境问题，总是认为这是政府、专家的责任。

比如说沙尘暴，大家知道沙尘暴很重要的一个原因是中国西北部的草原的退化、沙化。草原沙化的原因很多，有大自然的因素，也有人为的因素。人们食用的一种食物――发菜，因形似人的头发而得名，纤细如发丝，俗称头发菜。因其与“发财”相谐音，深受广东一带人们的喜欢。但是大家不知道的是搂发菜所产生的巨大的环境问题。分子及细胞生物学家指出，每采集2两重的发菜，便会破坏相当于16个足球场面积的草原，使这片草原至少10年寸草不生。且由于发菜主要分布在中国北方草原地带，采集发菜也成为中国沙尘暴的主要原因之一。一些人为什么要滥挖发菜，因为他们要拿到市场上去换钱，消费者是谁，消费者就是我们，当我们吃发菜做的菜肴的时候，对于沙尘暴，你可以说你跟沙尘暴一点关系都没有吗？

北京是一个深受污染困扰的城市，今年春季以来更是雾霾未去，沙尘袭来。根据欧洲航天局的卫星图像显示，北京已经成为世界上空气污染最严重的首都。北京的汽车尾气对空气污染的贡献率已经超过了50%。在北京居住的大多数人在有能力的情况下都会选择买车，北京就那么大点地方，动不动就堵车，因为燃油燃烧不完全，就会产生大量的废气，对环境造成破坏。但是，很多人却认为，个人生活消费是一种不应该受到任何“侵犯”和“干扰”的法定权利。

（二）公民对自己的环境权益的行使不充分

《宪法》第二条规定：“人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。”这一规定从根本上明确了公民在环境保护方面的基本民利。《环境保护法》第六条规定：“一切单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告”。第八条规定：“对保护和改善环境有显著成绩的单位和个人，由人民政府给予奖励”。这些法律规定为公众参与环保提供了原则性的法律依据。此外，中国共产党十七大报告在论述“扩大人民民主，保证人民当家作主”时提出，“保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权”。

国家在立法方面赋予了公民很多的权利。但是在现实中，一般人只有遭到直接环境损害时才想起自己的这些权利。大多时候，老百姓在遭到侵害后并没有用环境法律武器来维护自己的权益，而是默默忍受。环境法规定了公众参与的制度，但在政府的规划方面，如饮食服务网点的布局、道路和停车场的设置、排水管网的设置、污水处理厂的建设、绿化、垃圾的收集和处理等，公民很少把它看成会影响自己的环境而提出建议和意见。

二、提高公民维护自然环境的对策

（一）加大对公众参与环保事业的法律保障力度，扩大公众的环保实践。

公众参与环境保护，可以提高全民族的环保意识，在社会上形成良好的环保风气，使环境保护收到事半功倍的效果。近年来，虽然在《环境保护法》等各项法律中，对公众参与环境保护的知情权、参与权、检举权、监督权，都做了一些规定。但是，目前公众参与环境保护的权利在参与的具体条件、方式、程序上还缺少明确细致的法律规定，公众一旦遇到具体的环境问题，不知道应该用何种方式参与。所以，应当依照宪法和有关法律进一步完善公众运用环境权的有关规定，为公众参与环境保护创造良好的环境。

（二）扩大环境宣传，加强环境教育。

采取各种形式，广泛进行环境保护的宣传教育，大力开展环境保护的科普活动，让广大公众都要认识到，保护环境，就是保护人类的生存权，就是保护人类的发展权，归根结底，就是保护我们人类自己。

（三）树立理性的消费观

当我们把注意力集中到政府治污、立法完善、宣传教育的同时，也不能忽视一个事实：尽管我们有很多差异，但却有一个共同点，我们都是消费者。我们不能改变客观事实，唯一能改变的是我们自己，改变我们的消费行为、消费模式。作为一名公民，作为一名“消费者”，不当的消费，尤其是奢侈型消费，不但会造成资源的浪费，加剧环境恶化，而且也会给人类的健康造成严重的影响。生态学家劳伦斯在讲到美国消费方式时曾指出：“我们在滥用珍贵的燃料和电能，在许多场合应用高质量的能源完全是多余的，是一种浪费，一种奢华。”

（四）加强植树造林，减少森林砍伐

造林绿化不仅能美化环境，而且可调节气候，净化空气，减轻噪音，防止水土流失以及改善环境。同时，对调整生态平衡起着特殊的作用，因此，我们应该加强植树造林，尽量少砍伐森林。

（五）保护野生动物的多样性

许多野生动物因被作为“皮可穿、毛可用、肉可食、器官可人药”的开发和利用的对象而遭灭顶之灾。人类正在为了满足自己的时尚、口腹之欲，而残忍的剥夺野生动物的生命。对野生物种的商业性获取，结果是导致一些物种的灭绝。动物是人类的朋友，我们应该自觉停止捕杀，不食用野生动物。没有买卖就没有杀害。