综合型养老社区的规划原则探析

内容摘要：随着我国人口政策的实施以及医疗水平的提高，人民的健康水平快速提高，人均寿命稳步增长。但是随之而来就是与发达国家相比，我国提前进入了人口老龄化阶段，老年人的比率逐年上升，养老问题日趋严重。面对这一新形势新情况，各地政府和社会力量积极探索建设各种类型的养老社区，养老社区成为当前老龄化发展浪潮下的新兴事物。但养老社区的建设需要遵循一定的规划原则，只有这样才能更好的为老年人服务。

关键字：社区养老社区规划设计

中图分类号： S611文献标识码： A

一．相关概念

1.社区：社区是若干社会群体或社会组织聚集在某一个领域里所形成的一个生活上相互关联的大集体，是社会有机体最基本的内容，是宏观社会的缩影。在构成社区的最基本的要素上的认识是基本一致的，普遍认为一个社区应该包括一定数量的人口、一定范围的地域、一定规模的设施、一定特征的文化、一定类型的组织。社区就是这样一个“聚居在一定地域范围内的人们做组成的社会生活共同体”。

2.养老社区：是以家庭养老为主，社区机构养老为辅，在为居家老人照料服务方面，又以上门服务为主，托老所服务为辅的整合社会各方力量的养老模式。这种模式的特点在于：让老人住在自己家里，在继续得到家人照料的同时，由社区的有关服务机构和人士为老人提供上门服务或托老服务。

3.规划：指进行比较全面的长远的发展计划，是对未来整体性、长期性、基本性问题的思考、考量和设计未来整套行动方案。

4.设计：是把一种计划、规划、设想通过视觉的形式传达出来的活动过程。设计就是造物活动进行预先的计划，可以把任何造物活动的计划技术和计划过程理解为设计，是对事物一个统筹规划的一个过程的总称。

二．当前我国综合性养老社区的规划发展现状

1.当前养老社区规划体制尚不健全。综合性社区养老的建设需要各方努力，不仅需要细心严谨的工作，还需要明确的法律规范管理以及各地政府的相关政策指导，由各地政府设定专门的机构进行规范化管理是较好的选择。但是目前大多数综合性养老社区各项规划体制尚不健全，尚未形成能够统一领导的相关配套管理体制。增加了综合性养老社区未来发展的不确定性以及不稳定性，难以做到可持续发展。

2.当前养老社区规划方案落后。为了更好的照顾老人的生活起居，各地政府都投入资金加强了对养老社区的建设，但是针对养老社区的规划存在问题。主要包括综合性的功能内容不健全，区位优势不明显，设施规划落后，养老标准落后，与达到国际先进水平有较大差距。同时缺乏对规划的方案的审核与调查，方案的出台后即落后于快速发展的养老社区多样化需求，无法为老人提供综合齐全的养老场所。

3.当前养老社区的工作人员的专业素质低。养老社区的服务对象都是老龄化人口居多，所以需要以满足老人日常生活需要为目的的服务技能，但是目前我国养老社区的服务人员大多是退休人员以及家庭妇女等，这些人员大多没有接受过社区养老的专业知识与技能，更没有基于提高服务水平的培训，导致无法满足老龄人口的多样化需求，不能根据老人的实际需求设置服务项目和采取合理的方式，进而影响养老社区的服务水平与服务满意度。而在发达国家，进行养老服务的人员必须具备任职资格或接受过系统的培训，由此可见，我国的社区养老服务人员的素质还有待提高。

4．当前我国综合性养老社区的规划发展缺乏资金以及政策支持。为了应对老龄化的趋势，国家必须就综合性养老社区的建设规划提供充足的资金支持与政策支持，同时需要加强宣传力度，提高全民的社区养老服务意识，吸引社会以及个人投资。如果大量养老社区无法实现规划建设要求，影响的是普遍的民生问题，资金和相关政策的缺失将成为综合性养老社区建设的主要制约因素。

三．当前综合性养老社区的规划原则

1.社区的选址与规模的规划原则。首先社区选址决定了社区居民的生活便捷程度，选址时不仅要考虑交通可达性高的区域，利于老人的出行以及亲属以及服务人员的照料，还要考虑临近医院等急救场所，并须与医院形成合作关系，以便老人及时得到医疗救助。其次社区选址时对周边环境也应予以考虑，尽可能的减少噪音以及其他的污染，创造一个良好的生态环境对老人的康复和生活具有重要的作用。最后养老社区的规划规模不宜过大，由于老人的记忆力的消退，对于周边环境以及人群的辨识力下降，与周边陌生的邻居相处存在较大的障碍，因此养老社区的规划规模应当适中，以便老人与周边邻居保持良好的关系，获得更多的社区归属感和幸福感。

2.社区交通规划的原则。应充分考虑社区道路规划，设置人车分界线或机动车专用线，实现人车分流，既不影响主干道的行车，同时人行通道紧密串联个养老社区方便老人及时出行。 人行通道尽可能呈环形，并设置风雨连廊，在道路周边应设置扶手等辅助设备，便于老人生活出行。在养老社区内设置的集中停车区域应尽可能设置在地上，如设置在地下，需设置停车库至居住区域的连接通道，同时在地面上需设置救护车专用停车位，并考虑老人专用骑行设备、轮椅的停放处，充分考虑老人的出行便捷程度。通过社区交通规划，实现社区交通的良好管理，避免出现社区内外的交通拥堵。

3.社区服务配套设施齐全且实用的原则。对社区服务配套设施进行分类规划，按设施规划用途不同、使用对象不同划分各个区域，避免出现设施过于集中从而导致人员集中于某个区域，造成混乱。设施规划应有利于养老社区的人员使用与使用便捷，同时应在老人经常活动的区域进行辅助设备安装，各类养老社区配套设施的位置应根据使用频率与老人的行动能力而确定。据调查，老年人75.5％的出行距离都在2km以内，62.5％的出行时间都在20分钟以内，因此设施配置与老人居住区域的距离不应超出上述范围。此外，随着老人的年龄增加，医疗服务站不应太远，能够保障老人及时到达并接受医疗服务。

四．总结

随着老龄化和城镇化的发展，养老社区的发展逐渐成为社会关注的焦点，此类社区的建设为解决老龄人口的养老问题提供了新的思路和方法，各级政府应更加注重综合性养老社区的建设，加强政策支持以及资金支持。如何做好综合性养老社区的规划不仅是当代老年人的呼唤，也是老龄化社会发展的必然要求，值得每个规划工作者进一步深入研究探索。。

参考文献

1.周燕珉 林婧怡；我国养老社区的发展现状与规划原则探析[J];城市规划；2012年01期

2. 柴彦威,刘璇;城市老龄化问题研究的时间地理学框架与展望[J];地域研究与开发;2002年03期

3.我国养老社区的发展现状与规划原则探析豆丁网

4.国内外养老机构现状以及发展趋势分析豆丁网

5.我国城市社区养老的现状及发展思路道客巴巴这样的参考文献可以用吗？