论失业与通货膨胀的关系与治理

一、失业与通货膨胀的关系

（一）凯恩斯的理论

凯恩斯提出了国民收入平衡公式，即：国民收入=消费+投资=总需求；国民收入=投入的各生产要素所获取的收入总和=总供给。凯恩斯假定供给在短期内不变，以总需求为分析的重点，认为有效需求不足（包括消费需求不足和投资需求不足）会导致小于充分就业下的均衡，存在资源闲置，此时增加总需求并不能引起价格的上升只会造成国民收入的增加。因此，在未达到充分就业的情况下，不会引起通货膨胀。实现充分就业的水平后，过度需求引起价格上升导致通货膨胀。由此可以得出，发生通货膨胀时一定是在充分就业的情况下，即失业与通货膨胀不会同时发生。

（二）菲利普斯曲线

新西兰籍经济学家菲利普斯通过研究1861～1957年的英国失业率和货币工资增长率的统计资料后，于1958年提出一条用以描述失业率和货币工资增长率之间的替代关系的曲线，即最初的菲利普斯曲线。随后，以萨缪尔森为代表的新古典综合派把最初的菲利普斯曲线改造为失业和通货膨胀之间的关系，经改造的菲利普斯曲线表示了失业率和通货膨胀率之间的替代关系，失业率高则通货膨胀率低，失业率低则通货膨胀率高。根据修正后的菲利普斯曲线，政策制定者可以选择不同的失业率和通货膨胀率的组合。

二、失业与通货膨胀的选择与治理

在西方，失业率与通货膨胀率之和被称为“痛苦指数”，失业与通货膨胀都会给人们带来痛苦，给社会带来损失，成为社会不安定的因素。失业主要会产生两种影响，即社会影响和经济影响。根据奥肯定律，失业率与实际国民生产总值呈现反向关系，由此可见失业显然会引起社会的损失。通货膨胀不仅会导致经济效率低下，而且会造成收入分配的逆向调节，导致收入分配不合理加重。

由菲利普斯曲线所描述的两者之间的替代关系在政府制定宏观经济政策时发挥了作用，然而，这种替代关系也折射出一个问题，即失业与通货膨胀的相互替换应在一个怎样的程度下进行。很显然，两者的替代程度要对社会造成的损害最小，并且失业率和通货膨胀率都应控制在社会成员可以承受的范围内。在失业与通货膨胀同时存在的情况下，需要分别权衡两者的成本代价。最理想的状态是在基本实现充分就业的条件下，保持适度的通货膨胀。

三、我国失业与通货膨胀的情况

改革开放以来，我国经济发生了翻天覆地的变化，失业率和通货膨胀率也在不断发生变化。下面列举1993年至2012年我国通货膨胀率和失业率情况。

资料来源：《中国统计年鉴》（2013）

由上表可以看出，在20世纪90年代初期和中期我国的通货膨胀率经历了一个高峰时期，1993年至1996年均超过了4%的警戒线，而之后的十几年里，除了个别年份通货膨胀率都在警戒线以下，甚至有些年份出现了负值。

我国的失业率则在20世纪90年代保持就较低的水平，失业率都在3%左右，而进入21世纪后，我国的失业率十几年来都在4%以上，超过了警戒线的范围。而且我国所统计的失业率仅仅是城镇登记失业率，并没有将闲置的农村劳动力包含在内。综上分析可以得出，现阶段解决好居民的就业问题更为迫切和必要。

四、西方发达国家的治理经验及启示

（一）失业问题

西方国家在治理失业问题方面采取的措施有：加大财政政策支持就业的力度；加强对劳动市场的干预；建立社会保障体系；重视人力资源的开发等。

这些措施对我国的启示包括：第一，要充分利用财政政策促进就业增长的作用，对企业实行税收优惠，刺激企业进行投资从而增加就业机会，完善我国劳动力市场体制，借鉴西方国家的“市场就业机制”，形成全国统一的劳动力市场网络。第二，重视人力资源的开发和利用，实施有利于优化劳动力供给的人力资源发展战略，增加对教育的资金投入并加大对职工的再培训，深化教育体制改革，加大科普工作力度，利用税收优惠政策积极引导资本流向教育行业，提高劳动者的能力和素质，减少结构性失业。第三，建立合理的社会保障制度，进一步完善失业保险和低保制度，形成促进就业的激励约束和利益导向机制，建立失业、医疗等方面的全面保险，保障失业者的基本生活，促进失业者寻找工作的积极性。第四，重视劳务输出，充分利用我国劳动力资源丰富的优势，有计划地输出劳动力，加大对劳务输出人员的职业技能培训力度，建立国际劳务信息平台，为劳务输出提供准确信息。

（二）通货膨胀问题

西方国家在治理通货膨胀问题方面采取的措施有：实施紧缩的财政政策；保持中央银行的独立性；财政政策和货币政策合力搭配；严格控制货币发行；实施必要的价格管制；提高劳动生产率，进行技术革命，调整产业结构等。

这些措施对我国的启示包括：第一，治理通货膨胀是宏观经济政策的综合性的改革和调整，要采取多种措施治理通货膨胀，把控制需求和增加供给联系起来。第二，严格控制政府赤字的规模，严格政府预算管理，减少各种不必要的行政费用，争取达到财政收支平衡。第三，保持中央银行的独立性，切断财政赤字显性化，也就是利用通货膨胀弥补财政赤字。我国人民银行的独立性还有待增加，在执行各种宏观调控政策时有时会受到不同程度的干扰，这对于中央银行履行保持通货稳定是十分不利的。

失业与通货膨胀对经济运行会产生重大影响，政府应根据现实经济形势合理制定相应的宏观政策，使我国经济持续、稳定发展。

参考文献：

[1] 李建雄.失业与通货膨胀关系不同理论的比较及启示[J].中外企业家，2013（3）：269.

[2] 曾康霖.论失业与通胀的互换与治理[J].金融研究，2001（5）：13-19.