图解全面预算与企业管理的十大关系

全面预算管理与现代企业管理之间有着密切的相辅相成关系，理清它们之间的关系，有助于提高管理者对全面预算管理的认识水平，从而提高全面预算管理实施水平。

全面预算管理与现代企业管理之间有着密切的相辅相成的关系，全面预算管理从多个方面、多个角度、多个环节支持和制约着现代企业管理；现代企业管理也从多个方面、多个角度、多个环节支持和制约着全面预算管理。理清它们之间的关系，有助于提高管理者对全面预算管理的认识水平，从而提高全面预算管理的实施水平。基于此，本文试图以图解的方式使读者一目了然地从十个方面了解全面预算管理与现代企业管理之间的关系。

与企业战略管理的关系

图解1：从战略管理的过程来看，企业的战略管理包括战略调研、战略规划、战略实施、战略控制和战略评价五个阶段，每一个阶段都需要全面预算管理的支持。在战略调研和战略规划这两个阶段，以往年度的全面预算管理实施情况是全面评价企业的战略环境和科学规划企业的总体战略、分部战略以及职能战略的重要事实依据；在战略实施阶段，企业总体战略、分部战略、职能战略的目标都需要通过全面预算管理来层层分解，战略目标的实施需要全面预算管理提供保障；在战略控制阶段，无论是事前控制、事中控制还是事后控制，也无论是战略性控制、战术性控制还是业务性控制，全面预算管理控制都是一个非常重要的手段；在战略评价阶段，全面预算管理的实施结果更是评价战略管理效果的重要事实依据。

与企业经营目标分解的关系

图解2：企业的中长期战略目标在实施过程中必须分解为年度经营目标，年度经营目标又必须分解为季度经营目标和月份经营目标，才能使中长期战略目标由思想变为行动、由理想变为现实。而全面预算管理恰好是将年度经营目标分解为季度经营目标和月份经营目标的最好方式。企业通过实行全面预算管理，可以把年度经营目标依次地分解为季度经营目标和月份经营目标，使年度经营目标变得更加具体、更加细化、更加明确、更加清晰，从而保证年度经营目标的顺利实现。

与企业部门（单位）经济责任明确的关系

图解3:全面预算管理需要把企业经营目标从最高管理层向最低操作层逐层分解，每一个管理（或操作）层的经营目标都需要有一个部门（单位）来承载。通过实行全面预算管理，企业可以把经营目标分解到企业内部上下左右各个部门（单位），使各个部门（单位）的经济责任变得更加具体和明确，有利于企业经营目标的顺利实现。

与企业部门（单位）经济关系协调的关系

图解4：企业内部的各个部门（单位）之间有着不同的经济责任，每一个部门（单位）在完成自己的经济责任的时候，都要和其他部门（单位）发生经济关系。这种经济关系包括经济责任（即各自需要完成什么样的职责和目标）、经济权限（即各自将要拥有什么样的资源支配权）和经济利益（即各自将要受到什么样的激励与约束）三个方面，它们需要通过企业内部的有效管理来进行协调，而全面预算管理正是协调这种经济关系的一种有效方法。通过实行全面预算管理，把企业的年度经营目标合理地分解到各个部门（单位），使各个部门（单位）的经济责任、经济权限和经济利益得以公开化、明晰化、具体化，从而达到有效协调部门（单位）之间经济关系的目的。

与企业经济活动控制的关系

图解5：控制经济活动是全面预算管理的一项基本职能。通过对全面预算编制过程的控制，可以预先控制哪些经济活动发生或不发生；通过对全面预算执行过程的控制，可以允许或不允许哪些经济活动发生；通过对全面预算管理考核过程的控制，可以了解哪些经济活动已经或尚未发生；通过对全面预算管理评价过程的控制，可以知道哪些经济活动应该或不应该发生；通过对全面预算管理奖惩过程的控制，可以激励或约束经济活动的发生。

与企业经营业绩评价的关系

图解6：企业经营业绩评价是企业经营活动过程中的一项重要事项。通过经营业绩评价，企业可以了解各个经营期间的经营业绩究竟是好还是坏。好，好在哪里，为什么好；坏，坏在哪里，为什么坏，今后如何改善。全面预算管理为企业的经营业绩评价提供了基本的评价标准、评价方法、评价范围和评价期间。首先，经过审批的各种预算指标，是评价经营业绩的基本标准；其次，把预算指标同历史指标、行业指标、当期实际指标进行对比，是评价经营业绩的基本方法；再次，各种预算指标既有企业总体性指标，又有部门单位指标甚至岗位员工指标，这就为企业经营业绩评价提供了三个基本的评价范围，即企业整体经营业绩评价、部门单位经营业绩评价和岗位员工经营业绩评价；此外，全面预算不仅有年度预算，而且还有季度预算和月份预算，经营业绩评价据此可以进行年度评价、季度评价和月份评价。

与企业员工激励的关系

图解7：激励原理是管理学的一个基本原理。全面预算管理也不能不采用激励原理。全面预算管理过程的激励，从管理的层次来讲，应该包括决策层激励、管理层激励和操作层激励三个层次的内容；从管理的环节来讲，应该包括预算编制过程的激励、预算执行过程的激励、预算调整过程的激励、预算监控过程的激励、预算考核过程的激励、预算评价过程的激励和预算奖惩过程的激励共七个环节的激励。

与企业制度建设的关系

图解8：全面预算管理涵盖了企业营业活动预算、投资活动预算、融资活动预算、现金流量预算、财务状况预算和经营成果预算等多个方面的管理内容。每一个方面的管理内容都需要有完善的管理制度作为保障。因此，实行全面预算管理可以促进企业加强管理制度的建设，使企业各方面的管理制度逐步臻于完善。

与企业文化建设的关系

图解9：企业文化包括物质层面的文化、行为层面的文化、制度层面的文化和精神层面的文化。全面预算管理需要企业文化的支持，比如实行全面预算管理需要一定的物质基础，需要规范的员工行为，需要完善的管理制度，需要积极向上的企业精神等。但同时，全面预算管理对企业文化的建设也具有不可小觑的促进作用。比如，通过实行全面预算管理，可以提高企业的经济效益，改善企业的物质基础；可以增强员工的团队意识，规范员工的管理行为；可以促进企业的制度建设；使各种管理制度日臻完善；可以营造企业积极向上的良好氛围，锻造企业的崇高精神等。全面预算管理与企业文化建设之间的关系是一种相互需要、相互支持、相互促进的关系。

与企业管理水平的关系

图解10：全面预算管理涉及采购管理、生产管理、销售管理、投资管理、融资管理、现金流量管理、资产管理、负债管理、所有者权益管理、收入管理、费用管理、利润管理等内容。整个管理过程包括预算的编制、预算的执行、预算的调整、预算的监控、预算的考核、预算的评价、预算的奖惩等环节。上述管理内容和管理环节的管理水平的高低将直接影响到全面预算管理的有效实施；反言之，全面预算管理的有效实施也将有助于提高上述管理内容和管理环节的管理水平。全面预算管理与企业管理水平之间的关系是一种相互制约、相互促进的关系。

（本文作者为广西大学商学院财会系主任，主要从事财务与会计实务的研究，近年来专注于全面预算管理在企业界的应用）