施工现场特种设备的安全管理研究

摘要：施工行业由于自身的特点，特种设备管理工作繁重，容易出现管理不到位的问题，严重的还会造成安全事故，从而给施工企业造成重大损失。因此，必须重视施工现场特种设备的安全管理。本文分析了施工现场特种设备的安全管理问题，并提出了施工现场特种设备的安全管理策略。

关键词：特种设备；安全管理；维护

一、施工现场特种设备的安全管理问题

特种设备是指那些涉及生命安全、危险性较大的，使用、管理不当容易发生安全事故的设备。施工企业施工现场主要使用的特种设备有塔吊起重机、升降机、物料提升机、高处作业吊篮、附着式提升脚手架、施工电梯等。

（一）特种设备非法安装、非法使用问题突出

目前我区特种设备非法安装的现象仍然存在，少数单位的特种设备在未办理使用登记证和未履行报检手续的情况下，非法安装、非法使用。一些起重机安装公司未向特种设备监管部门办理使用登记证，建筑工地自制升降机等都给特种设备安全带来隐患。

（二）特种设备未定期检验、检测

质监部门对特种设备的检验，不同设备不同的检验年限一般为一到六年不等。在周期内的特种设备安全使用，应有使用单位自检自控，避免出现管理上的漏洞。而有的企业和使用单位完全依赖于维保单位或者检验单位，甚至只重视生产，不考虑设备的安全性能。

（三）作业人员不正当作业

特种设备的管理、操作技术要求高，因此，《特种设备安全监察条例》规定，特种设备的作业人员及其相关管理人员，应当经质量技术监督部门培训、考核合格，取得证书后，方可从事相应的特种设备作业或者管理工作。当时当前一些施工现场的特设设备人员不具备相应资格就上岗作业，在作业过程中存在违章、违规操作等问题，容易引发安全事故。

（四）特种设备无定期维护

特种设备使用单位应当对在用特种设备进行经常性日常维护，并定期自行检查。但实际上是：一些特种设备使用单位安全意识薄弱，未定期对特种设备进行检验和记录特种设备的日常使用状况。

二、施工现场特种设备的安全管理策略

（一）做好特种设备的安全检验

特种设备的检验主要基于质量检验和监督检验两方面。对于设备出厂前的质量检验非常重要，设备的各项性能指标要严格达到国家标准，尤其是关于安全性能的监测，是确保设备安全性的基础。同时，对于现行设备，要进行定期的检验，以对其各项性能进行有效地监测，有助于后期维修工作的开展。这些都是确保设备的质量监督，以提高设备的质量检验。

基于特种设备的特殊性，在进行监测的过程中，需要采取多种检验方法，以实现全面检验的效果。在检验方法中，传统的目测方法还广泛运用于检验工作之中。但随着现代电子技术的发展，基于射线、超声波、磁粉等检验方法[4]，实现了智能化检验。而且，这些检验方法涉及物理和化学领域，在进行有效的检验中，需要检验员具有综合性素质。同时，各种现代化的检验方法具有局限性，因而在检验工作中，要同时基于多种检验方法，对设备进行全面的检验。

（二）加大科技投入

特种设备在我国的现实应用中，部分种类的设备（例如塔吊）已有不少的远程监控、报警装置，另一些种类的设备（例如架桥机）则缺乏这些装备，同时在塔吊上，也不是每台设备都装备了这些远程的监控报警装置，远程的监控报警装置能够详实的记录操作中的细节和设备的不安全的因素。能对操作人员的违章及时反馈，有效的避免个人或个体器件的原因造成整机的安全事故。尚未有效的普及和推广，主要是还缺乏一个强制性的规定来进行约束，同时安装此类装置，会造成一些成本支出。施工企业面对点多，线长、人员、设备高度分散的现实情况，主动的增加此类的科技投入，能够使管理及时化，有效的将安全工作及时落实。

（三）加强特种设备数据信息管理

1、实现企业特种设备数据信息的统一管理

建立特种设备台帐，并纳入日常管理，确保特种设备管理没有盲区，信息管理办法可选用相关软件来实现，实现通过一定的查询条件，找到相应的特种设备，实行管理操作。数据信息包括：型号、出厂编号、制造单位、投用时间、使用部门、检验日期、备品配件、其他相关信息等。并在此基础上到质监部门特种设备管理处进行登记注册，做到凭证使用。

2、及时进行数据采样，完善相关的记录资料

首先，日常维护，包括委托的维保单位及维保人员的联系方式、特种设备及其附件装置、附属仪器仪表的日常性维护保养、定期监察的内容和记录；第二，维修保养记录，详细记录故障信息及维修内容，为今后的故障维修及设备运行监控提供历史依据；第三，维护成本统计，将特种设备维修成本累积计算，根据维修记录，给设备处理提供充分依据，从而由此决定设备是继续维修还是报废；第四，确保特种设备档案齐全完整。明确特种设备档案收集归档的基本内容：设备全套图样，构造和使用说明书，备件图册，总成件的检验证明等收集齐全。

（四）建立完善的特种设备应急救援体系，全面提高应对突发事件能力

进一步完善特种设备应急预案。完善应急救援体系，是有效防范安全事故、努力降低损失的重要措施。对重点设备和重点领域、重点场所的特种设备应急救援，组织制定专项的《特种设备专项应急预案》。各县局也要积极修订当地的应急救援预案，积极争取纳入地方政府的规划；同时要督促并指导使用单位建立针对不同设备的专项预案，加强对重点监控设备应急预案演练的指导，督促企业开展各类特种设备预案演练。

进一步加强事故调查处理工作。事故是灾难，特种设备安全监察工作的目的就是避免灾难，努力防止和减少事故发生。但是，由于主观和客观存在的原因，事故往往又难以完全避免。因此，对特种设备事故必须有积极的态度和科学的方法，要坚持做到“五个第一时间”和“四不放过”，即第一时间反应，第一时间到现场，第一时间作出判断，第一时间进行处置，第一时间报送信息。事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。

（五）加强对特种作业人员管理

严格招待国家《特种作业人员安全技术考核管理规则》，切实做好对特种作业人员的培训、考核、管理工作。发生特种设备事故的原因表现为人的不安全行为或者设备的不安全状态。对人为因素，应通过培训教育及严格执行制度规范来纠正。对特种设备的作业人员，包括安装、维修保养、操作等人员，应经过专业的培训和考核，取得“特种设备作业人员资格证书”方能从事相应的工作。人员的安全意识强化了、行为规范了、操作技能提高了，特种设备安全工作才会有保证。

要求特种作业人员必须年满18周岁，身体健康，工作认真负责，无妨碍从事本工种工作作业的疾病和生理缺陷。必须经过专门的安全技术理论、操作技能培训，考核合格，持有效的特种作业操作证，方可上岗操作。其从事作业的范围和等级应与证件所规定的操作项目符合。特种作业人员必须严格遵守有关的规章制度，遵守劳动纪律，努力学习本工种专业技术和安全操作规程，提高预防事故和职业危害的能力。特种作业人员应当正确使用、保管各种安全防护用具及劳动保护用品，善于采纳有利于安全作业的意见，对违章指挥作业者能及时予以指出，必要时向有关领导部门汇报。认真执行本单位、本部门内所制定的岗位职责，坚持原则，坚决抵制违章指令。持有特种作业操作证的人员，必须严格执行有关部门的持证复审规定，按限期进行复审，凡超过时限未经复审者，不得继续从事原岗位（工种）作业。

参考文献

[1]李林恩.施工企业特种设备管理的探讨[J].城市建设理论研究，2014年13期.

[2]刘肖.简议市政企业特种设备存在问题及解决措施[J].新材料新装饰，2014年5期.