统筹兼顾:论高等职业院校的科学发展

[摘 要]高等职业教育是高等教育的一种类型。由于高职院校在办学宗旨、人才培养目标、教学专业设置等方面与普通高等学历教育相比有很多差别，所以，要求我们具体情况具体对待，不能搞“一刀切”式的管理方式。本文认为，高职院校的发展应坚持走特色兴校之路，在专业设置、教学计划制定、人才培养和师资队伍建设四个环节上要统筹考虑、精心安排、科学组织。唯有如此，高职院校的科学发展才会大有希望，高职教育的前景才会更加光明。

[关键词]高职教育；高职院校；统筹兼顾；科学发展

[中图分类号]B844.2 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2013）11 — 0107 — 02

高等职业教育既是高等教育的一种类型，也是职业教育的重要组成部分。一般认为，它是职业教育的层次上移到高等教育阶段后，形成的一种较为独特的高等教育类型。由于培养的人才规格类型不同，高等职业教育与传统的学术型或者理论研究型普通高等教育相比，在人才培养过程上存在较大差异。尤其在办学宗旨和人才培养目标上，高等职业教育更是具有很多自身的特殊性。这就要求高等职业教育管理者应认真研究高职教育的特点和规律，积极探索高职院校科学发展的思路、方法和举措，为高等职业教育的改革与发展做出贡献。笔者认为，如欲提升高职院校培育应用型、实用型职业人才的能力，打造高职院校特色办学、质量兴校的良好品牌，实现高职院校科学发展，高职院校在专业设置、教学计划制定、人才培养模式创新和师资队伍建设等环节应宏观考虑、统筹安排、协调推进，逐步形成各环节要素优势互补、相互支撑、良性循环的生动局面。

一、科学合理地专业设置是高职院校科学发展的基本前提

专业是高等学校组织教学和培养人才的基本单元，专业设置是否科学合理将直接影响到高职院校的生存空间和办学特色，是高职院校实现科学发展的基本前提。我们认为，高职院校的专业设置应遵循以下要求〔1〕。

（一）专业设置的规格应符合高职教育培养目标要求

高职教育的培养目标是培养既有一定专业理论知识又有较强实践操作能力的实用型、技术型人才。要求学生具有一定的专业理论知识，体现了高职院校的专业一定程度上具有普通高等教育专业的特征，应该以一定学科领域的科学文化知识为基础来设置专业；而要求学生具有较强的实践操作能力，则体现了高职院校的专业具有职业教育的特点。因此，高职院校的专业规格与普通高等教育的专业规格不同，同时体现着普通高等教育和职业教育的特征。高职教育的专业规格必须要体现出对高级实用型、技术型专门人才的知识、能力和素质的要求。在基本素质方面，应着重培养学生良好的思想政治素质和职业道德，良好的人文精神和科学精神，良好的身心素质和团队合作精神。在知识结构方面，所学理论知识在于“够”而不在于“多”，也不在于“广与深”，就是要坚持“少而精，要管用”的原则。应该以够用为度，不刻意追求基础理论的完整性、系统性和学术性；在能力方面的要求，是高职专业规格特殊性的集中体现，高职院校必须要重视实践教学环节的设计，着力培养学生的专业技能和职业能力。

（二）专业设置应适合地区、行业经济社会发展的要求

地区、行业经济和社会发展的需要决定着高职院校专业设置的种类；地方经济社会发展和行业、产业结构调整决定着高职院校专业结构调整的方向。高等职业教育具有地方性和行业性，主要面向地方经济建设，为当地经济社会发展输送合格人才。因此高职院校的专业设置和专业调整应该主动适应地方经济建设和行业产业发展的需要。

二、科学制定教学计划是高职院校科学发展的行动指南

高职院校的教学计划（也称人才培养计划或者培养方案）是学校为实现专业人才培养目标而制定的教学实施方案，是组织和管理教学、对教学质量进行监控和评价的指导性文件。高职院校教学计划的编制，是在以培养技术应用能力为主线设计学生的知识、能力、素质结构的基础上进行的，它的内容应体现高职教育培养高等技术应用型人才的特征。

（一）高职院校教学计划制定的基本原则

1.主动适应经济社会发展需要原则。

2.坚持德智体美全面发展原则。制定教学计划必须全面贯彻国家的教，育方针，正确处理好德育与智育、理论与实践的关系，正确处理好传授知识、培养能力、提高素质三者之间的关系。

3.突出应用性与针对性的原则。基础理论教学要以应用为目的，以必需、够用为度，以讲清概念、强化应用为教学重点；专业课教学更应加强针对性和实用性。进一步优化教学计划，使学生具备一定的可持续发展能力。

4.加强实践能力培养原则。

5.坚持产学结合的原则。

（二）高职院校教学计划的基本内容

1.专业培养目标。确定专业培养目标是制定教学计划的前提条件。高职院校必须全面贯彻国家的教育方针和“面向现代化、面向世界、面向未来”的指导思想，根据国家、社会、用人单位对职业人才的要求，结合学校的实际，确定人才培养目标和学生知识、能力、素质结构。专业培养目标的确定应努力体现学校办学和专业发展的特色。

2.人才培养规格要求和知识、能力、素质结构。人才培养的规格要求是对专业培养目标细化、具体化的描述。一般包括对本专业人才应具备的素质结构、知识结构和实践能力结构。

3.修业年限。专科层次高等职业教育专业的修业年限为两至三年，管理、财会类专业一般为两年，理工科专业一般为三年，非全日制的修业年限可适当延长，招收应届初中毕业生为培养对象的高等职业教育修业年限为五至六年。

4.课程设置及时间分配。高职学生课程体系一般分为公共基础课、理论知识课和实践实训课三大部分。公共基础课板块包括思想道德、外语、人文、计算机、体育和专业所必需的最基本的课程。理论知识课程分为专业基础课与专业课两部分。实践实训课按照有关专业岗位的技能要求和工作能力的需要来设置的实践性课程。

5.教学进度表。教学进度表是各门课程具体的实施规划，表中一般包括各门课程的学分、学时要求以及各学期周学时的规定要求。

三、创新人才培养模式是高职院校科学发展的重要基础

教育部《关于加强高职高专教育人才培养工作的意见》指出：“教学与生产、科技工作以及社会实践相结合是培养高等技术应用型专门人才基本途径。”传统的大学教育基本上是在课堂或者实验室内进行的，以教师为中心，以课本为中心是主要方式。虽然也有一定的实习课时，但无法完成学生职业技能方面的培训。为培养出合格的高级技术应用型人才光靠课堂、实验室教学是远远不够的，高职教育人才培养模式不能仅停留在传统模式上，应有所创新，才有出路。实践证明，高职院校走“产学研相结合”道路就是一个较好地选择。

（一）“产学研相结合”的要求

“产学研相结合”是指高职院校和行业、企业利用各自的资源优势，共同培养适合行业、企业需要的技术应用性人才的一种教育模式。“产学研相结合”的本质是校企互动、互惠互利。“产学研相结合”贯穿于高职院校人才培养的全过程，从专业设置、培养计划的制定、教师的聘任培养、教育资源的互相利用、科技开发攻关到学生的就业，学校和企业相互配合，促进学校与企业的共同发展。高职院校通过聘请企业专家建立“专业设置咨询委员会”的方式，集思广益，广泛听取企业家的建议和意见，邀请他们参与学校的专业建设和人才培养计划的制定、修订。在教师队伍建设以及科技开发攻关方面，一是高职院校将具有较强教学能力、丰富教学经验的一线教师派送到企业生产前沿，与企业合作开发项目，参与企业产品的设计和生产管理，在具体的科技工作实践中不断提高教师的学术水平和专业实践能力；二是企业的工程技术人员、高技能人才进入学校，担任兼职教师，不仅在教学中为学生带来大量的生产案例与实践经验，改善教师队伍结构，企业也可以利用学校的专业理论优势和科研优势，与学校合作进行产品开发、技术攻关。

（二）“产学研相结合”的新模式

“产学研相结合”也是高职院校组织教学的一种具体形式。近年来，我国高职院校中比较典型的“产学研相结合”人才培养模式主要有〔2〕：“订单式”教育，如武汉职业技术学院；“2+1”式教育，如，河南机电高等专科学校；“学工交替”式，如宁波职业技术学院；“全方位合作”式，如上海高等职业技术学院；“实训—科研—就业”一体化合作式，如上海第二工业大学；“双定生”式，如昆明冶金高等专科学校；“双证书”式，如天津职工大学等等。以上对人才培养模式的有益探索，虽然是高职教育快速发展的一个缩影，但由此不难看出，只要高职院校敢于探索、善于探索，有效借鉴其他兄弟院校的成功经验，科学发展的道路就会越走越宽广，社会对高职院校办学的认可度就会大大增强，人民群众对高职教育的满意率也会有所提升。

四、加强师资队伍建设是高职院校科学发展的根本保障

师资队伍建设是提高高职教学质量、形成高职院校办学特色的关键。高职教育培养生产一线技术应用型人才的目标以及高职教育重视应用技能和实践能力培养的基本特征，决定了高职院校教师除了要有较高的理论知识外，还应具有一定的工程技术实践背景或者经营管理实践经验，即高职院校的专业教师应具备理论方面与实践方面的双重素质，成为“双师型”教师。 “双师型”教师的概念是在原国家教委1998年制定的《面向21世纪，深化职业教育教学改革的意见》中首次明确提出。2003年教育部《关于开展高职高专院校人才培养工作评价的意见》（讨论稿）又提出了“双师素质”教师的概念，并且对“双师素质”教师资格的认定做出了具体规定：“双师素质”教师是指符合下列条件之一的教师：a.具有两年以上基层生产、服务、管理第一线本专业工作经历，能指导本专业实践教学，且具有讲师（或者以上）的教师职称；b.既有讲师及以上的教师职称，又有本专业中级及以上职称；c.主持（或者主要参与）两项（及以上）应用性项目研究，研究成果已被社会企事业单位应用，具有良好的经济基础或者社会效益。

我国《职业教育法》规定：“职业学校的职业培训机构可以聘请专业技术人员、有特殊技能的人员和其他教育机构的老师，担任兼职教师。”建设高职院校兼职教师队伍，不仅可以在一定程度上增加“双师型”教师的比例，提高教学质量，而且可以节约办学成本，促进优质教育资源的流动与共享。

综上，统筹兼顾不仅是总揽全局的科学发展理念，更应该成为全面、协调、可持续发展的根本方法。高职院校的发展引用这一宝贵思路，是现实的抉择，也是谋求更好前景的必然。高职教育承担着为社会培养高级专门技术人才和促进科学技术创新发展的历史使命，高职院校的科学发展则寄托着千万学生家庭对未来美好生活的殷切期待。机遇失不可得，只有与时俱进、勇于改革、善于创新，高职院校在建设中国特色社会主义伟大事业中一定会大有可为、大有作为。

〔参 考 文 献〕

〔1〕潘懋元.新编高等教育学〔M〕.北京：北京师范大学出版社，2009，（08）：489.

〔2〕南京城市职业学院课题组.对高职院校专业建设几个问题的思考〔J〕.江苏高教，2008，（03）：136.