浅谈出境木质包装标识加施企业质量文化创建

自2005年3月1日《出境货物木质包装检疫处理管理办法》（国家质检总局第69号令）（以下简称《管理办法》）施行以来，各地检验检疫机构在出境木质包装检疫监管工作上突出重点，狠抓源头管理，在体系管理、企业诚信、现场监管、不定期核查及电子监管等多种监管方式的综合运用下，标识加施企业主体责任意识与质量管理水平有了一定提高，但出境货物木质包装因检疫质量问题遭进口国家或地区通报的情况仍时有发生。

笔者认为，要在国际贸易中树立我国出境货物木质包装良好品牌和形象，除监管部门不断完善检疫监管措施、机制，不断提高监管实践能力外，创造和建立起符合我国出境木质包装标识加施企业实际的开拓型企业质量文化同样重要。企业质量文化是企业文化的核心部分，即企业在长期生产经营实践中，由企业管理层特别是主要领导倡导、员工普遍认同的逐步形成并相对固化的群体质量意识、质量价值观、质量方针、质量目标、采标原则、检测手段、检验方法、以及质量奖惩制度的总合。

针对于出境木质包装标识加施企业，确保其产品符合输入国家或地区检疫要求，是企业生存和发展的基础条件和战略要素。而符合市场经济发展需要、优秀的企业质量文化，能够有力保障和持续推动出境木质包装质量的实现和改进，是标识加施企业获得持续竞争力的关键。以下简要分析目前标识加施企业存在的共性问题和创建企业质量文化的思路：

一、企业存在的共性问题

1.疫情风险意识淡薄

标识加施企业疫情风险意识淡薄，主要表现在两个方面：其一，部分企业为了降低成本，存在故意使用蓝变明显、病死或带虫孔的原料制作木质包装；其二，部分企业对成品的存储、使用、管理上存在较大的检疫安全隐患，经过检疫处理的木质包装存在着二次感染的可能。

2.质量控制存在缺陷

目前标识加施企业质量控制普遍存在缺陷，主要表现在企业大多规模较小，内部管理相对松散，如厂区杂乱、热处理设施缺乏维护、监测设备未定期校准、防疫制度不完善、处理前验收不严、技术及操作人员未经系统培训等。

3.质量体系文件落后

自2005年《管理办法》施行以来，标识加施企业在生产环境、设施设备，以及检疫处理的技术要求等方面都发生了一系列重大变化，在这样的形势下，一些企业没有按照文件控制程序对质量体系文件进行必要的评审、更新，造成质量控制体系文件失去有效性。

4.主体责任意识淡薄

产品质量终究是生产出来的，不是监管部门检出来的，要确保出境木质包装符合输入国家或地区检疫要求，需要企业与监管部门双方协作。其实主体责任并不意味着全面责任或主要责任，政府和企业同是责任主体之一，但目前部分标识加施企业往往忽视做为质量主体所应承担的责任。

5.缺乏以人为本理念

人品决定产品，素质就是质量。质量水平的提升，首先要提升的是人的素质，而目前标识加施企业普遍规模不大，只考虑企业效益，忽视对人的重视，导致出现管理人员身兼多职，管理上用不了心、尽不了力、出不了劲，技术及操作人员变动大，技术掌握不到位，制度落实不扎实。

6.企业领导层不够重视

质量文化要落到实处，这就需要得到企业领导层的高度重视。质量文化创建在标识加施企业得到的重视不够，究其原因，主要就是企业虽然明白质量对企业的重要性，但由于被眼前利益所吸引，看不到创建企业质量文化所带来长远好处，这种短视造成了这样一种局面，企业不愿意花大力气组织创建活动。

二、企业质量文化创建的对策

1.严格企业质量主体责任

建立企业质量安全控制关键岗位责任制，明确企业法定代表人或主要负责人对质量安全负首责，企业主管人员对质量安全负直接责任。严格实施企业岗位质量规范与质量考核制度，实行质量安全“一票否决”。企业要严格执行重大质量事故报告及应急处理制度，健全产品质量溯源体系。

2.提高企业质量管理水平

企业要建立健全质量管理体系，加强全员、全过程、全方位的质量管理。大力推广先进技术手段和现代质量管理理念，广泛开展质量改进、质量攻关、质量比对、质量风险分析、质量成本控制等活动。积极应用绿色环保技术，大力发展低碳、清洁、高效的生产经营模式。

3.发挥优势企业引领作用

把优势企业树立成为整个行业的标杆，将其质量管理的成功经验和先进方法向产业链两端延伸推广，带动提升整体质量水平。发挥优势企业对中小企业的带动提升作用，制定企业联盟标准，引领新产品开发和品牌创建，努力带动中小企业实施技术改造升级和管理创新，提升专业化分工协作水平和市场服务能力，增强质量竞争力。

4.以人为本，抓产品质量

人品决定产品，素质决定品质，同时人是企业质量文化的承载者、实践者、创造者。质量管理要真正做到以人为本，人性化管理，并以之为中心，不断改变生产方式，提高员工素质水平，使员工在工作中由被动到主动，自主管理、自我导向，创造出有利于和谐、提升质量的工作环境，最终以人的优秀创造卓越质量。

5.企业领导以身作则

企业的各级领导，特别是高层领导，应高度重视质量文化建设，成为创建企业质量文化的第一倡导者、推动者，没有企业领导的认识、决心和力量，就没有真正、持久的质量文化。为此，企业的高层领导者，要不断学习和导入先进的经营理念，提出要求和目标，为员工提供培训机会，使全员深刻理解质量文化的内涵，协调并帮助解决工作中的问题和困难；同时，要以身作则，凡是要求别人做到的，首先自己要做到，要起模范带头作用，发挥企业领导的“示范效应”、“权威效应”。

总之，质量之于企业，犹如健康对于人的生命一样重要，它是企业发展的灵魂和竞争的核心，关系到企业的盈利与发展，乃至生死存亡。因此，提升企业质量文化软实力，牢固树立质量是企业生命的理念，实施以质取胜的经营战略，将追求卓越质量的精神转化为企业及企业员工的行为准则，是标识加施企业生存和发展的必然选择。