河南户籍改革很有人情味

河南大中城市加速户籍改革，从4月起，具有大学专科以上学历或获得中级以上职称，被用人单位聘用且工作满一年以上的，可将户口迁入所工作的城市；外地公民在城市拥有合法固定住所、稳定职业或生活来源的，准予本人及直系亲属户口迁入；大学新生入学不再迁户口。

具备条件优先进城

只要有合法的固定住所、稳定的职业或生活来源，都可落户城市。这是这次河南省城市户籍管理制度改革的原则。

外地公民，凡具有国家承认的大学专科以上学历或获得中级以上职称，被国家机关、团体、企事业单位、三资企业、股份制企业、私营企业正式聘用且工作满一年以上的，准予本人户口迁入。

外地公民在城市拥有合法固定住所、稳定职业或生活来源的，准予本人及直系亲属户口迁入。

外地公民到大中城市投资、兴办实业，年利税达到一定数额的，准予本人及直系亲属、经营或生产实体录用的管理人员和技术骨干户口迁入。投资人或业主凭工商营业执照、税务登记证明和完税证明直接向市公安局申请。

行政垂直管理的国家机关、企事业单位正式职工系统内部异地调动，凭上级人事主管部门批准的调动工作证明，准予迁入户口。大学新生户口放原地农村学生就地农转非。上省外大学户口“入乡随俗”。

大中专院校所在地公安派出所将入学不迁移户口的学生纳入暂住人口管理，指导学校保卫部门做好管理工作。各类大中专院校2002年以后招收的省内新生，毕业后凭毕业证、就业报到证、接收单位证明到户口所在地派出所办理户口迁移手续。对入学前未办理就地农转非户口手续的，公安派出所在办理毕业生就业报到户口迁移时，应同时补办农转非户口手续。

河南省户籍改革历程

1997年国务院批准公安部小城镇户籍管理制度改革试点方案以后，河南省户籍改革方案从1998年开始颁布实施。

1998年底，省政府批准全省调整户口政策的意见，允许出生婴儿随父或随母自愿入户，放宽夫妇分居和老年公民投靠子女的入户条件。

1999年，针对城市下岗职工、特困职工和部分大中专毕业生要求到农村就业的要求，推出了非转农政策，同时取消了农转非许可证制度，制止了办理户口收取城市增容费等乱收费行为。

2000年初，省政府决定在全省的县级市、县城的建成区和建制镇的建成区进行小城镇户籍制度改革，在大中城市全面开展投资、兴办实业、购买商品房准予落户工作，取消农转非指标管理和居住时间限制，允许小城镇落户人员在一定期限内保留宅基地和责任田，都市村庄人均不足0．3亩土地的人员全部转为非农业户口。

2001年9月，对小城镇入户条件和政策重新进行了调整，允许小城镇落户人员保留承包土地的经营权，也允许依法进行有偿转让。

(李敬欣宋延娜)