浅谈路网工程施工征地拆迁问题

摘要:随着近年来我国的经济快速发展,随着而来带动了社会的基础设施的建设,公路在国家经济发展中起到了重要的作用。国家为了进行现代化的发展，社会基础设施包括交通基础的建设，有时候需要进行征地拆迁工作，征地拆迁是一个系统工程，涉及的范围广，工作很繁重，同时影响也是很大的。而且处理不好将引发一些社会问题。现今，这个工作是由地方政府和施工单位合作完成的，因此把地方政府和施工单位推到了征地拆迁工作的前沿，饱受了征地拆迁的苦楚。在征地拆迁中出现了很多不容忽视的问题，其中包括了补偿的标准低，不及时到位，安置工作没有快速实施，解决就业问题力度不够大就业门路少，保障机制不完善。尤其是在施工的过程中使用的方法不恰当，甚至使用暴力强拆，这些行为严重的伤害了人民

群众的利益和感情，很多人对此反映强烈，对社会经济和社会稳定造成了不利影响。

关键词：公路；路网工程；征地拆迁

征地拆迁是国家为了公共利益的需要，依法将集体所有的土地征为国有，对在原集体土地上的建筑物，构筑物进行拆迁，并给予一定的经济或者其他方面的补偿。

1.被征对象的抵触心理

土地是被征地者的命根子，征地拆迁会让被征地者失去赖以生存的土地，同时也是被征地者失去了依附土地的相关权益，对于一个农民来说失去土地就意味着失去了劳动对象，这样会使以土地劳作为生活的农民失去了生活来源，而且更为重要的是失去了祖辈留下来或者是自己痛苦辛苦劳作换回来的房屋财产，与此同时他们还不得不改变早已熟悉的生活习惯和生活环境，打破或者影响他们已有的社会关系，开始一种未知的全新的生活，这样给他们带来了不必要的麻烦。所以征地拆迁对于很多拆迁者来说是一件天大的事情，征地拆迁不仅是农民的困境同时还是城市居民困境，城市居民虽然没有土地问题，但是所居住的房子一旦被拆迁，也许会因为在这个高房价的时代会因为买不起或者买不到自己合适的住房，而且也不得不改变早已经习惯的生活环境，这些事情对于每个家庭来说也是一件大事。这些问题就会让被拆迁者不由自主的产生抵触的情绪，而且由于补偿的过低或者是因为某些要求没有被很好的执行时，这中抵触情绪会更加的膨胀。从而需要花很大一部分时间进行宣传动员，化解各种各样的矛盾，解释一些问题，以便减少不必要的矛盾。

2.一些基层组织的支持力度不够

由实践证明，绝大多数的村，区基层组织对经过合法批准的拆迁工作是积极配合的，这个带头先锋作用起到了很好的效果。但是由于征地拆迁是一项情况繁杂，涉及的利益方方面面，而且各方面的意见不一，需要面对许多拆迁对象，在这个过程中极易依法征地方与被征地方的矛盾，没有及时处理好的话将会引发社会矛盾。因此少数的基层干部面对严峻的工作有畏难情绪，应尽的本质主导工作没有没有做到位，原本应该发挥劝导，宣传的作用没有发挥充分。而且有的因为涉及到一些基层的利益或者是对国家相关建设项目的重要性没有认识到位，因此在支持的广度和深度上打了一些折扣。这些在不同程度上影响了征地拆迁工作的进展速度和处理相关的征地拆迁所遇到的问题的质量。这个就需要施工单位和政府部门与相关的基层单位多进行交流沟通，多做工作，以便取得基层组织工作人员的全力支持，来取得路网施工征地拆迁工作的顺利执行。

3.征地拆迁后的补偿安置法规不够完善

对于国家而言，虽然颁布了《物权法》，《土地管理法》，《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》，《城市房屋拆迁管理条例》等相关法律规定，同时地方政府也颁布实施了一些施工细则。但是征地拆迁的相关政策在复杂的征地拆迁工作面临的问题中还是显得不够完善，因此给征地拆迁带了很多困难，这些困难可以总结为以下几点：（一）对于补偿的标准没有明确的定位，这样导致了补偿的标准的不一致，如在农村，在同一个时间不同的地区的不同建设项目补偿的标准不一样，乡与乡，村与村，甚至是在同一个村内同类型的地块补偿也是可能不一样的，这样会使被征地者产生一种攀比心理，同时在城市里面，路网施工导致的居民房屋被拆迁，在同一个时间内不同项目上区与区，街道与街道，补偿的标准不一样。这写补偿的差异性给征地工作带了很大的困难，也引发了不少征地拆迁所带来的纠纷。（二）补偿的标准没有达到被征地者的要求，补偿费偏低。国家或者是地方政府和施工单位为了降低建设的投资成本，希望运用有限的资金来办成更多的事情，所以在补偿费的标准上采取压低补偿费的标准，对于土地和房产的补偿也比较低。作为被征地者来说，失去土地的或者房屋的被征者希望得到合理的补偿费或者获得最大的补偿用来维持自己的生活和权益，而降低了补偿费的标准必定损害了被征地者的相关利益。所以降低补偿费用势必引起征地方和被征地者的利益冲突。从而引发了各种社会问题，这个是征地拆迁过程中各个方面都应该给予关注的重要问题。

4.相关的补偿费用及相关的安置工作没有及时做到位

征地拆迁工作进行的是否顺利的关键有两个方面，一个方面是土地或者房屋的补偿费用是否及时到位，另外一个方面就是征地拆迁以后的安置被拆迁者的安置工作是否及时落实到位。对于被征者来说在征地拆迁过程中并不是很关心工程进行的如何更关心地 是自身的利益是否被保证，是否自身的利益是不是被侵犯。因此征地补偿费用没有及时支付给集体或者个人，或者是征地方没有按照相关标准足额支付，这些现象必然会造成征地拆迁的对象的不满，被征方感觉到自己的合法权益没有受到保护或者感觉受骗必然会给整个征地拆迁工作带来困难。同时政府和有关施工方在拆迁户的安置工作上没有迅速落实给被征者的承诺，被征者失去了自己的土地或者房屋后得不到有效妥善的安置，其最根本的利益没有得到维护保证，这样不仅仅是给征地拆迁工作带来困难，同时也很容易是征地方和被征方的矛盾激化，影响了政府的可信度。一味拖延数个月，甚至几年才给拆迁户解决相关的安置问题，这样拆迁户会抱怨政府的失信行为，通过一些偏激的行为来引起政府的注意，而且也会做出一些干扰正常的施工的活动。这样的结果是不利于拆迁工作的顺利进行。

5.部分施工单位的施工方法不合理

近期发生的各种因为征地拆迁问题引发的自焚等惨剧，其中有些是因为补偿费用问题，有些事安置问题，其中也不少是因为施工单位的粗暴施工导致的。征地拆迁涉及农民和居民的切身利益，以及以后的生存的问题，因此征地拆迁工作必须事先做好宣传和开导思想的工作，遇到个别特殊的被征者应该耐心劝说或者按照具体的情况给予特殊的照顾。以此来取得被征者的理解与支持。但是在征地施工的过程个别施工单位面对“钉子户”时以施工建设工期紧迫等各种形式的各种理由，在施工过程不进行必要的公告和细致的宣传工作之前就开始施工作业，从而导致了与被征者的严重对立事件。甚至出现了强拆的现象，而且导致了一些惨剧的发生，例如被征者还留在房屋内不愿意搬出就开始拆房，导致被压的惨剧时有发生。这些矛盾没有及时处理好，处于弱势地位的被征者必然火采取上访或者更极端的做法导致发生躯体事件，影响了社会的稳定。

6.征地拆迁的社会保障机制不完全配套

被征对象被征地或者房屋后失去了土地或者房屋，如何最大程度上保证被征者的合法利益，真正符合以人为本，使征地拆迁更加顺利的进行是一个极为重要的课题。就目前来说，国家还没有出台过相关的社会保障法律法规，用来很好的解决征地对象尤其是被征者为农民的医疗，就业和教育，生产生活等相关的一系列问题。要做到眼前生活有保障，同时往后长远的目标有保证，则施工征地拆迁过程的相关工作就会顺利起来，同时也使被征者的权益受到保护。

7.结语

随着我国经济的快速发展，也带动了我国的公路交通的快速发展，公路的快速发展过程中必然涉及到一些土地拆迁问题。这个是发展过程必须面对的，在征地拆迁的过程总会遇到这种那种的问题，作为施工单位还是政府来说，都应该做好各自的工作，做好宣传，努力开导被征者的思想工作。做到以人为本这样必定能够使征地拆迁工作顺利进行。