浅析县域经济

摘要：根据宏观经济学理论县域经济是指县级(包括县级市)行政区域范围内由各种经济成分有机构成的区域经济，在国民经济体系中属于基础经济，并占有极其重要的地位，因此研究我国县域经济，找出适当的发展模式，是对我国经济社会发展有着特别重大的意义，本文就如何发展县域经济，作一个初步的探索。

关键词：县域经济；产业链；规模化；产业化

中图分类号：F207 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）06-0-02

一、目前县域经济的基本情况

1.县域经济的基本内涵

根据宏观经济学理论县域经济是指县级(包括县级市)行政区域范围内由各种经济成分有机构成的区域经济，在国民经济体系中属于基础经济，并占有极其重要的地位。

2.县域经济发展状况

中国目前有县级行政区划单位(包括县级市)共2000多个。人口占70%，国土面积占全国的90%。经济总量2008年——2011年一直保持在全国GTP50%以上，随着改革开放的深入发展，县域经济规模，产品档次不断发展状大。其中主力军就是乡镇企业，可以说是异军突起，对国民经济的发展起到关键性的作用。就拿我们盖州市而言，GTP的80%来源于乡镇企业，就业人员的50%是乡镇企业，可以说，县域经济内的乡镇企业不权在经济发展中起到了巨大成就，而且也为社会稳定增加就业做出了不可磨灭的贡献。使社会效益和经济效益并重。

二、发展县域经济的重要性

1.有利于从根本上解决三农问题

从宏观经济学角度来看，县域经济是一种民本经济。因为它的主体直接占中国人口最多的农民相联系，搞好本地区的县域经济就会从根本上解决农民就业、农村生产、农民增收的根本问题。从而使城乡之间、地区之间的差距缩小，实现农民创业不离乡，就业不出村，致富奔小康的梦想。从根本上解决困扰我们多年的农村、农业、农民的三农问题，给新农村建设注入新的活力。

2.有利于加快城市化进程，彻底改变城乡分治的二元结构

改革开放以来，中国的农村有了翻天覆地的发展变化，但我们也不可回避的事实是城乡之间的差别，没有随经济的发展而缩小，反而是差别越来越大，甚至有很多外国人说我们中国的城市像欧洲。而中国的农村却像非洲，来表达中国农村和城市之间的差别。党和国家为了改变这样的城乡不均衡，城乡分割的局面，采取了多种多样的措施，取得了一些效果，但效果不大。究其原因，一是我们的措施大多着眼于农业、农村、农民的反哺，或者是输血救助的办法，但这种效果甚微，因为我们的县域面积大，人口多，看似很多的救助资金，分摊下去就像大海撒盐一样，收益不佳，也就是理所当然的事了。二是我们的农村经济，农村和农民，特别是多数限于经济体内，基础差，底子薄，造成功能低下，不能很好的利用上级的输血(资金)，激发区域内企业内生动力，给我们的农民提供创业、就业，增加收入的条件，其结果只能是农民贫穷依旧，农村落后依旧，农业衰退依旧，农村的青年、人才、资金统统流向周边的大城市，城乡的差距怎能不越来越大。

从上述二点来看，要想解决城乡差别，改变城乡二元机构，就必须发展县域经济，使我们的广大乡村，留得住人(人才)，留得住钱(资金)，做大做强我们的县域经济，发展壮大中心城镇，使农民进城不离乡，上楼不出村，来保证我们的城市化真正地健康、有序、平稳地发展，让我们的农民从祖祖辈辈劳作的黄土地上解放出来，实现他们富裕、文明变成城里人的美好愿望。

三、如何发展县城经济

县域经济在在我国现阶段的经济发展进程中占有重要的地位。县城经济搞好了，就是“三农”问题搞好了，“三农”问题搞好了，农业产业化进程会随之加快，可增加更多的就业，促进农民持续增收，为新农村建设提供有力支撑，这样农村经济搞好了，中国经济持续平衡较快发展就有了良好的基础。

1.发展主导产业带动其它产业

一个区域要迅速发展必须找到它的经济凝聚中心和着力点，实事求是，因地制宜，制定科学规划，采取合理方法。在优先发展其内在优势产业基础上，再利用它去带动相关产业的发展。因地域差异、生产方式和发展模式不同，各地形成了大小不同、规模不一、各具特色的地域经济，这些都成为发展县域主导产业的基石。

(1)根据当地的可利用资源(特别是当地的优势资源)，扶持好地方特色产业、支柱产业和优势产业，并以此为龙头。如我们盖州市仙人岛能源化工区，就以石化产业为龙头，同时带动与之配套的和关联的相关产业，向前推动石化产业升级换代，向后拉动仓储物流等相关产业，侧翼联动旅游服务等产业，形成一个产业集群。

(2)结合当地自然环境和社会的承载力，去规划区域相关产业的发展规模，并认真组织实施，从而促进县域经济的快速发展。如大力发展双台镇温泉产业、科学规划、合理布局，使我们的双台温泉镇成为全省乃至于全国温泉镇中的名镇。

2.走产业化规模化的道理

产业化的经济发展模式以注重对产品从生产到销售科学管理；注重生产过程的合理组织；注重从投入到产出的最终效益；注重对资源的合理利用和成本的节约为手段，以获得最大的经济效益。因此县域经济的发展，只有走产业化之路，才能走出传统经济的樊篱，实现县域经济的务实而快速发展。农业是县域经济的基础。没有农业的产业化，发展县域经济就是纸上谈兵。

(1)要以粮食、果品、畜牧、药材、蔬菜等优势资源为依托，以主导产业优化升级为核心，以培植龙头企业为重点，通过对产业的全面整合，着力解决结构单一、布局分散、优势不优等问题。如盖州市着力合理整合东部乡镇的柞蚕、绢纺、绒山羊产业，使之成为全省乃至于全国的羊绒、绢纺名品之地。

(2)要按照“公司+基地+农户”的模式，积极推进农业产业化发展，通过订单农业等形式，积极推进产业结构调整，并将每个基地与龙头企业相连，形成产供销一条龙，贸工农一体化的产业链条。

(3)农产品加工企业要走出传统加工的老路，向高、新、特方向发展，通过发展加工企业，真正解决农产品的难卖低效问题，实现农产品的加工增值。