扶贫帮困活动的思考与对策

中铁二局三公司以原机电公司和岩土公司于2008年6月整合而成，目前有员工772人。公司高度重视和关心困难职工，在帮扶困难职工上采取了有力措施，尤其是在开展“三不让”承诺工作上做了大量细致的工作，使在职和离退休困难职工在不同程度上享受到了企业改革发展的成果，现将相关调查情况分析如下：

一、 困难职工状况

从困难职工人数上看，2010年到2012年，职工总数分别是915、857、772人，困难职工分别为92、101、129人。每年职工总数递减，退休人数增多，困难职工人数增加。困难群体主要分布在退休职工中。

从困难程度上看，10年特困职工人数35人，重困职工人数52人，一般困难职工人数42人，家庭人均收入低于当地最低保障线的困难职工数1人。特困、重困、一般困难职工占困难职工的比例分别为27%、40%、33%。重困家庭居多。

从困难职工类别上看，在岗困难职工21人，内退困难职工6人，待岗困难职工3人，离退休困难职工99人，占困难职工比例分别为16%、4%、2%、77%。离退休职工占多数。

二、 影响因素

1、企业历史原因。三公司原机电公司为老企业，退休退养人数多，退休时间早，退休人数比例呈逐年递增趋势，现有退休职工为1336人。由此可见，职工退休人数增加是导致公司困难职工逐年增多的主要原因。

2、年龄结构影响。离退休职工人数比例为77%，因职工退休时间早，人员多为年老体弱，一旦生病立即造成生活困难。在退休困难职工中，60岁以上的98人，占困难群体的76%；丧失再就业能力的108人，占83.7%。由此可见，人口老龄化，年老多病是导致困难的突出因素。

3、收入影响。退休职工因退休时间早，因为当时企业不景气，06年企业工资总额为1310.7万元，职工人均收入1.43万，基数小， 养老金偏低。可见，低收入是导致困难的重大因素。

4、疾病影响。因为家庭成员或是职工个人因病造成的家庭困难人数为115人，占89.1%；绝大部分困难职工或者家庭成员患有重大疾病特别是各种癌症比例大，精神残疾其次。

在岗职工均多为大病导致的困难。多为器官移植，如换肾，心脏搭桥、脾脏切除等手术后需要长期排异治疗，医疗费用高；职工本人从事工作单一，造成收入低，费用高，从而导致生活困难。

由此可见，重大疾病是导致困难的根本原因。

三、困难职工帮扶助困活动情况

（一）采取多种手段使职工上岗就业

1、通过培训使职工上岗，实现“工者有其岗位”“劳者有其报酬”，近三年先后通过30人次的培训，使 28人实现了再次上岗，有了稳定的固定收入，此项救助为最具有实效和力度最大，占救助总量的93%。

2、鼓励职工自主创业，公司工会予以关注。有5人通过公司工会给予或是协调帮助，使其实现了就业，并且发展情况良好。

比如困难职工刘印新的爱人因工伤导致死亡，独身一人带着小孩，生活非常困难，2006年来一直列为局工会的领导联系户。面对公司工作种类比较单一，企业不景气的状况，在他待岗期间，公司通过助学帮扶，联系他在技校守门等方式尽可能增加他的收入。08年绵遂项目开工后，公司安排他守炸药库，工资收入达到3000元。公司还资助他的孩子学习费用，使孩子顺利考上了中专，该同志目前已经彻底脱贫。

（二）通过多种形式给予困难职工救助

1、送温暖慰问：2010-2012年共筹集资金21万元，共慰问困难职工240人次。通过“两节”慰问送温暖活动，使困难职工在节日之际感受到组织的关怀，安宁祥和过好节日，也保障了公司的稳定工作，促进了和谐企业建设。

2、助医、助学、助困活动：以“三不让”承诺的积极落实为困难职工解决实际问题，2010-2012年共筹集资金84.97万元，支出共计47.79万元，救助人数为272，给予职工有效的救助，为职工解决了实际问题。

四、困难职工帮扶活动取得的经验

通过近年的帮扶工作，我们体会到了：

一是落实宣传好“三不让”承诺工作，是企业对困难职工进行救助的有效简捷途径；

二是抓好困难职工的就业培训，安排力所能及的工作使其有稳定收入，这是最能惠及职工的一项举措；

三是重视并关心困难女职工生活，尤其是单亲家庭子女的助学帮扶，最大限度的调动了女职工的工作积极性。

四是做好“两节”慰问活动和“心连心”结对帮扶活动，及时把组织公司的温暖送到困难职工手中。

总之，困难职工帮扶活动对企业的整体运行是一项最具有实效的工程，做得好能有力推进公司整个施工管理和增效工作。

五、困难职工帮扶中需要改进的地方

通过三公司前些年的困难职工救助活动的调研，我们觉得还需要做好以下三方面的工作：

一、进一步加大“三不让”承诺的宣传，使更多的职工群众能受惠于“三不让”。

二、解决职工一时之需只是暂时的，要尽可能使在职职工能走上工作岗位，有稳定的工作收入才能真正从根源上解决困难职工的苦恼。

三、由于经费有限，对离退休职工的救助金额有限，还需加大力度，这也是我们今后工作需要结合学习实践科学发展观努力探讨的地方。

实施证明，只有调动公司所有积极因素，加强企业管理，提高企业盈利状况，最大可能地创造效益，才是提高困难职工家庭收入，对职工尤其是困难职工最好的心灵疗养手段，才是使职工摆脱困难的最好途径。公司工会组织在公司学习实践科学发展观活动中，要实现“职工群众得实惠”，就要紧密结合集团公司工会“学习反思，改革创新”会议的精神创新工作，靠前服务，加大工会组织对施工生产管理工作的助推力度，是目前有效工作的手段之一。

作者简介： 徐红梅 女 出生年月1972.9 大专 单位：中铁二局三公司 职称：助理政工师 职务： 干事 研究方向：政治思想类。