合作社推动新农村建设

【摘要】合作社合作形式是农机大户带机入社，机械所有权归个人所有，合作社统一调配，盈余分配，采取单机核算，按作业量提取一定比例的管理费和公积金。惠民农机专业合作社，合作社自成立之初至今，始终本着服务群众，信誉至上的宗旨，三年多受到了当地领导和群众的一致认可。

【关键词】合作社；推动；新农村；建设

为积极贯彻落实上级政策，同时为了更好的为刘官庄镇广大农民朋友服务，我镇成立了惠民农机专业合作社，合作社自成立之初至今，始终本着服务群众，信誉至上的宗旨，三年多受到了当地领导和群众的一致认可。

一、惠民农机专业合作社基本情况

莒县刘官庄镇惠民农机服务专业合作社是根据《中华人民共和国农民专业合作社法》的相关规定，在镇党委、政府和市、县农机局的具体指导和帮助下，由农机站联合本镇农机手按照自愿、自主、互惠、互利的原则组织成立的专门从事农田作业服务的专业合作社。合作社由工商管理部门于2009年6月4日注册登记，于2009年12月15日变更登记，共有102位社员，注册资金118万元。是目前全县农田作业服务功能最强的专业合作社。现拥有大型拖拉机7台，动力达到396.9千瓦；玉米联合收割机1台，秸秆还田机2台，小麦联合收获机6台，小麦、玉米免耕播种机5台，旋耕机8台，深耕犁2台、四铧犁各2台。

合作社合作形式是农机大户带机入社，机械所有权归个人所有，合作社统一调配，盈余分配，采取单机核算，按作业量提取一定比例的管理费和公积金，合作社经营服务范围：为本镇及周边乡镇农民以及全县涉农龙头加工企业基地提供耕耙播种收等农田作业服务。

主要为本镇及周边乡镇农民提供耕、种、收等作业服务，经过前期的运转，合作社以其低廉的作业价格、优质的作业质量、先进的耕作模式得到了农户的认可，越来越多的农户渴望得到合作社的服务。

二、农机专业合作社在我乡农业生产中发挥的主要作用

我镇农机专业合作社虽然数量不多，但在当地却是很有影响力的组织，承担着主要的机械化作业任务，在农业生产中起着先导作用。尤其是惠民农机专业合作社的组建，对刘官庄镇现代农业发展起到了十分重要的作用。

（一）、提高了土地产出率。刘官庄镇素有“江北吹塑第一镇”之称，工业经济总收入占工农业总收入的80%，老百姓主要靠塑料产业吃饭，又加上土地分散经营居多，在土地的管理上投入相对比较少，所以产出率低。现代农机合作社的组建，使各家各户的机具组合到一起联合作业，既解决了农民一家一户买不起大机具又避免了重复购置机具，能够有效地保证土地深松深翻，打破犁底层，改善土壤的理化性能，有利于精量点播等新技术的推广和应用，实现标准化生产和社会化服务，推动农机农艺结合，进而提高粮食产量和土地产出率。

（二）、推进了农村土地规模经营。刘官庄镇耕地总面积57621亩，但基本上都是农户分散经营，而合作经济又要求规模经营，为适应规模经营实行了土地流转，全镇通过土地流转实现规模经营6000多亩耕地，涉及30多个村庄，促进了土地、劳动力、资金、装备、技术、信息、人才等生产要素的有效整合，达到部分资源的合理配置，有利于实现农业规模化经营。

（三）、促进了农村劳动力转移、促进了二、三产业的发展。农机合作社的不断发展，能够进一步提高劳动生产率，节省出一大部分劳动力，使更多的农民从土地中分离出来，农民增收途径不断拓宽，发展养殖业或到邻近村办企业打工，积极投入到二、三产业发展中。

（四）、促进了农民素质的提高。农机专业合作社注重以人为本，强调人与人之间的合作与互助，改善了乡风民俗，促进建立和睦邻里关系。

（五）、是促进了农机新机具、新技术的使用和推广。

三、我乡农机专业合作社发展中存在的主要问题

2009年以来，在市、县农机部门的正确引导和大量支持下，我镇农机专业合作社得到了一定的发展，但是由于管理体制和经营观念等因素的制约，我镇农机专业合作社在发展中仍然存在许多问题。

（一）、是发展数量少、规模小、实力弱。全镇虽有5家注册，但真正发挥作用的仅我们1家，承担着全镇的玉米机收、秸秆还田、小麦免耕播种农机作业示范任务，仅完成作业示范区面积4460亩，机械化作业辐射面和带动力明显不够。

（二）、是培训机制不健全，专业技术人员匮乏。我镇农机专业合作社基本上由当地的农机户组成，缺乏专门的技术人员和专业的管理人员，规模化经营管理和组织生产的组织化程度不高，机械化生产的效率受到一定影响，适应市场经济的意识和能力不强。

（三）、是发展比较单一。我镇农机专业合作社基本上是以农田作业项目为主，而进行农产品加工和营销的很少，发展后劲明显不足。四是基础设施建设滞后，管理制度和运作机制有待完善。我镇合作社多数没有标准的农机库棚、晾晒场地和维修设备，机具保养维修难度大，制度不够健全，缺乏具体有效的管理制度，长远规划不足，制约了农机专业合作社的创新和发展。

四、我镇农机专业合作社发展的下一步工作打算

农机专业合作社是推进农业产业化经营，建设现代农业的重要载体；是促进农村经济发展，构建农村和谐社会的重要组织基础。我镇农机专业合作社虽然取得了一定的成绩，但是发展后劲不明显，需要在下一步工作中加以完善。

（一）、是在宣传上加大力度。合作社是新生事物，部分农民对农机专业合作社的认识还不清楚。政府要积极宣传和推广，组织农民进行学习和外出实地考察，靠实践说话，通过与外界进行沟通和交流，使广大农民、村干部开阔眼界，增强组建农机专业合作社的经验和信心。

（二）、是在法律上、政策上、资金上予以扶持。通过向上跑项目、找资金不断扩大我镇农机经济实体，集中扶持力度，充分利用农机补贴政策，优先对农机专业合作社购买农机具予以补贴，以扶持农机专业合作社的发展，进一步争取落实有利于农机专业合作社发展的各项政策。

（三）、是加强培训力度。镇政府积极与市、县农机部门联系，请上级部门定期派懂技术的专业技术专家，为我镇农机专业合作社搞好新机具、新技术的培训教育，坚持因地制宜，因势利导的原则，充分考虑我镇实际情况和农民群众的意愿，适宜什么样形式就引导发展什么样的合作组织，不搞“一刀切”模式，争取再发展3-5家能真正发挥作用的农机专业合作社。

参考文献：

1.《中华人民共和国农民专业合作社法》