推动CSR的跨国合作经验

欧洲国家的社会责任发展水平在世界上处于领先地位，在社会责任实践方面具有丰富经验。2006年起，中国政府先后与德国、瑞典、荷兰三个国家政府签订有关企业社会责任的谅解备忘录，开展中德贸易可持续发展与企业行为规范项目（简称“中德项目”）、中瑞企业社会责任合作项目（简称“中瑞项目”）、中荷企业社会责任项目（简称“中荷项目”）三个政府间国际合作项目，在社会责任领域开展双边合作，将国外先进的社会责任经验引入中国，为提升中国社会责任政策制定、行业发展、企业实践注入新的活力。

中德项目：国际项目管理经验成熟，坚持7年成效显著

在欧盟成员国中，德国率先出台了企业社会责任国家战略，设立明确的政府协调部门，形成了完善的社会责任激励机制。因此，中国率先同德国开展了社会责任合作与交流。中德项目是第一个专门关注中国企业社会责任的双边合作项目。该项目由德国国际合作机构（GIZ）代表德国联邦经济合作与发展部（BMZ）与中国商务部世界贸易组织司合作实施。

该项目于2007年4月开始实施，持续到2014年6月结束。2007年以来，中德项目在推动中国中央和地方政府组织（宏观层面）、社会层面（中观层面）、企业（微观层面）履行社会责任以及推动中国社会责任领域国际合作方面做了大量的工作，取得了显著成效。

政策层面：中德项目通过开展相关研究，对政府部门提出政策建议。截至2013年12月，中德项目已向13个中央或地方政府部门提交了17条政策建议，目前已有11条建议被采纳或考虑。

中德项目在政策建设层面的主要贡献有：

（1）成功推动地方政府制定企业社会责任政策。中德项目支持的一系列活动，为地方政府制定社会责任政策提供了信息共享和经验交流的平台。例如，支持了题为《中国地方政府推进企业社会责任政策分析》的研究报告。2012年，出版了《中国地方政府推进企业社会责任政策概览》一书。在中德项目的推动下，越来越多的地方政府有意愿社会责任政策。

（2）开发了一个创新的方法来优化地方政府的企业社会责任评价体系。在中德项目的帮助下，温州市政府制定了符合国际标准的企业社会责任评价体系，了社会责任激励政策，并在10家温州企业进行试点。

（3）建议有关部门推动改善中国政府社会责任协调能力，建立一个跨部委的社会责任协调机制。

社会层面：中德项目共与12家行业协会、商会、咨询机构以及学术机构开展合作，并为其提供专业技术知识。截至2013年底，已有6家机构在项目的帮助和支持下开展了社会责任工作。

中德项目在推进机构组织社会责任能力建设的主要做法有：

（1）推动社会责任绩效信息披露。中德项目开始之初就决定重点关注和推动中国社会责任报告的编制和。截至2013年，中德项目与《WTO经济导刊》合作主办了六届企业社会责任国际论坛和六届企业社会责任报告国际研讨会，组织了三期社会责任报告培训班;与《WTO经济导刊》合作出版了《如何编制社会责任报告》一书;促成《WTO经济导刊》、商道纵横与全球报告倡议组织之间的合作。在中德项目的推动及多方的努力下，近年来，中国企业社会责任报告的数量迅速增长。

（2）推动企业社会责任信息传播和企业社会责任意识提升。中德项目支持了多个中国企业社会责任网站的建设，比如与《WTO经济导刊》合建的企业社会责任中国网（），成为中国社会责任资讯传播领先网站。此外，中德项目还支持相关机构合作出版了《企业社会责任管理基础教程》、《企业社会责任案例研究》等相关书籍。

（3）助力提升中国企业海外运营中的责任意识和责任绩效。中德项目参与制定和了《中国对外承包商会社会责任指引》，50家对外承包商会会员企业参与了指引应用的试点工程;协助中国五矿化工进出口商会制定《中国对外矿业投资社会责任指引》。

企业层面：在试点企业中推进社会责任能力建设

截至2013年12月，中德项目已与不同行业的90余家企业展开合作，提升企业的社会责任水平。

此外，中德项目帮助多家国际组织提升其中国供应商或会员企业的社会责任绩效。

中德项目在企业层面推进社会责任的主要影响有：

（1）创新社会责任战略咨询方法。中德项目为试点企业制定独特的社会责任战略咨询，包括一套定制的社会责任战略规划和执行方案，以及项目执行一年内的结果跟踪监测。目前已有25家试点企业采用这套方法制定了社会责任战略，为其他企业以及社会责任专业咨询和服务机构提供了参考和借鉴。

（2）帮助试点企业提升竞争力。例如，温州的10家试点企业员工流失率平均下降了3.1个百分点，员工满意度和客户满意度分别上升了6.5和7.2个百分点。

（3）帮助中国供应商提升竞争力。中德项目通过培训、试点等方式，帮助包括Adidas、Tchibo、国际玩具业协会、WESSLING等在内的跨国公司或组织的中国供应商提升社会和环境标准。

国际合作层面：促进国际交流和伙伴关系

截至2013年12月，共组织了8次代表团访问欧洲和亚洲，访问团人数达到65人;举办了182场针对社会责任不同议题的国际研讨会、论坛等活动，共约10200人参与;促成了8个中国企业社会责任机构和国际机构的长期合作。

中德项目经过几年的探索，形成了一套成熟有效的国际项目管理经验，为其他国际合作项目提供了借鉴。

（1）稳定的项目团队。中德项目设置了专门的项目管理办公室（项目办），负责项目的执行，项目办成员包括中德双方项目主任及来自中德两国社会责任从业人员十余人。

（2）定期组织项目指导会议。中德项目每年召开一次“中德贸易可持续发展与企业行为规范项目指导委员会暨专家咨询委员会”会议，与项目主办机构以及主要合作伙伴一起回顾总结上一年度的工作成果，讨论并通过下一年度的工作计划，对项目的开展起到指导作用。