南汇区“农民一点通”推广使用情况调查

概况：“农民一点通”是上海市农业信息有限公司在06年根据上海郊区农业的实际情况而研制的一台多功能为农综合信息服务终端查询机，他整合了农业科技、市场信息、文化教育等各方面信息资源。操作方法以触摸屏查询为主，视频电话通话为辅，集电脑、电话、电视为一身，简称“农民一点通”。

1　基本情况

南汇区位于长江三角洲平原东部边缘，北接浦东新区，西部、西南部与闵行区、奉贤区相连，东南两侧濒临东海和杭州湾。全区总面积835平方公里，全区共有户籍人口约70万。其中农业人口约51万。有185个行政村，是上海城郊的一个农业大区。

2006年起。南汇区农业信息中心积极按照上海市农委2006(347号)文件精神，率先在本区大团镇金园村、新场镇果园村等5个村开展“农民－点通”试点应用。通过使用，农民反映良好。到目前为止，南汇区对14个镇所属行政村安装了91台“农民一点通”查询机。

2 主要做法

2．1 开展了农业信息普及应用和技能培训。2007年开始区农业信息中心实行每月定时到全区各镇村开展“农民一点通”农业信息应用操作巡回培训，召集“农民一点通”安装村信息员和种养大户，开展农业信息应用培训，培训班主要从“农民一点通”信息平台的应用、操作、技术规范、村务信息上传、文档、图片处理等方面作了详细的讲解，面对面、手把手的指导农民如何应用“农民一点通”收集查阅适合自己的农业科技信息、运用视频电话，向上海农科热线专家请教农作物中生产中碰到的难题。三年来共举办了30多场培训，人数达到800人次以上。

从08年3月开始，区农业信息中心为改善现有镇村农业信息员队伍的知识结构和现代化办公要求之间的矛盾，整合资源，依托南汇创明培训学校的技术力量，结合上级业务部门的工作要求。在全区组织信息技术技能培训，吸引了各镇村的280多名信息员和村干部踊跃报名，经筛选。有2.50人符合条件被正式确认为学员。培训班根据需求分为“电子商务”和“数码影像”两个类别。

2．2， 加大“农民一点通”信息采集和上传力度。根据南汇农业的特点，水蜜桃、西甜瓜、蔬菜种植面积较大，农民对这方面的科技知识、愿望要求比较高，渴求得到最新的农业政策、科技营销信息，农业信息中心组织广大区镇级农业信息员积极采集、编辑、整理、上报信息、全面快捷的反映区内外的农业动态，及时为农民提供科技、市场和政策方面的信息服务，扩大了“农民一点通”的信息量，加速了信息交流，有效地促进了“农民一点通”推广事业的发展。到目前为止，南汇区级农业技术服务部门通过“农民一点通”后台上传各类农业信息500多篇。各镇、村上传各类农业信息714篇。

2．3 建立“农民一点通”使用情况的检查维护保养制度。“农民一点通”设备安装后，怎样充分发挥其应有的作用，使广大农民能了解熟悉，达到会使用应用。为此，区农业信息中心要求各镇村农业信息员在电信网络宽带辅设、安装“农民一点通”位置时，全程培同电信施工人员，使之安装位置方便农民查询。安装后每个工作日上班前开机，下班后关机。工作时间内保证正常运转和信息室开放，监控发现三天未开机的，及时电话告知、问明情况督促开机。对发现电信网络故障的，告知电信报修电话，“农民一点通”设备本身故障的，帮助指导调试，故障无法排除的。上报“农民一点通”报修单位。同时每星期到区内各村“农民一点通”安装点进行巡回检查，进村入户，倾听农民对“农民一点通”使用的反馈要求，及时改进存在的问题。

3 使用情况

区农业信息中心对本区各镇村“农民一点通”进行了一次使用情况检查，从检查情况来看，总体情况较好。其中大团镇、宜桥镇、新场镇、惠南镇在宣传发动、人员组织、“农民一点通”开机率、农业信息应用方面做得较好，各村“农民一点通”点击率不断上升，到目前为止，全区“农民一点通”累计点击达10万多次；视频电话通话850多次。本村农产品的宣传力度、农业信息得到加强，专家视频效用的影响日益扩大。初步达到了市级部门开机率、信息咨询等要求。综观全区积累的经验主要有四个方面：

3．1 思想重视、认识到位是基础。村委把“农民一点通”的应用作为为农服务的有效载体，要求村干部人人会操作“农民一点通”，个个会利用科技信息服务农业生产。

3．2 定岗定责、人人关注并举是保障。做到定人、定时开机，信息员外出工作时，由村委会其他人员替代开机，以方便农民前来咨询使用。

3．3 利用多渠道做好宣传普及是有效手段。在召开村生产队长、种植大户会议时。做到经常宣传讲解“农民一点通”使用知识，遇到农民前来咨询时，信息员、农业干部能热心周到细致的指导农民应用。使“农民一点通”这一新颖的农业信息服务设备家喻户晓，从而提高了“农民一点通”使用效率。

3．4 农户依靠“农民一点通”取得经济效益是目的。“农民一点通”的逐步普及使村干部、农民从不熟悉到热烈欢迎。如新场镇果园村品牌矮脚青菜由于今年初种植面积多、气候温暖等原因，农户青菜销售困难，收购价格一降再降，经济效益不理想。农业信息员张忠伟同志通过“农民一点通”网络青菜销售信息，搜索全国各地方蔬菜行情，了解到北京、天津、石家庄等城市蔬菜价格较高，及时在本村全国青菜市场行情，同时联合本村农民经纪人，积极组织青菜货源、联系车辆把新场矮脚青菜销往北京、天津、石家庄等地，果园村今年已销往外地青菜近1500吨，产值30多万元，即解决了青菜难卖、贱卖问题又增加了本地农民收入。又如大团镇金桥村2组农户盛爱庆，今年种植的2。5亩哈密瓜发生严重病害，瓜藤叶子不断腐烂，他寻遍了大团镇的农资商店，用上了所有他认为对路的农药，但作用不显著，病害继续加重。村信息员刘红得知情况后，主动陪他到村“农民一点通”上向上海农科热线专家求助，农科专家通过视频现场诊断，反复观察病苗后确定了病情，按照专家传授的方法回去操作，哈密瓜病情立即得到控制，最后取得了好收成。通过这事例，盛爱庆逢人就说：是“农民一点通”专家挽救了他的哈密瓜，今后农业生产上有问题，大家就要多请教“农民一点通”。

4 存在问题

部分行政村对“农民一点通”的作用缺乏一定的认识，一是认为“农民一点通”是高科技的设备，老百姓用不来，在农业上用处不大。二是认为“农民一点通”是比较贵重的设备，被老百姓用要坏的，将“农民一点通”设备束之高阁，不宣传、不开机、不应用，浪费了政府资源。三是虽然每天开机，但农业信息员年龄偏大、文化程度偏底，知识结构老化，面对电脑感到无从下手，造成农业信息搜集困难，对外宣传力度不够，本村优质农产品养在闺中无人知晓。

5　蕴议与对策

5．1 加强南汇区农村信息化主体建设，要充分发挥政府主导作用，要不断加大政府投入力度，同时要充分发挥民间力量，特别是合作社、协会组织的推力作用。既要充分发挥政府在农业信息化建设方面的主导作用，又要调动南汇农业龙头企业、专业合作社、农产品批发市场、中介组织、农民经纪人、种养大户的积极性，发挥其辐射及带动作用，更要通过增加农民收入、提高农民文化素质等措施，大力启动广大农民的农业信息需求，从源头上促进农业信息化的发展。

5．2 推进南汇区农业信息化建设，关键要提高对农业信息化建设的作用和意义的认识，改变对农业信息化建设的片面认识。结合南汇实际，制定出宣传方案。加强宣传力度，充分发挥“南汇农业网”、“我要桃子网”等宣传媒体的作用，宣传内容围绕农业信息化建设对农业增效、农民增收的作用来展开，提高南汇区农业企业和广大农户对农业信息化建设的认识；通过宣传，使南汇各级政府、农业企业和广大农民认识到信息化建设的重要性和有效性。

5．3 南汇区是一个农业比重较大的区。全区大部分人口靠农业为生，在农业信息化推进过程中。必须结合农民的实际需求，以最低的成本和农民愿意接受的方式传播农业信息，在“农民一点通”还没有全部普及到各行政村的情况下，要充分利用电视、电话、广播、报纸、农业培训等各种低成本的传播渠道将是南汇农业信息服务必由之路。

5．4 制定南汇区农村信息化人才培养规划，构建农村信息化人才体系。提高农业信息部门组织开展工作的能力和自身的服务水平；帮助农村信息员更新观念，加强农业信息技术和计算机应用技能的培训，提高计算机、网络的应用水平，增强其对知识和信息的接受、分析能力，进而提高农业信息到达农户的利用率，改善农业信息进村入户的效果。加强对农村信息员队伍的培训。建立健全一支思想素质好、业务水平高，既懂农业、又掌握一定电脑知识并善于运用现代农业信息技术的复合型人才队伍。