严以用权专题教育研讨会发言稿

按照集团公司党委“三严三实”活动安排，今天我们讲“严以用权”。严以用权是“三严三实”专题教育的关键内容，是践行“三严三实”要求的落脚点。严以修身和严以律己的最终目的就是让领导干部严以用权。指出: “严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不。”

今天讲严以用权，我们必须明确一面镜子，那就是焦裕禄同志。为什么改革发展新时期人民群众热切呼唤焦裕禄式的好干部？从“吃别人嚼过的馍没味道”，到“革命者要在困难面前逞英雄”，再到“任何时候都不搞特殊化”，严与实构成了焦裕禄同志一生最为厚重的底色。我们说焦裕禄精神与“三严三实”的要求高度统一，就在于自我要求上的从严与从实。领导干部坚持严的标准、筑牢实的根基，才能立身以正、兴业以勤、为政以廉，成为受百姓拥戴的好干部。

焦裕禄同志坚守不怕苦、不怕死，不为名、不为利的信条，不仅自己在党纪党规面前不越雷池半步，也不允许家人利用自己的职权谋取任何好处。他不让儿子看“白戏”，亲自起草《干部十不准》，从严立规矩、定制度，始终以严肃的态度、严格的要求、严明的纪律修身用权律己，坚持自重、自省、自警、自励，做到慎权、慎独、慎微、慎初，方能保持共产党人清正廉洁的政治本色。

“不改变兰考的面貌，我决不离开这里”，焦裕禄靠着“一辆自行车和一双铁脚板”，查风向、探水流，历经千辛万苦找到了治理“三害”的办法；他带领干部访贫问苦，为群众争取救济粮款，救济粮来了以后，别人给他家送了一袋，焦裕禄知道后马上送还回去。权力为民所用，没有谋私的念想，把保障民生做到了百姓心中。始终把做人做事的基石建立在实干实行上，把干事创业的热情与科学求实的态度结合起来，求实绩不慕虚功，办实事而不图虚名，方能创造让群众满意的实实在在的业绩。

与焦裕禄时代相比，今天的工作环境、条件和任务都发生了变化。物质条件更优越了，但物欲诱惑也更剧烈了；工作环境改善了，但舒适座椅和轿车也更容易让人腿无力、心无主了。缓解经济新常态下的速度焦虑、转型困难，应对改革攻坚中的利益纠葛、中梗阻力，难度和风险一点不比当初筚路蓝缕时少。正因这样，焦裕禄的那种公仆情怀、求实作风、权为民所用、奋斗精神和道德情操更需要传承好、弘扬好；也正因为这样，领导干部这个“关键少数”，更需要以“三严三实”为遵循，自觉接过焦裕禄同志的精神火把，让信仰之光烛照事业前程。

刚才前面的同志结合自己的工作实际，把严以用权阐述得很好。

严以用权，是“为民用权”权力观的根本要求，是执政为民理念的具体体现。我国是人民当家作主的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。领导干部手中的权力是人民赋予的、是员工赋予的，权力的行使也必须为人民服务。因此，在十八届中央纪委三次全会上，强调指出：“公权为民，一丝一毫都不能私用。领导干部必须时刻清楚这一点，做到公私分明、克己奉公、严格自律。”这就要求各级领导干部像焦裕禄那样甘当人民公仆，用手中的权力维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，把群众满意作为行使权力的根本标准。对于我们国企的领导干部而言，就是在自身所处的位置，运用手中的权力将所在的公司、部门发展好，增加员工收入，提升员工的幸福感。

权力就是一把双刃剑，用好了会利国利民，用不好则损害党的事业，损害企业，也毁了自己，害了家庭。谆谆告诫大家：很多人有权力了，往往会成为被“围猎”的对象；（当官发财两条道，当官就不要发财，发财就不要当官。说得一针见血。我想在座的各位都有体验。）当领导以后，奉承、追捧的人就多了，主动送好处、说好话的也多了，但是大家一定要清醒，千万不要以为自己多了不起，实际上有些人心里是冲着你手中的权力来的，表面恭敬有加，暗地里心有所求，也难免有极个别的暗藏玄机。所以现在有些朋友圈变成“腐败圈”。

一个领导干部因用权不严走向腐败，或多或少要受外界影响，但是其主要原因归咎于自身修养不够，心态不正。一是逃避心态。认为只要随大流，就会法不责众。二是脆弱心态。认为只要把住大节，不计小节，放纵一下也无妨。三是侥幸心态。认为托自己办事的都是朋友熟人，关系好，靠得住，一定不会出事。四是吃亏心态。认为自己辛苦一辈子，没有得到提拔重用，于是产生有权不用过期作废、不捞白不捞的想法。五是麻醉心态。是非不清，失去理智，执迷不悟，不引以为戒。一个领导干部能否做到“严以用权”，取决于用权的心态，心态反映一个人的品德和修养。因此，严以用权的前提是要做到严以修身，以及严以律己，正所谓做官先做人。

我们的各级领导干部 “用权不严”，将造成不可估量的危害。一是对党和国家危害严重。践踏公权，损害公权的权威性和严肃性，影响党的形象、干部队伍的形象，给党和国家事业、人民利益造成损失。二是对家庭和个人危害惨烈。在事业上，断送事业前途；在名誉上，落得身败名裂；在家庭上，家破人散。

9月25日，集团公司组织两级公司党员干部到四川省法纪教育基地开展了警示教育活动，在那里我们看到了曾经熟悉的面孔，甚至有些人是原来的领导。但是不管你曾经为祖国作出了多少贡献，今天你触犯国法、触犯底线，你就成为了党和人民的罪人。在钢铁、冶金行业多少我们熟悉的领导触犯了法律，我们很心痛很惋惜，但重要的是我们要引以为戒，要记住权力是一把双刃剑，用权的同时要让权力处于监控之下。

严以用权，要常怀清廉之心，要用之为公。常言道“公生明、廉生威”，古人云“居官守职以公正为先，公则不为私所惑，正则不为邪所媚”，强调的都是用权为公。在企业也是一样，权力是员工信任，组织赋予的，行使权力必须为员工服务，一丝一毫都不能私用。官越大、权越重，为员工服务的担子就越重，越应该做出成绩，助力企业发展。用权为“公”还是为“私”是检验党员干部、特别是领导干部能否正确行使权力、宗旨观念强弱的显著标志。自古以来的历史说明，为官只要用权为“公”，就会得到人民的拥护和尊重，否则，就会招群众唾骂。

严以用权，要常怀敬畏之心，要行之有规。权力的边界就是法制，权力运行要遵循法律的轨迹，按规则、按制度行使权力，“法无授权不可为”，任何级别的领导干部都没有法外之权。要把权力关进制度的“笼子”，并要让“笼子”通上“高压电”，坚持制度面前没有特权，不管什么人，“出笼”必受惩。每一名党员干部，都要常怀如履薄冰、如临深渊之感，时刻警示和告诫自己。国有国法，党有党规，只有不踩“黄线”、不越“红线”、不碰“高压线”，才能担负起执政为民的重任。

严以用权，要常怀公仆之心，要用之为民。“当官不为民做主，不如回家卖红薯”，这一句俗语道出了为官用权的出发点和落脚点――为民。 公权谋私、公器私用，即为盗贼。干部必须把为员工掌好权、用好权作为树立正确权力观的切入点和突破口，切实破除“官本位”等特权思想。古往今来，“庸懒散浮拖”都是腐败的表征，新时期同样为党的作风建设所不能容忍。认真践行“三严三实”，决不能当庸官、懒官和昏官。

攀枝花市委

通报了集团公司，市委书记召开的会议，我们派了一个二级单位的经理助理去参加，她开一半就走了，攀枝花市委认为____冶对攀枝花市委市政府极为不尊重，我们对参加会议的同志进行了通报批评，对负责攀枝花地区工作的领导进行了扣罚绩效工资，同时把通报批评决定上报给攀枝花市委。这样的事情发生在我们开展“三严三实”专题教育期间，我们认识到问题所在没有？刚才周书记传达的河南事件就是两个主体责任没有落实到位。中央巡视组到鞍钢巡视，同时也到了攀钢，攀冶建的一名领导被、开除公职，就是在用权上超越了底线。在决策上要严以用权。这个决策，指的是企业的发展方向和重大事项的决策。面对建筑市场的激烈竞争和日益增加的市场风险，涉及到“三重一大”的问题，都是关乎企业能否健康发展的重大问题。如果决策错误，将给企业带来严重的损失，甚至给企业带来毁灭性的打击。所以在进行重大问题决策时，应由各分子公司领导班子共同决定，发挥集体的智慧和力量，做到群策群力。

在用人上要严以用权。用人是领导干部手里一项特殊的权力，也是风险最大的权力之一。一个人用不好，就可能给企业带来损失，影响企业的发展。比如，任命一个好的项目经理可以把可能亏损的项目实施后变成盈利，给公司带来效益；任命一个差的项目经理可以把盈利的项目实施后变成亏损，给公司造成重大损失。各级领导干部一定要坚持以制度用人，大胆使用“80后”，严格坚持选人用人的程序和标准，领导干部要受到大多数人的拥护；严格控制个人的好恶因素，不以自己的眼光评判人，不为表面现象所迷惑。

在花钱上要严以用权。花钱要有预算，大到集团公司，小到一个分子公司项目部，领导干部在每一次签字支出公款的时候，一定要想一想，这些钱都是广大一线职工辛辛苦苦创造的财富，钱一定要用到刀刃上，能节约的坚决不花。各级领导干部要带头牢固树立“省一分钱远比赚一分钱容易”的理念，杜绝铺张浪费。

在律己上要严以用权。焦裕禄没有让自己的孩子坐过一次公车，杨善洲没有用公权为亲属办过一件私事。在他们看来，权力是党和人民给的，他们只是人民的公仆，只能一心为人民办事服务。我们的各级领导干部要以人为鉴，向榜样看齐，严格要求自我、约束自我、约束身边人，通过自律、自省、自警，切实做到稳得住心神，管得住身手，抵得住诱惑，经得起考验。

严以用权要加强学习。对制度、规矩不清楚，有时候会好心办坏事，有可能会渎职犯罪。严以用权我认为最重要的是明确决策的可行性，这个决定对企业有没有影响，员工赞不赞成，是不是按规矩办理的，只要把这件事情想清楚了，严以用权就一定能做好。

同志们：党的十以来，多次强调领导干部“要心存敬畏、手握戒尺”。“有所畏”、“握戒尺”，最终要落脚到“有所为”。领导干部和普通群众的最大不同莫过于手中有权、肩上有责，权力和责任要统一起来。勤政不怠，怠政如贪。领导干部为官不为，就是对权力的亵渎和贪污，耽误的是企业发展，辜负的是员工期望。在争做世界第一冶金建设运营服务“国家队”的主力军的过程中，需要各级领导干部带头冲锋陷阵，敢于涉险滩、敢啃硬骨头，勇于创新、大胆改革、勇于担当。唯有如此，才能让领导干部手中的权力促进集团公司的长远发展，造福于广大公司员工，实现政通人和。

通过今天的学习，各级领导干部回去要照照镜子，照一照焦裕禄、杨善洲这样正面的镜子，也要照一照我们身边曾经熟悉的反面的镜子，这样大家会更清楚权力怎么用、更明白权力怎么用好，只有做到严以用权，我们的企业才能够兴旺发达。