准确领会中央一号文件精神

编者按：2012年2月1日，《中共中央、国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》（以下简称中央一号文件）正式公开。中央一号文件提出加强农民教育科技培训，全面造就新型农业农村人才队伍，明确要振兴发展农业教育，加快培养农业科技人才和大力培训农村实用人才。农广校作为农民教育的主力军、主渠道，如何贯彻落实中央一号文件精神，在这样一个记录农民教育培训工作者实践真知的平台，我们希望在字里行间，能够感知您对农民教育的深情厚谊，读到您对农民教育一线创新的敏锐观察，看到您对农民教育现状的独到思考。

今年中央一号文件把“大力培养农村实用人才”作为“加强教育科技培训，全面造就新型农业农村人才队伍”的三项举措之一，不仅凸显了培养农村实用人才的重要性，还为做好农民培训工作指明了方向。

文件首先明确了农村实用人才培训的核心，就是提高科学素质、职业技能和经营能力。农村实用人才需要具备的条件很多，但科学素质、职业技能和经营能力必不可少。因此，农村实用人才培训工作必须围绕核心和服务核心。

其次明确了总的要求，就是大规模开展农村实用人才培训。规模小了不行，规模小了就不能满足现代农业发展和新农村建设的需要，就无法解决农业科技从研发到转化应用的“最后一公里”问题，就会对持续增强农产品供给保障能力产生不良影响。

三是明确了主要措施，就是充分发挥各部门各行业作用，加大各类农村人才培养计划实施力度，扩大培训规模，提高补助标准。大规模培训农村实用人才必须充分发挥各部门和各行业的作用，加强协作，形成合力，任何一个部门、任何一个行业都不能大包大揽，独打天下。以前各行各业都做了很多工作，实施了很多农村实用人才培训的计划、工程等项目，但还不够，还必须加大实施力度，主要是增加经费投入，扩大培训规模，提高培训标准。

四是明确了分类培训的重点对象和目标。第一类重点培训对象是村干部、农民专业合作社负责人和到村任职大学生等，对这些人的培训目标是“农村发展带头人”；第二类重点培训对象是植保员、防疫员、水利员、信息员、沼气工等，对这类人员的培训目标是“农村技能服务型人才”；第三类重点培训对象是种养大户、农机大户、经纪人等，对这类人员培训的目标是“农村生产经营型人才”。

五是明确提出了大力培育新型职业农民的要求。新型职业农民是现代农业发展的支撑和保障。不仅要把现有的农民培养成新型职业农民，还要对未升学的农村高初中毕业生免费提供农业技能培训，使他们成为后继的新型农民。同时，要对符合条件的农村青年务农创业和农民工返乡创业项目给予补助和贷款支持，使他们发展壮大，成为新型农业生产经营主体。