浅谈市政道路工程项目质量管理中的影响因素及管理措施

摘要:随着我国社会主义市场经济的发展水平不断提高，近年来国民经济保持快速且持续的增长趋势，全国范围内基础建设工程的数量日益增加，相关的市政施工企业也如同雨后春笋一般大量出现，并且这些企业的发展较为迅速。但是，在市政道路工程的实际施工过程中，仍旧存在多方面的问题。因此，如何在充分考虑所有影响因素的前提下合理地解决这些问题，对于保证市政道路工程项目的整体质量，保障市政建设工作的顺利开展具有十分关键的作用。本文首先分析了影响市政道路工程质量的主要因素，并以此为切入，对质量管理措施进行讨论，以供广大同行探讨。

关键词:市政道路工程；质量管理；影响因素；管理措施

中图分类号： TU99文献标识码： A

前言

在城市建设中，市政道路工程是一个极其关键的内容，它是一项复杂的系统工程，需要多个专业的技术人员与多个工种的施工人员共同合作才能够完成。市政道路建设工程与城市居民的日常生活息息相关，而人民的生活水平相比以往得到了大幅的提高，因而对于市政道路建设的要求也不断提高。由此可见，对于影响市政工程项目质量管理的因素的分析具有重要的现实意义。

对市政道路工程项目施工质量的影响因素分析

对市政工程项目施工质量产生影响的因素具有多样性的特征，笔者主要从以下四个方面展开分析：

（一）市政道路施工图

就目前情况而言，国家在市政道路工程施工方面出台了多项规定与标准，对于市政道路施工设计图也有专门的审查方法，但是随着时间的推移，这种审查管理办法的局限性也渐渐暴露出来，相关审查机构在审查市政道路工程施工图时，不可避免地会遇到管理方法上的盲区，从而增加了审查工作的难度。除此之外，目前多数地级市、县等基层审查机构还存在缺乏审查市政道路施工图的资质的问题，同时，机构内部缺乏具备相关审查自个的专业工作人员，这都造成审查机构的实际作用难以发挥的现状，导致国家出台的相关审批制度没有在实际工作中贯彻落实。

（二）投标单位资质

到目前为止，施工企业挂靠或者外借资质证书的现象普遍存在，部分中标的企业或者小规模建筑公司施工实力有限，不仅缺乏相关专业技术人员，极少数公司甚至连施工所必须的机械设备也不具备，这一问题则直接造成了中标的公司难以完成市政道路工程项目，施工单位缺乏实际施工能力的状况。这种状况的出现不仅严重拖延了市政道路工程的工期，同时极大影响了工程整体质量。

（三）施工单位

部分施工单位设法扩大变更工程量或者虚计变更工程量。这些施工单位在市政道路工程施工中，遇到工程项目所在地的地质条件不能满足道路施工的承载力标准，需要更改填充材料时，往往故意以各种借口大幅增加换填量，不论在纵向深度还是在横向广度上，都有很大程度的增加，直接造成实际变更工程量远超经济性变更工程量，导致政府投资金额上升，而资金利用率下降。极少数施工单位为增加收入，在不用变更工程量的市政道路工程项目的施工中，通过人为的手段将其变为需要变更工程量的项目。例如，施工单位在进行市政道路工程项目施工时，在路基段中排入本不应该排入的河水、污水、雨水等，或者消极对待路基段内的污水，不采取措施排除，任由路基段浸泡在水中，导致本符合相关质量技术要求的路基段变得不符合技术标准。这种做法在情况严重时甚至会导致换填的材料中存在淤泥，严重增加了工程量，导致施工工期延长。除此之外，对原地面高程的实地测量工作由于受到积水的影响，较难以顺利开展，施工单位则趁机从中谋取利益，严重影响了市政道路建设项目的整体质量。

二、市政道路工程项目质量管理措施

（一）建立完善项目管理制度

市政道路工程项目的承建单位应当贯彻落实企业中质量管理措施，以相关质量标准为依据，构建具有可操作性的工程质量保障制度，保证制度的可行性与协调性。在工程项目的实际施工过程中，不仅要严格遵守国家及地方出台的相关规定与标准以及行业标准，还要与实际施工状况相结合，根据市政道路工程项目的具体情况进行明细条款的制定，消除管理盲区，以强制性的明文规定规范化、制度化工程质量管理，从而保障工程质量。

（二）实施成本管理，建立成本管理责任制

一般而言，市政道路工程是一个政府投资项目，投资金额巨大，对于工程项目的成本控制不能仅仅依靠投资方管理人员，项目经理等项目管理人员也需要承担这一责任。在工程项目成本管理中，应当实行项目经理负责制，同时，各层管理人员需要围绕项目经理的决策，以自身业务范围为依据开展工作。项目经理需要在工程项目施工的全过程中承担工程进度与质量、施工安全与管理以及项目成本控制等工作，将其利益与其责任与权利挂钩，充分发挥项目经理在工程管理中的积极作用。除此之外，要明确项目成本控制在工程管理中的重要性，提高投资资金的利用效率，值得注意的是，以上措施的实行，都需要建立在工程施工安全与质量得以保证的基础上。在实际的项目施工中，应当加强对施工过程的质量管理，避免完工后再进行返工的现象出现；根据实际情况合理缩减工期，节约施工成本；在充分考虑经济性的前提下，积极引进新的施工工艺与技术，采用新型材料。

另外，还应当建立成本管理责任制。需要注意的是，成本管理责任与工作责任不同，完成工作责任并不能够代表成本管理责任也得到落实，在实际施工中尤其要防止过于强调工程质量而忽视成本控制。管理人员在施工过程中不仅要维持工程进度，保证工程质量，还需要培养成本管理意识，真正落实成本管理责任，提高对资金的利用效率。

（三）对于工程进度的组织管理

在工程项目的实际施工过程中，施工单位需要重视对工程进度的控制，委派专人担任对工程进度的管理工作，保持与项目部门、管理部门等相关职能部门的联系，从而实行有效的进度管理。为发挥工程进度管理部门在实际施工中对于人员的协调作用，施工单位应当制定明确的管理职能分工表，将工程项目在各个施工阶段中的责任落实，实行科学的组织管理。

在建立进度管理部门后，应当加强对项工程目的风险管理、合同管理以及承发包模式管理。同时，需要建立完善施工进度计划，明确施工环节中的关键工序以及难度较大的工序，将非关键工序的施工时间进行合理调整，优化施工进度控制，提高其科学性与合理性。除此之外，施工过程的风险控制也是一项关键的管理内容，通常而言，对于施工进度产生影响的风险因素有合同风险、技术风险、组织风险、管理风险以及资源风险等。施工单位应对实际施工状况进行深入的调查与分析，以保障工程进度始终处于控制范围之中。

结束语

在市政道路工程项目中，施工组织与管理是工程项目实施过程中的关键所在，只有做好施工的组织管理工作，才能够切实保证工程整体质量符合相关标准，同时，对于施工管理体系的优化以及建筑行业施工技术水平的提高具有重要意义。换而言之，若要保证市政道路工程的施工效率与工程质量，则需要将工程施工管理作为核心工作，以此保证市政道路工程又快又好地完成。

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