新贸易保护主义的理论综述

摘 要：随着金融危机导致世界经济形势急剧恶化，全球贸易保护主义正在重返国际舞台，并且表现出更多新的形式和特点。本文对国内外众多学者提出的新贸易保护主义的理论依据进行了梳理。

关键词：新贸易保护主义 规模经济 环境优先

一、引言

2012年10月初，美国就中国出口美国的光伏产品作出终裁，反倾销税率从18.32%到249.96%不等，反补贴税率从14.78%到15.97%不等。专家指出，对中国输美太阳能电池板进行“双反”调查，只是美国新一轮贸易保护主义的开始，中国的整个新能源领域乃至七大战略性新兴产业都可能成为它的目标[1]。同年，欧盟对中国太阳能电池板的“双反”调查，涉案金额高达210亿欧元，这对我国相关行业及整体出口造成较大的压力。除我国外，保护也发生在其他国家和地区：在亚洲，新加坡淡马锡公司收购泰国企业，引发泰国政治危机；韩国也出现抗议活动；在拉美，玻利维亚当选总统莫拉莱斯，表示要实现国家石油和天然气的国有化；阿根廷总统内斯特宣布暂停牛肉出口，以制止国内价格上升[2]。以上事实都说明，贸易保护主义正在重返国际舞台，并且呈现更加多样化、更加隐蔽的特点。

二、新贸易保护主义的表现形式及其特点

贸易保护主义并不是新事物，早在 18 世纪的法国就有了重商主义，新贸易保护主义的形式主要包括进口配额（Import Quota）、自动出口限制（Voluntary Export Restrains， VERs）、反倾销（Anti- dumping）和反补贴、 补贴、 技术规定和标准、 健康和安全标准、 海关程序、公共采购政策等[3]。

新贸易保护主义的特点。（1）从地域上看，世界各国均被卷入了贸易保护主义的竞争。（2）从内容上看，被保护的商品日益增多。一个是对于服务行业的保护日益趋于严厉；另一个是涉及战略性性新兴产业。（3）从保护的手段上看，由关税壁垒转向非关税壁垒。战后由于大幅度消减关税壁垒造成其作用与地位下降，再加上非关税壁垒的种种便利之处使其在全球广为泛滥。据统计，非关税壁垒的种类已达一千多种。（4）从对象上看，新贸易保护主义保护的是陷入结构性危机的产业部门。其中农业作为一个特殊的产业在大多数国家的任何时期都受到保护。如农业、纺织、服装、钢铁、汽车、造船、家电等行业。保护的另一个重点是尖端技术。（5）从制度安排上看，绿色贸易壁垒成为20世纪90年代以来出现的一种新的重要贸易保护制度安排。但当这些新的制度安排，包括各类技术规范、标准等措施被用以限制国际贸易自由化，保护本国市场时，它就演化为绿色贸易壁垒（Green Trade Barrier）[4]。

三、新贸易保护主义的理论依据

为了使贸易保护措施“合理”、“合法”和更具隐蔽性，西方贸易保护论者积极寻求和提供理论依据。据统计，20世纪90年代以来西方发达国家贸易保护论者所主张的以及一些西方国家已采用的新贸易保护措施达十余类，如地区经济主义、劳工标准、环保、强化反倾销、知识产权、人权、市场准入、产业政策保护等等。与此相关的贸易保护理论，便成为这一时期具有代表性的新贸易保护主义理论。

1.新贸易理论与贸易保护主义

20世纪70、80年代，沿着规模经济和不完全竞争的研究路径，一些西方经济学家提出了战略性贸易政策，产生了所谓的新贸易理论，为政府干预提供了新的合理性的辩护（P・Krugman，1979；K・Lancaster，1980；A・Dixit，1984）。新贸易理论放弃了传统贸易理论中的基本前提假设，转而以规模经济和不完全竞争为前提重新对国际贸易的原因、国际专业化分工的形式、贸易保护政策的效应和最优贸易政策等问题进行探讨。新贸易理论认为，国际贸易产生的原因不仅是劳动生产率、生产技术的差异（李嘉图的比较成本学说）和要素禀赋的差异（赫克歇尔―俄林―萨缪尔森模型），而且还有生产中的规模经济和交换中的政府行为；在不完全竞争和规模经济条件下，市场自由是一种次优状态，政府干预有可能改进市场的运行结果。因此，一国政府可以凭借产业政策、补贴政策、经济外交或保护国内市场等手段，扶持本国战略性工业的成长，增强其世界市场上的竞争能力，从而谋取规模经济之类的额外收益，提高本国的福利水平[5]。

2.以蒂姆・朗和科林・海兹为代表的地区主义新贸易保护理论

蒂姆・朗和科林・海兹认为自由政策存在着自身固有的缺陷，在当今世界环境下，自由贸易政策所带来的问题比其期望解决的问题更多。例如，自由贸易政策本欲提高经济效率，增加就业，提高居民的生活水平，促进世界经济的增长，但带来的却是过度竞争，导致全球失业人数的增加，居民平均生活水准的下降和世界经济增长的缓慢。又如，自由贸易导致一些发展中国家为短期经济利益掠夺性开采资源，廉价出口，国家通过削减社会开支来鼓励出口，导致相对贫困的扩大，并未达到自由贸易会缩小世界贫富差距的初衷。再如，近20年来，世界环境的急剧恶化与自由贸易政策导致的全球贸易迅速扩大，以及自由市场自身没有能力把环境损失计入贸易成本有着重要的关系[6]。由于自由贸易政策存在着缺陷，因此要实现经济、公平和环境的持续协调发展，就必须放弃自由贸易政策，由新的贸易保护主义政策所取代。

3.莫里斯倡导的国际劳动力价格均等化新贸易保护论

国际劳动力价格均等化理论源于两位瑞典经济学家赫克歇尔和俄林提出的要素价格均等化说。他们认为，国际贸易是因各国生产要素禀赋不同导致的生产要素价格差异所引起的，但是国际贸易反过来也会影响生产要素的价格：国际贸易最重要的结果是各国都能更有效地利用各种生产要素，生产要素在供求关系的影响下，在世界范围内自由流动，使各国的要素价格趋于均等[7]。生产要素价格均等化学说的提出最初并未在贸易保护方面得到运用，然而在20世纪90年代，随着一些发展中国家出口事业的迅速发展，西方各国国内主张对这些发展中国家实行贸易保护的呼声日益高涨，该理论就成为西方工业国进行贸易保护的理论工具。法国著名经济学家莫里斯就是国际劳动力价格均等化新贸易保护论的倡导者。他认为，由于西方发达国家的工资水平远远超过发展中国家，如果西方国家不对发展中国家实行贸易限制，将会造成发达国家工人的工资水平向低收入国家的工资水平看齐，从而导致发达国家生活水平的下降，因此发达国家应该对发展中国家的劳动密集性产品实行贸易限制。

4.环境优先新贸易保护论

20世纪90年代以来，随着全球工业化加速，人类生态系统面临巨大威胁，环境的污染和破会已日益威胁到人类的生存和发展。国际社会对环境问题以及全球经济可持续发展问题的关注和重视导致诸多国际公约的产生。各国政府也相继制定了一系列法律、法规和政策措施，希望政府通过对自由贸易政策的干预，实现保护自然环境、改善生态环境的目的[8]。在此背景下产生了环境优先新贸易保护论，主要表现在借保护世界环境之名限制国外产品的进口，保护本国衰退的劣势产业，其主要论点是：由于人类生态系统面临巨大威胁，在国际贸易中应该优先考虑保护环境，减少污染产品的生产与销售，为了保护环境任何国家都可以设置关税和非关税壁垒控制污染产品进出口，同时任何产品都应将环境和资源费用计入成本，使环境和资源成本内在化。事实上，进口国还主要采用以技术壁垒和环境壁垒为核心的非关税壁垒措施，以保护环境、保护人类、动植物的生命健康安全为名，行贸易保护之实。

参考文献：

[1] 全球贸易保护主义泛滥 新兴产业成新灾区. 中商情报网（http：//）. 2012年11月8日。

[2] 贸易保护主义“新装”回潮 新华网2009年2月12日。

[3] Nigel Grimwade格林威得. 国际贸易：贸易、生产和投资的新模式[M]. 2000.

[4] 宋秀峰；王爱清.世贸组织下的新贸易保护主义析论[J]. 鸡西大学学报，2008， （5） .

[5] 王亚飞.新贸易保护主义的理论依据及其表现特点[J]. 当代经济管理，2007， （6） .

[6] 李轩.西方新贸易保护主义理论述评[J]. 理论参考，2009（3） ，

[7] 尹翔硕.国际贸易教程（第二版）[M]. 上海：复旦大学出版社， 2002年版.

[8] 金明华.基于“环境优先”贸易保护论的国际营销对策[J]. 学术交流， 2006（9） .