优秀旅游城市背景下中小城市特色凸显研究

摘要：中小城市在优秀旅游城市创建和发展中存在着弱势和误区，本文以泸州市为例，提出中小城市要发掘和凸显自身特色和优势，并借力旅游城市，促进经济发展，提升城市形象。

关键词：优秀旅游城市 ；中小城市；凸显 ；特色

中图分类号： F590 文献标识码： A文章编号：20080611054

随着社会经济的增长，旅游业得到飞速发展。国家旅游局从1995年开始开展创建中国优秀旅游城市活动，截至2006年底，全国663个城市中，已有270座城市被评为“优秀旅游城市”。除去直辖市、副省级城市以外，绝大多数是地级、县级城市为主的中小城市。并且相当比例城市还属于旅游资源并不丰富、在旅游者眼中几乎是没有吸引力的城市。这些已经创建成功的“优秀旅游城市”如何正确定位，如何凸显自身特色，吸引更多游客，产生旅游经济效益，这是一个值得重点关注和需要解决的问题。

一、中小城市在优秀旅游城市发展中存在的弱势和误区

当前中国优秀旅游城市之间的旅游发展极不均衡。一些具有高知名度的传统旅游城市，如北京、西安、峨嵋、桂林等和一些旅游资源非常丰富，旅游开发也比较成功的新兴城市，如大连、深圳、丽江、张家界等，城市旅游发展较快，旅游经济效益明显。相反，一些旅游资源相对不突出，开发尚不成功的中小城市，在目前的“优秀旅游城市”中所占比例较大，在城市旅游发展中还处于明显弱势，面临诸多困难。

以泸州市为例，泸州是中国历史文化名城、全国卫生城市、中国优秀旅游城市，因为盛产白酒，有闻名全国的泸州老窖、郎酒等知名白酒品牌，因此又被称为“酒城”。泸州市位于四川省东南部川渝黔滇结合部，距省会成都市267公里。东邻重庆市、贵州省，南界贵州省、云南省，西连宜宾市、自贡市，北接重庆市、内江市。区域内有全国红色旅游经典景区――古蔺县红军四渡赤水太平渡陈列馆，全国首批工业旅游示范点――泸州老窖集团公司和农业旅游示范点――泸州张坝桂圆林，部级森林公园――福宝森林公园，还有国家AAA级旅游区3处，国家AA级旅游区5处，省级风景名胜区8处。整体来看，作为优秀旅游城市的泸州市处在西部地区且与大城市有一定距离，在自然旅游资源方面没有突出优势，城市有一定知名度但还不高，整体状况都还处于一种相对弱势，在优秀旅游城市创建和发展过程中显得困难重重。

与此同时，这些与泸州市类似、在数量上占较大比例的地级、县级优秀旅游城市在其城市旅游发展过程还经常走入发展误区。具体表现在目标定位过高，在旅游城市创建和发展目标上盲目向其他大城市看齐，导致旅游发展目标定位过于理想化，过高估计自身的旅游吸引力，最终不但不能使城市旅游进步，反而会使该城市经济发展受到负面影响。城市和城市旅游发展缺乏特色，没有找准中小城市自身的优势领域，不善于针对旅游的“六大要素”――吃、住、行、游、购、娱，找到适合本地实际情况，开发和发展为本地特色品牌的道路和方向。结果是城市和旅游都缺乏特色，不能形成品牌，城市明显缺乏吸引力。

二、发掘和凸显中小城市的特色和优势

相对于旅游资源丰富的传统旅游强市，中小城市不可能在大而全、名而新等方面占有优势，只有结合中小城市地理位置、环境资源等实际情况在宜居、生态、民俗、餐饮、名特产品、历史文化传统等方面发掘和凸显城市特色和优势。

就泸州市而言，作为一个地处川南并与数省市交界处的地级市，缺乏特别著名的旅游景点，挖掘城市特色对于促进城市旅游发展就更为重要。一是打造和凸显“酒城”特色，开展酒文化游。泸州盛产白酒，四川白酒“五朵金花”占有其二。一是早已享誉中外的泸州老窖，二是近年异军突起的郎酒。泸州具有悠久而丰富的酒文化，不仅是我国酿酒历史最悠久的地区之一，并且具有相当丰富的酒文化旅游资源，包括全国重点文物保护单位、部级非物质文化遗产、并以“中国第一窖”载入吉尼斯世界纪录的泸州老窖明代窖池群，还有郎酒厂建在绝壁上用于藏酒，并因其世界最大的天然酒存记入吉尼斯世界大全的天然溶洞――天宝洞、地宝洞等。这些都是其他城市不具备而泸州特有的、具有很高参观游赏价值的特色资源，开发利用好就能增添城市旅游特色。

二是完善和创新“江城”特色，创建滨江休闲旅游品牌。泸州地处长江和沱江交汇处，这是相当多城市不可能具有的天然地理优势。泸州市滨江路曾获得联合国迪拜人居奖，泸州张坝桂圆林被列为全国首批农业旅游示范点，城市具有了较好的发展基础。但是泸州还必须在此基础上进一步加强规划、整治和完善，要在良好的自然生态环境、文明的休闲娱乐氛围、独特的“泸酒”“江鱼”餐饮特色、厚重的酒城文化底蕴上面下功夫，要力争形成区别于其他滨江城市、具有泸州特色的品牌旅游休闲区，并带动餐饮、游乐、休闲、观光经济发展。

三是利用地缘优势，大力发展“过路游”。泸州地处川南与重庆、云南、贵州接境，是四川的南大门。泸州可以在餐饮、住宿、休闲娱乐、名特小吃、旅游纪念商品等方面动脑筋，增加吸引力，让南来北往的过境游客都乐意“刹车”休息，开展“过路游”。

三、借力城市旅游，创精致和独特的城市品牌

城市知名度是吸引游客的重要前提，城市旅游是提升城市知名度，增加城市美誉度的重要载体和方式。中小城市的规划和发展既要充分考虑对城市旅游形象的塑造，对城市特色的发掘，同时又要善于借力“旅游牌”来宣传推广城市品牌，通过旅游经济来带动和促进城市餐饮、住宿、购物、休闲、文化等领域的经济发展。

（一）中小城市借力城市旅游，要善于运用旅游产生的广泛宣传效应。一方面要运用好城市的独特旅游资源和特色产品来提升城市知名度。如泸州老窖将明代窖池群申报世界文化遗产，推出有四百年历史的白酒精品――国窖“1573”，还有郎酒公司推出的“神采飞扬――中国郎”等，这些商业运作、广告宣传客观上都对泸州城市知名度和美誉度起到极大的提升作用。另一方面，游客的宣传也是良好城市公关形象树立的重要手段。中小城市既要通过旅游推介会直接宣传吸引游客，同时又要通过景区软硬件建设、城市公交、城市标识、市民精神文明风貌等来展现城市形象，要通过旅游特色创建让游客能吃出特色，住出品位，买得放心，玩得开心，让乘兴而来、满意而归的游客成为城市形象的“义务宣传员”，不仅自己愿当回头游客，并能带动更多人来旅游，从而形成良性效应。

（二）中小城市借力城市旅游，要善于运用旅游经济来带动和辐射相关领域经济发展。如泸州通过发展滨江休闲游，形成“外滩经济”，有效带动了餐饮、游乐、休闲等经济增长，增加了大量劳动就业岗位；张坝桂圆林的农业生态游，极大地促进了“农家乐”经济发展；“过路游”拉动了泸州餐饮、住宿和品牌产品销售。泸州市还要在“酒城”品牌上做文章，要通过建造酒城标志性形象标识物，建立能充分体现泸酒品牌形象的泸酒文化的大型集中展示区域，形成集观光、鉴赏、品味、体验、教育、休闲等于一体的泸酒文化基地；要针对“江城”特色，进行划区分类开发，建立滨江休闲游乐区、生态观光区、文化传统展示区、江岸船鱼区、夜市餐饮区等各具特色的专题旅游区域，便于形成规模的品牌“旅游点”；要大力加强旅游产品开发。旅游产品重在外观新颖、形式多样、小巧精致、富有特色。而目前泸州老窖、郎酒等品牌产品在旅游产品开发上重视还不够；泸州酒心糖、张坝桂圆、合江荔枝等是泸州的特色名产，但在品种上工艺含量不高，在包装上显得比较粗糙；泸州黄粑、猪儿粑、古蔺麻辣鸡等地方名小吃还需要解决保鲜和储藏问题，旅游产品开发还有很大发展空间，可以成为重要的经济增长点。

总之，中小城市要充分利用好优秀旅游城市这一殊荣，正确定位城市特色，开发独特的城市旅游优势项目，通过发展城市旅游带动相关经济发展，宣传和提升城市形象。

参考文献：

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