体育局总结研讨计划

2009年是实施后奥运战略的开局之年，也是体育工作借势发展、继往开来的一年。××区体育局坚持以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十七大和中共中央、国务院《关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》精神，结合区委、区政府保增长、保投入、保民生、保稳定的要求，本着“体育工作服务和服从于经济建设”的原则，充分发挥后奥运效应，使区体育事业不断呈现新局面新气象。

一、精心筹划，广泛深入开展群众体育工作

为不断满足社区居民日益增长的健身需求，全力推进全民健身长效化、制度化、生活化进程，体育局积极构建“四个一”服务体系。即：开展一系列全民健身活动、建立一个全民健身网络、形成一套全民健身制度、整合一批全民健身设施。区群体工作周周有安排，月月有活动，阶段有高潮，常年不断线。

（一）常规性工作

一是完成运动员审批、青少年体育俱乐部年检工作；二是组织40期各类健身项目培训活动，近4000人次参加；三是组织“五一”社区群众健身展示活动、第十一届家庭趣味运动会、首届消夏七人制男子足球比赛等十余场群体活动，吸引社会各界万余人积极投身到全民健身的热潮中。

（二）重点工作

一是巧抓节点，营造全民健身氛围。利用节假日开展丰富多彩的体育活动已经成为我区居民的节庆新方式和生活新理念。在8月8日首个全民健身日，我局组织市民、青少年体育俱乐部、体育协会等不同社会团体开展健康徒步走、交际舞、轮滑、空竹等21项体育活动，掀起了继奥运会后第一个全民动员、全社会参与的热潮。9月26日，在××市第三中学体育场举行的庆祝建国60周年大型全民健身展示活动（××区第四届社区运动会）暨第七届社区艺术节闭幕式，是我区体育发展历程中的又一亮点，全区居民群众、机关干部、幼儿园小朋友、中小学生、企事业职工近万人参与了柔力球、太极拳、广场舞、双扇舞、市民广播操展示活动，赵建国书记、张泉芬区长、赵金?主任、黄禄衡主席及区委、区政府的主要领导亲临现场参加了闭幕式和体育项目的比赛。场面红火，气氛热烈，充分体现××人积极投身体育锻炼的热情，展示广大干部群众饱满的精神风貌，极大限度调动全区人民焕发建设××、干事创业的热情与动力。

二是注重宣传，提升全民健身理念。区体育局充分利用新闻媒体、全民健身大众网站、辅导讲座等多种渠道传播科学的健身理念、知识、方法。2009年4月，体育局承办××市“全民健身大讲堂”活动，由我区部级社会体育指导员李淑新、刘金萍主讲，全市各区代表积极参与，充分展示我区全民健身的优秀成果，也使“参与健身，追求健康”的观念深入人心。

三是组队参与赛事，激发全民健身热忱。区体育局坚持以活动带竞赛，以竞赛促活动，为健身队伍搭建交流、展示的平台。组队参加我区代表团参加第七届全国“武术之乡”比赛，获得两项冠军，团队被授予“体育道德风尚奖”称号；参加××市“三八健康杯”健身操比赛，荣获二等奖；组织九久艺术团参加××市第二届群众舞蹈大赛，荣获一等奖，在《每日新报》进行整版报道；组队参加××市“团结杯”少数民族运动会花毽比赛，荣获五项冠军；组织区太极拳协会参加××市传统武术比赛获得13枚金牌，9枚银牌，8枚铜牌，团体总分第三；组队参加全国特奥运动会游泳比赛，获得8枚金牌，8枚银牌；参加××市第六届残疾人运动会，获得15枚金牌，7枚银牌，8枚铜牌。

二、建管结合，不断加强群众体育组织建设

一是加大体育健身组织建设力度，形成街道?居委会?健身队伍?家庭的网络体系，以满足社区居民健身的随时、随地、随机性。2009年新增健身队伍20支，全区有组织有规模的健身队伍达到90支，健身人群达到全区人口的44%。

二是进一步加强与各体育单项协会、各级工会、共青团、妇联、残联等部门的配合，广泛开展青少年、老年人、残疾人等各类人群健身活动。配合妇联举办“三八”妇女运动会，协助民宗办搞好少数民族运功会，配合教育局开展青少年“阳光体育行动”，协助城建部门办好2009首届城建系统运动会等，使健身人群不断扩大。

三、多方联动，有机整合场馆设施资源

一是建修结合，加强健身路径管理。09年结合新建小区及旧楼区改造新建健身路径13条，健身路径总数达到97条。体育局每季度协同社区对健身路径进行检查、维修，为全民健身提供设施保障。

二是教体协作，对口开放青少年体育俱乐部。针对我区场馆设施不足的现实情况，体育局因地制宜，探索建立学校体育场馆向社区开放机制。自2009年4月，区内14所学校在不影响教学的前提下，每周向社区有组织的健身队伍实行免费开放1?2次。这一决策大大提高了现有资源的利用率，为开展大型群众体育活动提供了演练场地。

三是争取资金，进行西沽公园体育设施扩建工程。经过积极协调，市体育局投资百余万元在西沽公园修缮兵乓球、篮球等场地设施，新建拓展项目1处、健身器械24件。共计占地3000平米，为广大市民创造了便捷、实用、安全的健身场所。

四、合理规划，稳步推进竞技体育工作

2009年，紧紧围绕备战市第十二届运动会这条主线，重点做了以下几方面的工作:

(一)调整体制、完善制度，做好竞技体育优势项目打造工作

一是调整打造重点，依据08年各项目的训练情况和大赛成绩组队，09年重点打造乒乓球、田径、游泳三个项目。

二是重新修订各项目选材标准和升学政策，为布局学校提供选材依据（运动员参加市、区级体育比赛成绩），由布局学校负责运动员的选拔招生和运动员的学习训练。

三是加强教练员队伍建设，通过重新调整训练项目、限期组队、界定训练模式等多种措施对教练员重新进行整合配置。举办教练员培训班，邀请市体校高级教练进行专题讲座，业余体校、竞管中心及基层校的教练员80余人参加。通过培训进一步提高教练员的专业知识水平。

（二）积极备战2010年××市第十二届运动会

一是根据××市第十二届运动会规程总则的要求，通过举办乒乓球、武术、跆拳道、篮球选拔赛，挖掘苗子运动员，组建运动队，并组织23名重点苗子运动员参加市体育局的注册工作。（田径11人、篮球4人、武术5人、跆拳道3人。）制定任务目标，与布局学校签订目标责任书。

二是在搞好冬训和暑期集训的基础上，积极组队参加市级比赛，为参加××市第十二届运动会打基础。在××市青少年组游泳、田径等五个项目的比赛中，我区共获金牌13枚、银牌17枚、铜牌10枚。

此外，我区输送的女子排球运动员陈丽怡代表××队参加全国第十一届运动会，获得金牌。

（三）建立××区曲棍球训练基地

经过与××曲棍球队协商，9月份在我区实验小学成立曲棍球训练基地，组建男、女两支曲棍球队，自10月9日正式训练。这将为我区参加市十二运增添新的奖牌增长点。

五、规范管理，积极发展体育产业

三中游泳馆经过整修全面对社会开放。馆内硬件设施、管理制度、管理方式都得到提升与完善，工作人员重新定员、定编、定岗、定则。全年共接待社会游泳爱好者4万余人次，举办游泳培训班40班次，培训各阶层、各年龄段500余人次，为培养游泳后备人才奠定了基础，为辖区百姓提供了服务。8月8日“全民健身日”，游泳馆全天向社区居民免费开放，接待游泳爱好者2600余人，为全民健身的开展做出贡献，在社会上反响良好。

六、强化责任，有效落实体育执法工作

积极开展“五五”普法活动，围绕《行政处罚法》和《行政许可法》，在机关和系统中开展10期培训学习班。做好《行政许可法》规范性文件的清理工作，建立完善《××区游泳场馆管理规定》等相关配套制度。不断加强对体育俱乐部、体育协会、体育经营单位、游泳馆池的管理力度，全年未发生行政处罚事件，行政许可事项也在规范的运行中。

七、多措并举，不断加强内部建设

一是加强政治理论学习。通过深入学习实践科学发展观活动，找准了制约全区体育事业科学发展的症结，形成科学发展体育事业的共识，工作能力和服务意识得到提升，为全区体育事业的又好又快发展打下坚实的基础。

二是加强党风廉政建设。严格按照党要管党、从严治党的总要求，深入贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和各级纪委全会精神;层层签订了党风廉政责任书，做到层层落实责任，层层抓落实。

三是健全和完善《××区体育局干部职工年度考核制度》等十余项规章制度。坚持用制度管人管事，奖惩分明，弘扬了正气，激发了全体员工遵纪守法的自觉性和工作的积极性。

回顾2009年，区体育工作取得了一些成绩。体育局被授予“区精神文明建设先进单位”、“宣传创新奖”称号，业务科被评为“2008-2009年度五一劳动奖章先进单位”。成功之处在于：一是坚持以科学发展观为统领，坚持体育工作服务和服从于区域经济建设的大局；二是借势借力，充分发挥奥运的长效机制，通过开展各具特色的群众体育活动，调动广大干部职工和社区群众的积极性；三是加强领导班子的凝聚力，在各项工作中身先士卒，早做谋划，狠抓落实，不断提高工作效率和工作水平；四是以人为本，加强与相关部门的协调配合，坚持密切联系群众，做到体育发展为群众、体育发展依靠群众、体育成果由群众共享。在此，也向长期以来给予体育工作大力支持的相关单位致以最真诚的谢意！

在总结经验的同时，我们还清醒地看到工作中存在的问题和不足，集中表现在：在全民健身网络管理体系建设方面还有待于进一步完善；在如何激发和调动全区广大群众积极性，使健身人群和健身队伍不断增加扩大的招法方面还需进行深刻的研讨；就如何探索建立学校体育场馆向社区开放新途径，从而进一步提高场馆资源利用率方面还需进一步研究；在体教结合打造竞技体育优势项目中存在的诸多问题还需进一步研讨。

2010年工作研讨

2010年，是××市第十二届运动会的举办年，是完成“十一五”各项工作目标的验收年。体育工作如何积极地、自觉地适应新时期、新阶段的新需求，如何继承和保持奥运会激发的体育热情，如何深入认识和挖掘体育在促进区域和谐发展中的综合价值和特殊功能，如何加速全民健身的制度化、规范化进程，都是我们面临的新课题。

2010年区体育工作总体目标是:全面贯彻落实《全民健身条例》，促进全民健身运动开展，保障人民在全民健身运动中的合法权益，增强人民尤其是青少年的体育健身意识，不断提高公民身体素质。健全群众体育组织，建设整合健身场地，努力为社区群众提供方便、快捷、优质、高效的体育公共服务，实现群众体育与竞技体育的协调发展，推动全民健身工作进一步走上法制化、规范化、科学化轨道。

总体工作思路是：指导街道发展社区体育，协助体育协会发展职工体育，组织青少年体育俱乐部发展学校体育，引领体育传统项目学校发展竞技体育，从四个层面充分发挥体育在促进人的全面发展、促进经济社会发展中的积极作用。

一、群众体育工作

在开展好各项常规性工作的同时，重点做好以下工作：

（一）抓好健身队伍的组织建设

把群众自发的健身人群规划到社区健身队伍中，指定队长、选派社会体育指导员有组织地开展健身活动。到2010年底，预计有组织有规模的健身队伍新增10支，总数达到100支；社会体育指导员新增100名；健身人群达到全区人口的45%（2009年44%），同比增长1%，达到十一五规划率。

（二）开展特色群体活动，打造群众性品牌项目

一是5月份举办××区首届“构建和谐俱乐部，培养阳光好少年”青少年体育俱乐部特色活动展示。通过活动，交流宣传近年来俱乐部的优秀活动成果，推动学校体育发展，最终实现“人人有体育项目，班班有体育活动，校校有体育特色”。

二是以第二个全民健身日为契机，举办“全民健身日暨××区特色全民健身活动展示”。拟定在红星职专体育馆（或子牙河畔）举行，展示具有××民族特色的空竹、花毽、八极拳、回族大刀、太极拳等品牌性的健身项目，弘扬我区群众体育丰厚的文化底蕴。

三是发挥职工体育协会和机关体协的作用，开展好区级足球、乒乓球、钓鱼、、爬山等小型多样的××传统项目比赛，保持我区在全市职工体育工作中先进单位的荣誉。

（三）依据××市体育局对社区体育俱乐部的审批条件，力争2010年在我区创建第一个社区体育俱乐部。

二、竞技体育工作

2010年，竞技体育要在总结经验查找不足的基础上重点做好以下两项工作：

（一）做好××市第十二届运动会组团参赛工作

拟定报名参赛的项目有小女篮球、男女曲棍球、男子足球、小女排球4个集体项目和游泳、武术、跆拳道、体操、乒乓球五个单项。

一是全力备战市十二运，科学制定参赛目标。力争在金牌和奖牌总数上有所提升。

二是做好冬训工作。在区参加市十二运领导小组的领导下，召开教练员、运动员誓师会；年初，成立代表团，制订训练计划，制定教练员奖励办法，细化责任，抓好落实。

（二）做好打造优势项目工作

以市十二运为契机，以重点打造曲棍球项目为突破口，将小女篮球、乒乓球、田径作为我区重点发展的竞技体育优势项目，同时抓好游泳、武术、跆拳道等潜优势项目。

认真落实市体育局10月4日召开的市内六区体育局局长座谈会精神，探索建立小学、初中、高中、大学“一条龙”竞训体系，实行“三集中”训练模式，以奖励的方式加大对业训的资金投入，做好青少年体育后备人才的培养工作。我区要早谋划、早动手，找准体教结合点，完善体制机制，充分发挥和利用好我区现有的设施资源和教练资源，建议在红星职专恢复我区体育运动学校，实行“三集中”训练，使我区竞技体育工作走在全市的前列。

（三）结合区体育运动学校的恢复，争创××市体育后备人才训练基地。

三、体育执法工作

在继续做好体育法制建设、体育执法监督等常规工作的基础上，重点加强对以经营为目的的体育场所和经营单位的管理、指导工作。

一是建立完善《行政执法责任制》，与各部门签署目标责任书，逐步建设体育执法、体育市场监督体系。

二是严格按照公正、公平、公开的原则，全年对体育经营场所进行不定期地检查、抽查，强化各经营单位主动适应和依托市场经济规则,实现自我管理、自我约束、自我发展。

四、场馆设施建设

抢抓××市承办2013年东亚运动会的大好机遇，积极主动与市相关部门联系沟通，争取立项，争取资金，新建体育场、体育馆；并积极筹措资金，努力动员社会力量参与，修建红小兵游泳池等一批场馆设施，不断扩大我区公共体育阵地。

保障措施：

一是建好群众身边的场地设施。成立健身路径管理小组，建立完善《××区健身路径维护管理责任制》，实行例会制，责权分明，确保群众健身安全。做好健身路径的安装工作，预计2010年新增健身路径3-5条。

二是在继续落实学校体育场馆向有组织有规模的健身队伍开放的基础上，探索学校场馆向社区对口开放可持续发展策略，逐步试行“会员制”，节假日市民可凭会员卡入校健身。

三是开发健身项目、扩大社会指导员的参与范围。成立调研小组，聘请专家研讨开发适合不同人群的健身项目；吸纳机关干部、教师、退役运动员等充实到社会体育指导员队伍中，以集中讲座和分散指导的方式进行辅导，使健身人群的主体由原来以社区居民为主，向机关、幼儿园、中小学、部队和企事业单位多维度扩大、延伸。

四是完善社区考评机制。建立完善《××区社区群众体育考核制度》，制定考核标准，实行量化管理。在常规化考核的基础上，通过“先进体育特色社区”等评优创强活动，激励社区形成品牌性体育活动。

五是以××市业余训练评估为切入点，抓好教练员队伍自身建设，坚持管理能力与专业知识并重，确保在日常管理、大赛成绩、输送运动员、综合素质等方面有所提升。

六是进一步健全完善相关制度，大力推进领导干部队伍建设。坚持正确用人导向，提拔、引进德才兼备的年轻干部；整合现有人才资源，加大干部交流力度，推动各项工作高效开展。

在新的一年，体育局将进一步贯彻落实科学发展观，正视并努力克服诸多的困难与不足，积极探索顺应时代要求、适合区情实际的体育发展新途径，再攀高峰，再创佳绩，为××区的和谐发展科学发展率先发展做出新的贡献。

××区体育局

2009年11月