大理州着力打造完善的社会化助学格局

近年来，为切实解决普通高中家庭经济困难学生的上学难问题，大理州委、州人民政府和各级教育行政部门始终坚持以科学发展观为统领，解放思想，因地制宜，并加大与各级扶贫、教育基金会的协调力度，多渠道筹集资金，逐步形成贫困学生社会化助学格局。

各种助学班助贫困学生圆梦高中

正值暑假招生季，普通高中招录工作正在各地紧张有序地进行。在大理白族自治州，经州教育局批准，巍山县第一中学将于今年秋季学期开始新设“珍珠班”，面向全州招录60名品学兼优、家庭贫困的优秀初中毕业生。因“珍珠班”学生拥有免学费及住宿费待遇，并由浙江新华爱心教育基金会每年给予每名学生人民币2 500元的生活补助，其中2 000元为餐费补助，另外500元作为书费等。

“珍珠班”是经云南省侨联、大理州侨联、大理州教育局批准，由浙江省新华爱心教育基金会与巍山一中共同设立的，旨在资助家庭特困、成绩特优的“双特”学生，使之有机会完成高中三年的学业。按照公开、公平、公正的原则，经本人申请、学校推荐、逐级审核、差额上报、尊重志愿、公开录取的程序实施。在大理州招生部门的认真组织下，《大理日报》于7月17日对拟录取的60名学生进行了公示。

而在此之前，大理州另一所普通高中学校祥云县第四中学早在2007年便开始开设“珍珠班”，至今7年来，解决了一大批品学兼优学生的就学难问题，成功培养了255名毕业生，一本上线率达90%以上，良好的办学效果受到社会各界的广泛好评。

就在巍山一中成功开设全州第二个“珍珠班”的同时，大理州另两个彝族自治县均已分别创设了特色班，其中漾濞县人民政府在江苏中远助学帮老基金会的支持下，使云南省首个“圆梦班”顺利落户漾濞一中，并将于今年9月正式开班。“圆梦班”每学年有学生专项学习生活资助费30万元，每生每学年受助5 000元。并将与其他普高学生一样，享受普通高中学生免学费项目资助，同时有机会获得普通高中国家助学金项目、中央公益金普通高中助学项目等多项资助资金帮扶。为保证教育质量，“圆梦班”将与大理州民族中学“宏志班”进行教师“一对一”帮扶，更好地帮助贫困学子圆梦求学。南涧县在南涧县民族中学创办了两个“民族班”，共面向全县招生100人，“民族班”只招收少数民族或农村户口汉族应届初中毕业生，并符合家庭经济困难和品学兼优的双重条件，每生每月将享受生活补助300元，每年每届学生将总计受助30万元。

此外，2013年9月起，大理一中“华萌宏志班”顺利开班，“华萌宏志班”是由中国青少年发展基金会、云南省青少年发展基金会、华萌基金及大理州教育局合作的希望工程助学项目，从2013年起至2017年，连续5年每届招生50名，“华萌基金”将为每生每年提供8 000元的学费及生活费资助，直至高中毕业。

“宏志班”：大理州民族教育的响亮名片

2002年秋，在州委、州政府的高度重视下，大理州民族中学开始承办“西部开发助学工程”大理高中“宏志班”， 至今已经招收学生13届，让来自大理、楚雄、保山、怒江、德宏、迪庆、丽江等滇西7州（市）汉、白、彝、纳西（摩梭）、景颇、藏等26个民族的贫困学生汇集到美丽的滇西中心城市大理，享受优质高中教育资源，圆梦求学。从此，“大理宏志班”成为一个响亮的办学品牌，促进学校教育教学质量一路攀升，截至2013年，在云南省高中教育教学综合评定中，大理州民族中学连续10年被评为全省教育教学工作先进学校，教育教学成绩连续10年居于全省民族中学榜首，成为全省乃至全国民族教育的领跑者。

为充分发挥西部助学工程的示范带动作用，进一步扩大“宏志班”的良好效应，加大对贫困学生的资助力度，让白州更多的贫困学子享受助学工程带来的温暖，2008年9月，大理州委、州政府决定从当年起，每年由大理州民族中学自筹办班经费，增办一个“大理宏志班”，“宏志班”在原先招生数50人的基础上再扩招50人，直接面向大理州12个县（市）招生。提起“宏志班”，校长马琴颇为感慨地说道：“12年来，仅‘宏志班’这一项目，学校通过各种渠道筹措的经费就达514.8万元，实现了‘宏志班’100%的巩固率。”至今，大理“宏志班”已成功培养了700名毕业生，学子广布滇西各地，有梅里雪山高海拔地区的藏族学子、独龙江峡谷的特少民族学生，吸引了中央电视台等众多权威媒体争相报道，成为大理州民族教育最响亮的名片。

完善的资助体系，不使一名学生因家庭经济困难而失学

历届大理州委、州人民政府始终把教育当作最大的民生工程，在着力提高教育教学质量和扩充优质教育资源的基础上，高度重视家庭经济困难学生的资助工作，着力打造“党委领导、政府支持、社会参与、教育运作、上下联动”的助学格局。2007年10月，大理州成立了以州政府分管领导为组长，相关单位为成员的大理州学生资助工作领导组，全面领导统筹全州学生资助工作。同时，大理州编制委员会向各县市编委和州教育局下发了关于设立学生资助管理中心的通知，州、县两级按要求成立了学生资助机构，并明确了相关工作职责。

2011年，大理州正式出台《大理州普通高中家庭经济困难学生资助工作实施方案（试行）》，实现了资助政策在全州国民教育各阶段的全覆盖。根据《方案》，大理州普通高中国家助学金资助标准分为每生每年2 000元和1 000元两档，资助面约占全州普通高中在校生总数的35%，并适当向农村地区、贫困地区和民族地区倾斜。资助范围为全州根据国家有关规定批准设立、实施普通高中学历教育的全日制普通高中学校和完全中学的高中部；资助对象为全州范围内具有正式注册学籍的普通高中在校生中的家庭经济困难学生。其中，烈士子女、优抚家庭子女或孤残学生等无直接经济来源者，单亲家庭、父母年事已高或患病丧失劳动能力，家庭无固定经济来源者等7类学生优先得到资助。在实施过程中，大理州逐步建立以政府为主导、国家助学金为主体、学校减免学费等为补充、社会力量积极参与的资助政策体系，从制度上基本解决了家庭经济困难学生的就学问题。

在各级政府和社会各界的关心支持下，大理州普通高中生受助面不断扩大。其中，中央公益金助学项目自2007年以来共资助公办普通高中家庭经济困难学生7 475名，资助总额达747.5万元，奖励品学兼优的普通高中家庭经济困难学生2 574名，奖励金额达514.8万元；2010年秋季学期实施普通高中家庭经济困难学生资助政策以来，共资助学生107 899人次，资助金额达8 163万元。同时，大理州积极倡导社会各界捐资助学，支持各级高中学校认真开展学费减免、设立校内奖学金、特殊困难补助等工作，成为资助工作的有益补充。据统计，2010至2013年，大理州普通高中学校共接收社会捐资助学款1 251万元，资助家庭经济困难学生10 526名；全州有8 290名学生享受了学费减免，减免学费496万元；11 405名品学兼优的同学获得校内奖助学金，奖励金额286万元；4 917名学生获得特殊困难补助，补助金额160万元。完善的资助体系，使全州没有一名学生因家庭经济困难而失学。

“爱心圆梦”，薪火传承爱的希望

为帮助解决普通高中家庭经济困难学生入大学难的问题，从2008年起，大理州连续6年实施“爱心圆梦”行动，对在当年高考中被二本及以上高校录取的家庭经济困难学生给予3 000元至5 000元的资助。2008年至2013年，州、县两级共筹集资金3 720万元，资助12 870名家庭经济困难大学新生顺利进入大学校门。并坚持在每年大学开学期间，举行“爱心圆梦”助学金发放仪式，现场资助受助学生，同时对爱心企业和个人进行表彰奖励，极力弘扬捐资助学光荣传统。与此同时，大理州还认真开展了大学生生源地信用助学贷款业务，从2009年启动该项目以来，全州共接受办理46 239人次大学生生源地信用助学贷款申请，共计发放贷款26 284万元，受到社会各界广泛好评。

为让广大人民群众深入地了解家庭经济困难学生资助的各项政策，使党和政府的惠民政策家喻户晓、深入人心，州、县各级教育部门积极争取各级新闻媒体的支持，采取灵活多样的宣传方式，开展广泛深入的舆论宣传，并积极开展电话咨询，回答学生和家长的提问。同时发放了大量的国家助学金办理指南、办理流程、办理条件等宣传资料。通过广泛宣传，为全州学生资助工作的开展营造了良好的社会氛围。

济困助学，功在千秋；爱心圆梦，薪火传承。多年来，学生资助政策在大理州的深入实施，有效地解决了家庭经济困难学生上学期间的学习和生活问题，每年都让50万学子从中受益，惠及各族群众150万人，约占大理州总人口的43%，成为大理州促进教育公平、推进教育事业健康发展的重要举措。