时间：2023-11-27 23:23:26
花的温柔是从第一瓣桃花的羞涩开始的，第二瓣明丽，第三瓣灿烂，第四瓣、第五瓣……数不清的桃花盛开，路边，院子里，山坡上，一树一树尽是粉色的桃红，一树比一树开得多，一树比一树开得红，远远望去像一片一片红色的烟霞。桃之夭夭，灼灼其华，那梨花和李子花却似来陪衬的，一树一树的雪白，像爆米花般在树上一夜之间爆开。一红一白，和桃花最后其实是说不出谁在陪衬谁，桃花多的地方是梨花、李子花做陪衬，梨花、李子花多的地方则相反，一样多的地方是互相辉映。怕不够明丽、不够灿烂，油菜花闪亮登场，金灿灿明晃晃，在成片麦田和蚕豆的绿里， 最是风的温柔让人迷醉，风是暖风，饱含泥土的芬芳，花朵的芬芳，阳光的芬芳，麦苗的芬芳，野草的芬芳，还有燕语呢喃的芬芳……猛地一浪扑过来，眼前一闪，似曾相识，不用看，正是被你扑跌下来的灵魂！
这个世界上有一种美，让人手足无措，捧在手里怕摔了，含在口中怕化了，看在眼里怕瘦了。你想逃，逃不脱，因为那些美从邂逅的一刹那就消融在你的血液里。于是有了咀咒，爱到骨子里也恨到骨子里的咀咒：“风花雪月的大理，不是还有雪和月吗？我明白了，那是留着谋杀她自己的！”
爱上大理，从一条街开始。一条街就是一条河流，信不信无论是逆流而上或者顺流而下，都有可能通过或缓或急的河水，神奇地抵达一座古城的内心？ 街，演绎的其实是一个散场的过程。
这个过程演绎了千年，还在继续着，还没有散完――散不完，永远散不完，几乎要散完的时候，就又迎来更多的人，开始新一轮的散场，相对独立的小场，然而作为一个大场的街，永远在进行着，散着，散了1000年，还要再散千年，尚可保持原状！
惟其散场的结局，才赶得如热热闹闹、轰轰烈烈、酣畅淋漓，甚至悲壮苍凉。惟其一边散着一边热闹着的禅意和诗性，让街既古老厚重又年轻充满活力。街是老街，街也是最欣欣向荣的朝气！
一年一度的三月街，四面八方有人来。一街赶千年，千年赶一街。一辈子赶不够的三月街！看，那对手拉着手的蹒跚老人，也许连他们自己都不记得是第几次赶三月街，只有千沟万壑的脸庞在人海中验证着“挚子之手，与子偕老”的诗意和幸福。听，那此起彼伏的对歌声，对的是：相交要像朵美红糖心合心，莫像剑川乳扇角编角…… 一代代人老去，一年年街新着。是风潮，是花潮，是人潮，是歌潮，更是三月大理春潮歌海中的人间盛会！一个真正意义上的狂欢节！一年年街丰厚着历史的意蕴，一代代人鲜活着生命的斑斓。街是人的街，人是街里的人，有人的地方就有街。人，就是街，人生就是一趟热闹华美的三月街！
当第一瓣桃花张开笑靥，暖风浮动的暗香里，莺歌燕舞就悄悄拉开又一年三月街的围幕。起风了，麦浪跌宕起伏，三月来了，三月街到了，赶三月街去――赶――三月街去――
以一滴水的轻盈，汇成一条溪、一弯河、一道江，终于汇集成一片海，风的海，花的海，人的海，歌的海，一齐投向大理，奔向大理，涌向大理。苍山脚下，蝴蝶泉边，赛马场上，汇向一个共同的名字：三月街……
这也许就是三月街作为街的永恒魅力。
相关链接
一、考核对象
全区19个街乡（管委会）的611个行政村。具体如下：蔡店街31个，姚集街36个，长岭街31个，木兰乡38个，李集街54个，祁家湾街56个，罗汉街45个，横店街32个，天河街19个，滠口街13个，三里桥街14个，大潭办事处10个，蔡榨街35个，六指街58个，王家河街46个，前川街58个，盘龙城经济开发区12个，武湖街20个，木兰山风景管理区3个。
二、考核内容
全区农村环境卫生考核内容分“环境卫生”、“体系建设”两大项，共13个子项。具体如下：
（一）环境卫生
1．暴露垃圾：重点考核村湾内部、“八边两域”、河湖江沿线等范围内的清扫保洁、垃圾收集清运等情况，包含生活垃圾、建筑垃圾、废弃物等。
2．焚烧垃圾：重点考核有无焚烧垃圾现象，是否存在焚烧印记（不包括田间的秸秆焚烧）。
3．乱堆乱放：重点考核房前屋后有无杂物、柴草、建筑材料等乱堆乱放问题。
4．公厕卫生：重点考核村湾公厕内外是否干净整洁，有无污水漫溢、废弃物随意扔弃等问题。
5．立面环境：重点考核村湾沿街院墙、房屋墙面、地面有无乱涂写、乱张贴、乱刻画。
6．公路晒场：重点考核有无占用通村主要道路晾晒农产品而影响交通的问题。
7．沿路为市：重点考核通村湾主要道路两侧有无违法占道摆卖农产品影响交通通行或造成安全隐患，农产品临时占道售卖点管理是否规范，有无配备环卫设施等问题。
8．问题整改：重点考核各街、村是否对第三方检查发现的问题及时有效整改并按期回复的情况。
9．沿线环境：重点考核通村湾主要道路沿线有无焚烧垃圾、暴露垃圾等重大环境卫生问题，若发现问题直接对所属街道进行扣分。
（二）体系建设
10．收集设施：重点考核农村地区是否按要求配备垃圾收集设施，生活垃圾临时堆放点是否进行覆盖；收集设施设备是否保持完好、整洁；周边有无散落垃圾；有无露天敞口垃圾池。
11．转运设施：重点考核农村地区垃圾中转站管理是否规范，周边区域是否干净整洁。
12．无害化处理：重点考核是否将垃圾运往无害化处理厂进行处理，是否存在非正规生活垃圾堆放点。
13．社会监督：重点考核群众投诉、媒体曝光、城管信息平台村湾环境卫生问题的情况。
三、考核标准
按照《黄陂区2019年农村环境卫生考核评分标准（试行）》。
四、考核办法
（一)检查办法
招聘区级第三方社会调查机构，采用暗访、随机、对称调查（拍照）方式组织实施考评。区城管委农村工作专班负责对第三方考评工作的监督、协调、指导。
1、检查数量及频次
（1）全面检查：每月对全区611个行政村进行1次检查，全年对全区所有行政村检查不少于12次。每个行政村依次抽查6个自然湾（所含自然湾少于6个的行政村，其自然湾全部检查）。
（2）重点检查：区城管委按照全面检查情况，适时要求每月对全区不少于200个行政村进行重点检查，具体要求另行通知。
2、检查步骤
确定检查对象——到达村口——拍摄村头照——村内步行检查（拍照)——手机上传检查照片——约定时间内提交考核结果。
3、检查要求
（1）村湾内需徒步检查。（2）每个自然湾检查时间不少于10分钟（需保存完整的检查轨迹图）。（3）检查结果需严格保密，严禁将检查情况和检查结果泄露给受检对象。（4）严禁与受检对象私下接触。（5）严禁打人情分、情绪分。
（二)回复要求
1、对区第三方检查有异议的，可在规定时间内以文字、表单形式经街乡（管委会）分管领导签字确认后报区城委农村工作专班核实并经区城管委分管负责人同意后修正。
2、对区第三方检查反馈的问题照片，各街乡（管委会）要在收到问题之日起7个工作日内将问题整改照片相关情况反馈至区城管委农村工作专班。区城管委农村工作专班将进行整改回复率统计（整改回复率=问题回复数÷问题总数），按考核标准“问题整改”子项目计入月度成绩。
3、区第三方每次检查的图片要存有具体日期，有参照物或门牌号，并在每月16日之前需将当月检查的问题（含问题照片）按照责任单位、检查考核问题等分类汇总反馈至区城管委农村工作专班相关人员。
（三）评分方法
1、行政村考核评分方法：
（1）质量系数=1-（街道自评分-加权后得分）÷加权后得分；（2）最终得分=街道自评分×质量系数
2、街乡考核评分方法：
（1）质量系数=1-（街道自评分-加权后得分）÷加权后得分
（2）平均分修正值=街道自评平均分×质量系数
（3）最终得分=平均分修正值×0.7+加权后得分×0.3
注：
a、行政村加权后得分：区第三方每次考评该村得分；
b、街道加权后得分：区第三方每次检查该街乡所属行政村考评得分的平均分；
c、以上分数均保留两位小数。
3、区城管委农村工作专班以月度为单位，定期向区城综委办公室呈报月度通报。通报内容包括：街乡（管委会）、行政村考评分数、排名及问题分析等。
五、激励和奖惩
（一）加减分激励
本着“公开公正、激励适度、促进工作、奖罚对称”的原则，对被考评对象适度加减分。对街乡（管委会）、行政村的月度累计加分不超过2分。
1、环境保障加分
中央领导、外国元首来陂访问、视察，相关街乡（管委会）按0.5分、行政村按1分的标准实施加分；省部级领导来陂视察或会议保障，相关街乡（管委会）按0.3分、行政村按0.5分的标准实施加分；对其他全市性、环境整治任务重、影响巨大的环境保障工作，报经区城综委办主要领导批准，相关街乡（管委会）按0.1分、行政村按0.3分的标准实施加分。
对在环境保障工作中，推诿拖延、履责不力的，报经区城综委办主要领导批准，按上述标准予以扣分。环境保障工作仅限在保障当月进行加减分。
2、宣传工作加分
为鼓励各街乡根据实际情况探索、创新管理新方法，在全区“城管革命”进农村工作中形成拼搏赶超的工作局面，各街乡（管委会）可在市级及以上报刊上宣传村湾环境卫生工作，市级报刊宣传当月街乡（管委会）按0.3分、行政村按0.5分标准予以加分；省级报刊宣传当月街乡（管委会）按0.5分、行政村按1分标准予以加分；中央报刊宣传当月街乡（管委会）按1分、行政村按2分标准予以加分。
3、履责加减分
因街乡（管委会）交界划分不清、责任不明导致的环境问题，对主动作为开展整治的街乡（管委会），在月度考核中给予相关行政村加0.5分奖励，同时对相关街乡加0.3分；对责任明晰但推诿拖延、履责不力的街乡（管委会），在月度考核中对相关行政村扣1分，同时对相关街乡（管委会）扣0.5分。
4、重点环境问题专项督办扣分
对上级领导批示和相关部门明察暗访、检查督办发现的重点农村村湾环境问题，报经区城综委办主要领导签批，区城管委农村工作专班启动重点环境问题专项督办，明确责任单位、责任人、整改要求、整改时限。对在整改时限内整改不彻底的，启动二次督办，同时对其所属街乡当月农村村湾环境考评考核扣2分，对其所属行政村扣1分，区城综委办相关领导对街乡（管委会）、行政村相关领导进行约谈，问题严重的提交区纪检监察机关启动问责机制。
5、不达标行政村扣分
对月度考评不达标（80分以下）的行政村，在其所属街乡（管委会）月度得分中按每条0.2分的标准实施扣分。
6、不达标街乡扣分
对月度考评不达标（85分以下）的街乡，在其所属月度得分中按每个不达标街乡（管委会）扣0.3分的标准实施扣分。
7、街乡排名靠后扣分
对连续3个月农村环境卫生月度考核位居后列，排名后3名的街乡（管委会），在其所属月度得分中按每个街乡（管委会）扣0.2分的标准实施扣分。
8、阻碍第三方检查扣分
受检对象贿赂、阻碍、干扰区第三方日常检查的，经查证属实，属于街乡（管委会）的，其当月评定为不达标街乡（管委会）；属于行政村的，其当月评定为不达标行政村；并在全区进行通报批评。
9、社会监督
群众投诉、媒体曝光的严重环境卫生问题，经核查属实的，对所在街乡（管委会）当月农村考核成绩按每次2分的标准扣分。
10、其他加减分
对其他重要的专项工作和环境综合整治工作，报经区城综委办主要领导批准，实施加减分。对市、区第三方检查发现焚烧垃圾问题的，在当月总分基础上对街乡（管委会）每处扣2分。
（二）专项资金奖励
设立农村环境卫生管理专项奖励资金，列入区城管委部门预算，奖励在农村环境卫生综合管理工作中成绩突出的相关街乡和行政村，奖励经费主要用于农村环境卫生综合管理工作。由区城综委办根据区第三方每月检查成绩排名，每月通报落实奖惩，年终一次性兑现。
1、奖励
根据各街乡（管委会）、行政村月度考核成绩实施奖励。
（1）每月对街乡（管委会）排名第一名奖励1万元，第二名奖励8000元，第三名奖励6000元。另对月度进步最快的街乡（管委会）前5名各奖励2000元。
（2）每月对行政村排名前20名各奖励500元，前100名（不含前20名）各奖励300元。另对月度进步最快的行政村前30名各奖励200元。
（注：进步名次相同的取当月排名在前的，同时不重复奖励）
2、处罚
（1）每月对农村环境卫生月度考评排名后3名的街乡（管委会）进行处罚，其中倒数第一名处罚5000元，倒数第二名处罚4000元，倒数第三名处罚3000元。
（2）对连续3个月农村环境卫生月度考核位居后3名的街乡（管委会），各处罚1万元，街乡分管领导在区城市综合管理成员单位会议上作表态性发言，并由区城综委办分管负责人对相关街乡（管委会）城管办主任进行约谈，并函告所在街乡纪委。
（3）对连续3个月农村环境卫生月度考评不达标（80分以下）的行政村，建议由相关街乡（管委会）分管领导对其行政村主要负责人诫勉谈话，取消当年的评先资格，同时不得评为农村环境卫生“示范村”和“先进村”。
以“三个代表”重要思想为指导，以建设社会主义新农村为目标，以巩固省级卫生城市成果为目的，按照全国卫生城市的基本要求，努力为我市的改革开放和经济发展创造最佳的城市环境。
二、任务、指标及责任单位
依据卫生城市标准，针对我市现状，20*年要完成7项任务。
（一）净化环境
1、以清除越冬以来积存的生产、生活垃圾为重点，净化环境。彻底清除背街小巷、铁路沿线、城乡结合部、内河沿岸、巷道、庭院的垃圾；清除单位越冬以来积存的生产垃圾、灰渣，清除主次街路两侧的超高土。
2、搞好主次干道的清扫保洁和垃圾清运。实现电线杆子根、马路牙子根、树根、墙根的“五净”、“三根清”。垃圾清运要本着晚倒、夜拉、晨扫的原则，最大限度地缩短清运时间，保证密闭清运，实现日产日清。
3、要加强对厕所的清掏、保洁、消杀、维修工作。对市区所有的厕所进行一次全面的清掏、消杀、保洁工作。
完成时间：5月10日前
责任单位：已开展保洁的区域，垃圾清运工作由环卫处负责，铁路沿线的垃圾清运由铁路的相关单位负责；城乡结合部的积存垃圾由苇子沟、环岭街道负责。居民巷道、庭院未设垃圾点的积存垃圾由各街道负责；厕所的消杀和保洁由市公用局负责。
（二）规范市容
1、清除“三堆”、“三小”、“三修”和乱贴乱画。对市政设施、沿街单位墙体、居民楼道、公厕周边、电杆上的乱贴乱画、乱涂、乱写进行彻底清除。逐街、逐路、逐个小区、逐个楼道地整治达标。
完成时间：5月20日前
责任单位：单位周边的各体业户的乱贴乱画由城管部门负责督导，单位和业户自行清理；居民小区的乱贴乱画由各街道组织清理，市教委要给予支持；公用设施、厕所的乱贴乱画由市公用局组织相关单位进行清理。
主、次干路的“三堆”、“三小”、“三修”，由城管部门清理，居民区的“三堆”、“三小”、“三马”由社区进行清理。
2、清除占道经营，取缔马路市场。清除沿街叫卖的散商游贩，规范温州商城、解放路广场、火车站前和各个路口、广场的露天烧烤，坚持有序经营。早市、夜市要按指定时间撤离，达到人散地净。各主次干路两侧的马路市场、马路商店、马路饭店、马路仓库一律取缔。主、次干路，各类建筑物旁、市场随意搭建的临时建筑一律取缔。
完成时间：6月末前达标。
责任单位：市公用局、市工商局、市建设局。
3、提高主、次干道两侧的硬化率。彻底清除铁北三道街，河南大街东段，黄龙西路南段、公主大街西段的超高土。全面排查规划区内主、次干路、人行步道的破损，塌陷、路面凸凹不平情况，拿出改造方案。凡是主次干道两侧、马路牙子以上破损的路面（方砖）要全面维修，没有铺装的路面必须铺装完毕。没有路边石的要补齐。道路凸凹不平，破损的要填平、养护。小区、巷道的硬化率要进一步提高。
完成时间：6月末前
责任单位：市建设局、各相关街道办事处
4、装饰陈旧建筑。对临街的陈旧楼房、围墙、围栏、立交桥的护墙，栏栅、西四长路两侧的栏栅等建筑物、构筑物要进行外部装饰，采取彩色喷涂、粉饰或垂直绿化等形式。沿街建筑工地围圈墙体或护栏（高度在1．8米以上）并书写创建卫生城市相关的标语口号。
完成时间：5月25日前
责任单位：临街陈旧建筑的装饰由市公用局负责；建筑工地的围圈与管理由市建设局负责。道路标志线的施划由市公安局负责。西四长路北侧的栏栅整修由市交通局负责。
5、整治农贸市场。所有农贸市场要做到管理规范，卫生制度、设施落实。商品划行归市，摊位摆放整齐，市场内实行全天候保洁，从业人员持有效的健康证、卫生许可证，有序经营。环境卫生，食品卫生和“除四害”工作达到国检标准。
完成时间：5月末前达标
责任单位：市工商局、市卫生局、市质量技术监督局、市食品药品监管局
6、规范广告牌匾。对主要街路、广场、商业网点的广告、牌匾、灯箱进行统一的规范。每个临街单位、业户要按照城管部门的规定和要求悬挂牌匾。要统一规格、模式、尺度。其设计、造型、颜色、位置、结构要高标准，缺字、破损、落地、倾斜等不规范的商幌、牌匾要坚决取缔。
完成时间：6月末前
责任单位：市公用执法局
（三）整顿食品卫生、公共场所卫生。对饮食服务、食品加工、食品销售、美容美发、公共浴池、娱乐场所、商场、超市、宾馆、旅店等食品和公共场所从业单位进行一次彻底的清理整顿。特别是在硬件建设方面要严格标准，全面达标。整顿的重点是温州商城、火车站、汽车站周边、城乡结合部，学校周边（含单位食堂）的小饭店、小旅店、小理发、小餐饮、小浴池。
各企事业单位、机关、学校、街道、居民要全面开展行业达标。
完成时间：5月末
责任单位：市卫生局、市技术质量监督局、市食品药品监督局行业卫生单位由系统负责，社区由街道负责。
（四）绿化、美化。重点抓好4条街、3条路、4个广场及单位、小区的绿化。即：河南大街、公主大街、工业大街、铁北三道街、公伊路、大马路至高速公路、光明路、向前一路，公放路以及响铃公园北侧、南侧、东侧的绿化美化。临街的企事业单位、个体业户要摆放花盆，单位要100盆－200盆以上，业户要达到20盆－100盆以上。通过以上工作使城市绿化美化工作在原来21．8％的基础上提高到30％以上。
完成时间：6月末前
责任单位：主要街路、广场、绿岛、绿地的绿化美化由市公用局负责，居民庭院小区的绿化美化由街道办事处负责。
（五）环境保护
保证污水处理场的正常运行，提高城市用水的合格率。
完成时间：6月末前
责任单位：市环保局
（六）除四害达标
采取环境、化学、物理和人工扑打相结合的方法在驻市企事业单位、街道居民中全面开展灭鼠、灭蝇、灭蟑达标活动，达到省和国家规定的标准。
完成时间：8月末前
责任单位：单位由系统负责，居民由街道负责，个体工商业户、民营企业由主管部门负责，各农贸市场由市工商局负责。
（七）基础设施建设
1、抓好垃圾处理场二期工程的启动，实现生活垃圾的卫生填埋，垃圾无害化处理率达到80％。
2、保证污水处理场的常态运行，实现城市污水处理率达到30％以上。
3、加强公共厕所建设。经改造能够达标的厕所全面改造，破损严重的不能达标的厕所推倒重建。现有的水冲式厕所要全部投入使用，在商业网点人口密集的闹市区要适当增加流动式厕所。
以上任务由市公用事业局负责，环卫处实施。6月末前完成。
4、在主要街路增加果皮箱、垃圾房、垃圾箱，保洁车、叉车、铲车、垃圾压缩车等基础设施和垃圾运输车辆，5月末前全部到位。
5、搞好内河的清淤，护坡和河道两侧的治理工作。绿化两岸，常年无垃圾积存。
6、苇子沟、环岭街道要在辖区内搞好道路建设，增加环卫设施的投放力度，确保垃圾日产日清。
以上7项任务各系统、单位要拿出具体工作方案，认真组织实施，在此基础上全市的健康教育及传染病防治、饮水卫生、窗口单位卫生等项工作都要对照标准进行完善。在6月末前全部达标，随时迎接省级卫生城市的检查和暗访。
三、实施步骤
（一）宣传发动阶段。层层召开创建卫生城市动员会，签定目标管理责任书，广泛宣传，深入发动。形成氛围。
（二）集中整治阶段。按照省检标准和8项任务的要求，全面开展行业整顿，对照达标，做好迎省检的各项准备工作。
2005*城月饼街总体策划方案 [目 录] 第一章：2005*城月饼街总体分析 一、2005*城月饼街基本情况 二、规划2005*城月饼街面临的有利条件 三、规划2005*城月饼街面临的不利条件 四、规划2005*城月饼街的综合效益分析 五、规划2005*城月饼街的市场分析 第二章：2005*城月饼街整体构想 一、2005*城月饼街的预期目标 二、2005*城月饼街筹办工作重点 三、2005*城月饼街的组织结构 四、2005*城月饼街的资金筹措 五、2005*城月饼街的筹办的战略实施阶段 第三章：2005*城月饼街活动方案 一、2005*城月饼街的主要活动 二、2005*城月饼街的活动目标 三、2005*城月饼街的活动选择原则 第四章：2005*城月饼街招展工作方案 一、2005*城月饼街招展的主要内容 二、2005*城月饼街招展目标 三、2005*城月饼街招展面临的有利和不利条件 四、2005*城月饼街招展的重点及方式 五、2005*城月饼街招展工作的初步设想 第五章：2005*城月饼街宣传推介方案 一、2005*城月饼街宣传推介的总体思路 二、2005*城月饼街宣传推介的战略目标 三、2005*城月饼街宣传推介的实施构想及时机选择 第六章：2005*城月饼街场地规划方案 一、2005*城月饼街规划的基本原则及内容 二、2005*城月饼街规划的有利和不利条件 三、2005*城月饼街规划进度 第七章：2005*城月饼街总体方案附件 一、2005*城月饼街参展邀请函 二、2005*城月饼街平面及效果图示 第一章 2005*城月饼街总体分析 一、2005*城月饼街基本情况 2005*城月饼销售一条街是*城市第一条集文化、商贸、民俗、旅游、娱乐、休闲于一体的复古式商业步行街。是由*城市政局主办，*城市文化局和*城市旅游局协办，*城鸿基策划公司承办，将于2005年9月4日——9月18日在*城市富国路举行，历时15天，其主题是：中秋节，逛复古式月饼街，假日生活新主张（体验）；规划理念：以产业打动政府；以复古再现式打造民俗文化；以民俗文化带动商品贸易；以商品贸易拉动区域经济；规划目标：把2005*城月饼街规划成历届规模最大、创意最新、最响最广、效益最佳、服务最优，具有浓郁中秋传统文化和本土民俗风情的复古式商贸步行街。2005*城月饼街推出“三结合”：中秋传统文化与本土民俗风情相结合；月饼展与工艺品、水果、红酒展相结合；展示与交易相结合。2005*城月饼街主要内容分为两大板块：第一板块为精美月饼、水果、红酒、工艺品、灯笼、茶等展销；第二板块为月饼街配套活动，包括开幕式、闭幕式、相关文化活动。 二、规划2005*城月饼街面临的有利条件 （一）市政局高度重视，市文化局、旅游局、*城电视台、*城日报社等大力支持，决心把2005*城月饼街规划得更美观，更有新意，更能创造经济效益。 （二）随着*城市文化、经济等各方面的飞速发展，发展“大旅游、大文化、大市场、大产业”的条件日臻成熟。*城市通过成功打造了荔枝文化旅游节、牛仔节等一系列城市品牌形象，为塑造城市品牌，提升城市知名度，拉动地域经济发展开创了先河；加之*城食品行业的平稳、健康发展，有必要为其拓展一个产品销售、品牌推广及技术交流的空间。 （三）农历八月十五日，作为我国仅次于春节的第二大传统节日——中秋节，已在大众心中根深蒂固，“中秋祭月拜月”、“中秋赏月”、 “中秋团圆”、“中秋食月饼”已成了中秋节象征性的文化。随着经济与人民文化素质的不但提高，中秋节已从简单食月饼习俗演化成为家人团聚、多彩多姿的群众赏月游乐活动。市民对中秋节文化生活质量大大提高，为繁荣中秋假日经济提供了舞台。 （四）2004*城月饼街的成功举办，为今年月饼街规划及执行提供了丰富的可借鉴经验。 三、规划2005*城月饼街面临的不利条件 （一）筹备工作任务重，各项筹备工作还没有完全启动，策划方案、机构设置、场地规划、场地建设等方面都需要做大量的具体工作。 （二）资金筹措困难，政府拔款还未具体落实，融资在一定程度上比较困难；缺乏大型办展经验、办展人才和办展设施。 （三）*城月饼街历史短，只举办过一届（2004年），其知名度和影响力有限，市场开发的难度较大。 （四）*城月饼街招展范围局限于*城地区，参展的大企业不多，参展商品有限。 四、规划2005*城月饼街的综合效益分析 （一）回顾：2004年*城月饼街参展商家达50多家，展位120多个，人流量超过10000人次/天，商品销售额达150多万，成为去年*城月饼热销最火的一大卖场； （二）通过复古再现式月饼街的打造，它将中秋节所蕴涵的传统文化与*城本土民俗风情资源充分挖掘，极大带动*城假日旅游的繁荣，使节日文化向假日经济的不断演化，对假日经济有巨大的推动作用。 （三）通过*城月饼街成功举办，它将丰富市民的假日文化生活，提高市民的文化素质，提升*城城市形象。 （四）*城月饼街为*城食品行业提供了一个交流、学习、合作的平台，并*强*城商业界开拓优良市场的意识与动机，促进*城食品行业的快速发展。 五、规划2005年*城月饼街的市场分析 (一) 从参展商角度分析：*城食品业蓬勃发展，食品生产商家达 家，大小酒家 家、零售商 家。2004年月饼街企业参展达50多家，零售商达40多家。 （二）从消费者角度分析：*城本地人口90万人，外来人口达30万人。2004年月饼街人流量达10000人次/天，商品销售额达150多万。 第二章 2005*城月饼街整体构想 一、2005*城月饼街的预期目标 1、*城地区规模最大的月饼展销会。 （1）展销面积*城最大。提供占地5000平方米、总长度为400米有展位（3mX3m）250个。 （2）参展企业和零售商将更多。吸引80多个食品生产商、酒家、饼家和60多个个体零售商参展。 （3）参展商品品种更齐全、款式更新颖、风味更独特。 （4）配套活动更丰富、更具传统文化色彩。 2、创意更新的月饼展销会。 （1）荔乡文化特色更明显。充分彰显荔乡本土民俗特色和人文资源。 （2）展览内涵更丰富。在展销月饼的同时，集中展示我国传统中秋文化所遗留下丰富习俗，赏月、猜灯谜、提灯笼等 （3）办展形式更具创意。回归古代那种集卖市场，探索祖先的生活方式，以最古老的方式欢度中秋。 （4）以文化促进销售，以大市场的总体市场规划、总体市场促销做大做强*城月饼街品牌。 3、影响力更广的月饼展销会 （1）宣传工作力度加大。有计划、有战略的宣传推广，媒体宣传频率*多，覆盖面积*广。 （2）活动规格较高。邀请市委领导及政府相关领导出席开幕式，邀请著名书法家题名献艺。 4、效益更佳的展销会 （1）2005*城月饼街要实现突破2004年的交易成果，商品销售额超过200万元。 （2）产业带动效益明显。借助月饼街的品牌效应及其营造的特色气氛实现文化产业的新发展，推动商贸、旅游、娱乐等协调并进，加快城市化进程，优化城市形象。 二、2005*城月饼街筹办工作重点 1、2005*城月饼街的策划工作； 2、2005*城月饼街筹备机构的构建； 3、2005*城月饼街的宣传工作； 4、2005*城月饼街的场地规划及建设； 5、2005*城月饼街的招展及招商工作； 6、2005*城月饼街的布展工作； 7、2005*城月饼街的接待工作； 8、2005*城月饼街的活动开展工作； 9、2005*城月饼街的总结及市场开发。 三、2005*城月饼街的组织结构 1、组织框架 主办单位：*城市市政局 协办单位：*城市经贸局、*城市文化局、*城市旅游局 承办单位：鸿缘基业文化有限公司 媒体支持：《*城日报》、《*城电视台》、《*城电台》、*城网 2、组委会人员框架 组长： （从主办单位中指定人员） 执行组长： 陈镜荣 、李思平（从协办单位中指定人员） 执行副组长：赖伯慈 （承办单位负责人） 执行委员：张伟棠（媒体宣传）、 四、2005*城月饼街的资金筹措 在资金筹措上，采取“政府引导加市场运作”的模式，多渠道、宽领域地筹集资金。具体方式主要有： 1、向上争。积极争取市委及相关部门的资金支持和政策支持，特别是争取在项目立项、报批等方面的支持，以有效的政策扶持来筹集资金。把2005月饼街项目进行整体包装，争取市委及相关部门的重视及关注。 2、企业投。组织有实力、有意向投资的企业和个人到实地参观，大力宣传投资的各项优惠政策及丰厚回报，以此吸引外界资金。 3、媒体扶持。通过*城本地媒体（《*城日报》、《*城电视台》、《*城电台》等）对本项目进行公益报导及宣传，减低宣传投入费用，从而控制成本，降低风险。 五、2005*城月饼街的筹办的战略实施阶段 1、前期准备阶段：2005年6月——7月。制定《2005*城月饼一条街活动总体方案》；确定组织结构，落实具体工作班子；全面落实月饼街场地的规划、设计、施工准备及宣传、招商准备。 2、全面展开阶段：2005年8月1日——9月3日。2005年8月1日月饼街场地的基础体设施建设全面展开及配套设施也相应跟进，9月1日前各项设施基本完成，9月1一3日参展单位自行布展及现场气氛布置；2005年8月1日宣传推广将全面开展，新闻媒体、报刊、海报及宣传单张也将全面启动；2005年8月5日开始实施招展及招商工作，8月20日—21日进行现场统一招商。 3、完善运行阶段：2005年9月4日“2005*城月饼销售一条街”开幕。各项设施全面完成，施工布展完毕且达到预期要求；对所有施工项目进行检查、调整、测试，确保正常运行；再掀“2005*城月饼街”宣传推广高潮，对开幕式进行专题新闻报道；组织工作、安全保卫工作以及各项服务工作全部就绪。
第三章 2005*城月饼街活动方案 一、2005*城月饼街的主要活动 “2005*城月饼街”活动内容包括月饼及其它相关商品展销和“2005*城月饼街”配套活动两个部分。具体内容如下： 第一部分：月饼展销及相关商品交易活动 1、古典文化遗产展销区：灯笼、字、画、玉器、工艺品、图书等。 2、中秋精品月饼展销区：各式月饼、糕饼及精美食品等。 3、绿色食品展销区：各类水果、红酒、丝苗米、茶等。 4、娱乐休闲区：表演、餐饮区（小吃、啤酒、饮料、烟、玩具等） 第二部分：“2005*城月饼销售一条街”配套活动 1、开幕式 （1）时间：2005年9月4日10：30 （2）地点：*城月饼销售一条街 （3）特邀领导名单：（待议） （4）流程： 醒狮表演 主持人致辞 市领导讲话 启动仪式进行（剪彩仪式） 礼炮鸣放 醒狮贺喜 （5）媒体报导：邀请*城电视台、*城日报社及相关媒体对开幕式实况进行专题报导。 2、文化活动 （1）醒狮表演 （2）舞春牛表演 （3）本土书法家献艺 （4）灯谜竞猜 （5）宫廷月饼秀 （6）精装月饼展示活动 3、会议 召开食品行业交流会及采购订货会，促进*城食品企业间的交流与合作，并提高月饼及相关商品的销量，带动经济发展。 （1）专业会议： a、中外食品高峰论坛 b、食品企业投融资洽谈会 c、食品企业质量管理认证论坛 d、食品高科技信息会 （2）采购订货会：a、食品原材料进货 b、产品特征及优惠价格 c、销售渠道及经营手法 d、现场优惠订货 4、闭幕式（略） 二、2005*城月饼街的活动目标 1、实现“2005*城月饼街”的办展目标。 2、让本次活动办得更精彩、更有活力、更有经济效益，使人难忘。 三、2005*城月饼街的活动选择原则 1、符合中秋传统文化色彩，充分挖掘传统文化内涵； 2、在一定的基础上要彰显荔乡本土民俗风情，体现荔乡所特有的文化； 3、活动设计应覆盖展览、交易、文化传播、娱乐等内容； 4、突出展览与交易相结合、市民及游客观赏与参与相结合； 5、活动丰富、亮点突出，易于吸引市民及游客。
第四章 2005*城月饼街招展工作方案 一、2005*城月饼街招展的主要内容 “2005*城月饼街”组委会以中秋节为载体，采取招展与自筹，文化与商贸相结合的市场运作方式，为*城食品生产商提供展示自己的最新产品、实现企业间商贸合作与交流，并提高产品销量，抢占市场先机。本次活动将面向*城及周边城市（东莞、广州等）月饼生产企业、食品生产商、酒楼（酒家）、个体零售商、工艺品及灯笼相关经销商等招展。同时，还将组织人员招揽“2005月饼街”赞助商等。 二、2005*城月饼街招展目标 通过高质量的招商招展，吸引80多个食品生产商、酒家、饼家和60多个个体零售商参展，使本次活动交易额超过200万。 三、2005*城月饼街招展面临的有利和不利条件 （一）有利条件 1、*城月饼街的影响逐步扩大。2004年*城月饼街的成功举办，为50多家参展商家创造一定的经济效应和知名度；*城月饼街同时也成为了*城月饼热销的一大卖场，*城月饼生产经销商及零售商对此不容忽视。 2、*城月饼街有高规格的组织体系。*城市委、*城市政局、*城市经贸局、*城市文化局、*城市旅游局等政府部门的高度重视及支持，将引起部分企业的关注及参予，这为“2005*城月饼街”的招展招商工作提供了坚强的组织保障。 3、宣传造势阵容强大。*城日报、*城电视台对“2005*城月饼街”进行大规模、高频率的宣传推广，对招展招商将起到一定的推动作用。 （二）不利条件 1、*城月饼街的影响有限。*城月饼街只举办过一届，属于正在成长的过程中，在广州的知名度和影响力不是很高，这为我们的招展*加了一定难度。 2、*城月饼街招展范围局限。*城本土月饼生产经销商数量不多，广州、东莞等周边城市参展可能性很小，对招展*加了一定难度。 3、*城本土企业经济实力不强，需求的展位数量不多，造成抢占展位的机率很小；企业赞助的可能性及赞助数量很少。 4、场地设施不够完善。对参展商的吸引力不强。 5、招展经验不足。 四、2005*城月饼街招展的重点及方式 （一）招展工作重点 以*城月饼街现有的影响力和吸引力，根据2004年*城月饼街招展情况的分析，本次招展工作的重点是*城地区内招展。拟定在2005年8月10日前，成立专门的招展组织，确定负责人和工作人员，并完成招展工作方案和优惠政策的制定。*城地区招展主要是充分利用市经贸局和2004年的承办单位（鸿缘基业文化发展有限公司）的力量进行招展。 （二）招展方式 1、借助市经贸局招展。借助市经贸局的力量，查证*城食品企业名录，通过电话传真及发函邀请等方式招展。 2、对2004年参展商进行招展。整理2004年参展商的联系资料，通过电话传真及发邀请函等方式招展。 3、借助新闻媒体招展。在报纸、电视台、电台、网站等新闻媒体上举办“2005*城月饼街”的广告，公布吸引招商招展的有关优惠政策及参展回报进行招商招展。 4、通过出街横幅、彩旗及宣传彩页进行举办“2005*城月饼街”的广告，引起相关企业及零售商的关注及参予。 五、2005*城月饼街招展工作的初步设想 招展工作分为四个阶段实施： 1、2005年8月5日——10日，启动阶段。成立招展组委会，制定招展计划及目标，印制招展资料（宣传资料、邀请函等），整理搜集参展商资料；正式启动横幅、电视广告、报纸等各项宣传推广，招展招商项目及相关信息。 2、2005年8月11日——19日，推进阶段。通过电话传真、寄发邀请函和借助市经贸局发函、召开相关会议等告知8月20日——21日在月饼街现场进行统一招商招商。 3、2005年8月20日——21日，高潮阶段。通过现场气氛合理布置，现场咨询、促销进行现场展位抢购招展。 4、2005年8月22日——31日，汇总阶段。在接纳剩余企业和个人参展的同时，对现已报名参展的商家及个人进行最后落实，对展位进行统筹安排；对犹豫不决的参展的企业和个人进行攻关。
第五章 2005*城月饼街宣传推介方案 一、2005*城月饼街宣传推介的总体思路 以独具特色的复古式商业街为总体形象宣传、总体市场开发、总体市场促销（整合形象力、整合产品力、整合销售力）。 1、 组织系统化： （1）采用统—的活动主题： 中秋节，逛复古式月饼街，假日生活新主张（体验） （2）打造一条代表*城城市形象的复古式月饼展销一条街。月饼街布局以文化性及实用性为主流，将月饼销售通过结合文化传播提高销售量。 （3）有计划、有步骤地组织一系列别具特色的传统文化活动，如：宫廷月饼秀、灯谜竞猜、醒狮表演等。使月饼展销会逐步成为传播*城本土民俗风情、丰富市民假日活动的文化节，带动*城本土旅游业的发展。 （4）组织体系不断完善，分工也越来越细。集策划、设计、宣传、招商、会场布置、管理、食品卫生预防于一体的组织体系。集中每个环节都将尽量做到从*城实际情况出发，强而有力的打造这一品牌。 2、 宣传系列化： 通过电视、报纸、广播、横幅标语、路灯彩旗、彩页等一系列的宣传，有效地发挥宣传积累的作用，强而有力地诉求“中秋节，逛复古式月饼街，假日生活新主张（体验）”这一主题，从而提升月饼街的影响力，推动传统民俗文化的传播，带动*城食品行业的发展，引起外界的关注，打造*城食品品牌。 3、 操作专业化： 由独立的专业单位进行策划、设计、制作和统筹宣传，确保系列活动的整体性、专业性和可持续性。 二、2005*城月饼街宣传推介的战略目标： 1、充分彰显中秋传统文化，充分挖掘荔乡本土民俗风情； 2、塑造突出、统一、别具韵味的传统文化品牌形象； 3、扩大2005*城月饼的影响力和知名度，完成本次招商招展的工作目标； 4、*强*城商业界开拓优良市场的意识与动机； 三、2005*城月饼街宣传推介的实施构想 *城月饼街要想取得一定的品牌成功与起到带动地方经济、文化的发展，首先要完成聚集人气、商气的先决条件。在整个宣传中，我们要抛弃常规的销售宣传方式，有战略、有计划、有步骤的去进行。我们要在往年基础上加大力度，寻找更多的支撑点，采用逐步的宣传策略来完成*城月饼街的宣传推广。具体如下： 1、前期宣传： （1）时间段为：2005年8月1日——8月15日； （2）宣传策略：悬念式宣传策略； （3）宣传重点：政府将与开发商联合打造 &# 8226; &# 8226; &# 8226; &# 8226; &# 8226;*城首条复古式中秋月饼商业街； （4）宣传要点：该阶段主要宣传要点是将打造*城首条复古式中秋月饼商业街的信息进行强势，在消息中我们将对建造*城首条复古式中秋月饼商业街的意义与远景进行详细的介绍与悬念炒作。 （5）宣传载体：《*城日报》、《*城电视台》、《*城广播电台》。 （6）宣传方式：软性文章； （7）宣传主题：*城首条复古式中秋月饼商业街正式启动。 2、中期宣传： （1）时间段为： 2005年8月15日——9月3日； （2）宣传策略：招商引资策略； （3）宣传重点：对*城复古式中秋月饼商业街的效果图进行描述,并对参与企业进行概括,并对往年的总结及对比几方面入手。 （4）宣传要点：复古式中秋月饼商业街；月饼品牌荟萃，商家云集；场租实惠，人气聚集；现场招商采访； （5）宣传载体：《*城日报》、《*城电视台》、《*城广播电台》。 （6）宣传方式：图片及动态电视广告； （7）宣传主题：复古式中秋月饼街商家大召集，商气、人气即将升温，商机无限；*城月饼街，统一规划、铺面美观、管理秩序良好，摊位售价600元/个起，月饼经销商再度看好，抢滩进驻即将掀起热销浪潮。 3、后期宣传： （1）时间段为： 2005年9月4日——9月18日； （2）宣传策略：月饼实况宣传； （3）宣传重点：布局——人气——商气 （4）宣传要点：月饼街开幕式；月饼街现场气氛；消费者反应；商家反应； （5）宣传载体：《*城日报》、《*城电视台》、《*城广播电台》。 （6）宣传方式：图片及动态电视广告； （7）宣传主题：复古式月饼街特惠购物活动高潮迭起，中秋购物送礼不容错失。 第六章 2005*城月饼街场地规划方案 一、2005*城月饼街规划的基本原则及内容 （一）基本原则：2005*城月饼街整体规划要以体现中秋文化和荔乡本土民俗风情为中心，布局要符合展会要求，有亮点、有特色。 （二）具体内容 （详见2005*城月饼街《平面图》及《效果图》） 1、展区规划 （1） 中秋精品月饼展销区。月饼展区规划200个，分高档展区和标 准展区两类。高档展区主要以月饼生产商及酒楼、酒家为主，设计成古亭式（详见图示）；标准展区主要针对零售商及个人为主，设计以帐蓬或竹棚为主。 （2） 中秋文化展销区。中秋文化展区规划30个，主要针对工艺画廊、 艺术插花、灯笼、工艺品、图书经销商等。设计以古亭式或竹棚为主。 （3）绿色食品展销区。绿色食品展销区规划20个，主要以各类水果、红酒、丝苗米、茶经销商等为主，设计以帐蓬或竹棚为主。 2、现场气氛营造 （1）主题牌坊。月饼街首尾入口，搭建仿古牌两座。牌坊是月饼街形象象征，设计符合中秋文化及本土文化色彩，有视觉冲击力，更能展现月饼主题。（注：牌坊正面为活动主题，背面可做参展企业广告） （2）灯笼柱。在月饼街各个交叉路口中间，树立灯笼柱6条，每处一条，周边加以盒景装饰。（注：灯笼柱可做参展企业广告） （3）吊牌广告画（双面）。在月饼路中间悬挂广告画吊牌若干个，广告画两边悬挂灯笼，*加中秋节气氛。 （4）主题舞台。搭建小型主题舞台1个，用作开幕式剪彩、表演，抽奖用，配以音响、灯光。 （5）组委会咨询点。用帐蓬搭建，位于舞台旁边，并安排工作人员为参展商及消费者服务。 3、周边造势 （1）*城主要道路彩旗布置 彩旗1000面。插放地址：主要道路花基（荔城大道、西园路等） 内容：过中秋、逛复古月饼街、假日生活新主张（体验） （2）街道路灯吊旗 数量：500面。悬挂位置：*城主要道路旁路灯 内容：过中秋、逛复古月饼街、假日生活新主张（体验）； 注：可作参展企业广告。 （3）街道横幅布置 数量：200条。张挂位置：市内各主要街道路口 内容：热烈庆祝*城月饼街于9月4日隆重启动； 过中秋、逛复古月饼街、假日生活新主张（体验）； 卖月饼，去月饼街，物美价廉任您选； *城月饼街好看、好吃、好玩、好心情； *城月饼街特惠购物活动高潮迭起，中秋送礼购物首选； 中秋月饼超低价团购活动正在月饼街精彩上演。 二、2005*城月饼街规划的有利和不利条件 1、有利条件： （1）市政局支持。经市政局批准，月饼街规划在一定程度上不受限制，设计及布局可以自主发挥，周边群众阻挠影响不太，有利于施工的顺利进行。 （2）原有资源的利用。2004年*城月饼街保留的牌坊架、古亭等设施可以再度利用，不但可节约开支，更能施工加快进度。 （3）气氛营造资源充沛。舞台、灯光、音响、灯笼柱等设施齐全。 2、不利条件： （1） 资金不足。政府拔款没落实，款项数额不大。 （2） 参展企业投入不多。企业参展大多为了销售，形象宣传意识不 够，对展位装饰简单。 （3）月饼街停车不方便，加之周边市民自发性配合不够积极，对施工有一定难度。 三、2005*城月饼街规划进度 （1） 2005年8月1日前，场地丈量，设计平面图及效果图。 （2） 2005年8月1日——8月31日，月饼街场地的基础体设施建设全面展开及配套设施也相应跟进。如：现场划分展位、搭建牌坊、舞台、广告画、路旗、吊旗、横幅等 （3） 9月1日——9月3日，各项设施基本完成，参展单位自行布展及现场气氛布置营造（灯笼柱、灯笼等）；第七章 2005*城月饼街总体方案附件 一、2005*城月饼街参展邀请函 参 展 邀 请 函 时间：2005年9月4日——2005年9月18日 地点：*城市富国路 主办单位： 承办单位： 为丰富市民传统节日文化生活，挖掘*城本土民俗风情资源，带动*城旅游文化产业的发展，*城市政局将于2005年9月4日—— 9月18日把荔城镇富国路规划成一条具有浓郁传统中秋文化色彩且品牌荟萃的复古式中秋月饼销售一条街。 2004年*城月饼销售一条街以复古再现式理念设计，将传统民俗文化与现代商贸完美结合、规模盛大、品牌集中、品种齐全、铺面美观、管理秩序良好，参展商家达50多家，展位120多个，人流量超过10000人次/天，商品销售额达150多万，成为去年*城月饼热销最火的一大卖场； 今年中秋佳节又将临近，月饼销售旺季又将到来，月饼街作为*城月饼销售主打市场，它将继续发扬总体市场规划、总体市场促销作用，为各大酒楼、月饼生产商及零售商提供更为广大的月饼销售平台。 展出范围 古典文化遗产展销区：灯笼、字、画、古董、玉器、工艺品、图书等。 中秋精品月饼展销区：各式月饼、糕饼及精美食品等。 绿色食品展销区：各类水果、红酒、丝苗米、茶等 （上述范围以外的产品请勿参展） 单位名称 中文 英文 通讯地址 中文 英文 联 系 人 电 话 网 址 邮 编 传 真 E-mail 企业主导产品（中英文） 以上内容将用于刊登会刊、展品归类及统计材料使用，请正楷填写。 申请展览面积：1、高档展位（仿古式展位3×3O），单价： 元/个编号： ， 元/展期2、标准帐蓬（帐蓬展位3×3O），单价： 元/个 编号： ， 元/展期3、空地展位（3×3O），单价： 元/个，编号： ， 元/展期 注：1）、本单位展台将：自行（委托）设计、制作安装，预计用电量 。2）、各参展单位应符合国家商标法和知识产权保护等相关法律、法规 4）、联络方式：*城月饼街组委会 地 址：*城市富国路联系人：赖生/陈生电 话：020-82633019传 真：020-82637911 E-mail： 报名截止日期：2005年8月31日 开 户 行：招商银行*城支行 账户名称：广州市*城鸿基广告装璜创作部账 号：7082609810001 参展单位：负责人签字： （ 公章）2005年 月 日 参展申请表
一、调整目标
按照统筹城乡发展、加快新农村建设的思路，紧紧围绕区委“三区”战略和“三大”总目标，以“规模调大、布局调优、班子调强、发展调快”为工作目标，坚持有利发展、坚持依法办事、坚持尊重民意的要求，积极、稳妥、有序地推进村规模调整工作。通过调整，全街道村总数减少45%左右，达到村庄布局合理、规模适度、产业集聚、村级组织战斗力明显提高的目标。
二、实施步骤
街道村规模调整工作从2014年7月份开始，到2014年11月底基本结束，分四个阶段进行：
（一）前期准备阶段（2014年7月10日—9月26日）
1、开展街道所辖村的农村集体“三资”清产核资，重点做好帐内各种明细金额的确认和帐外债权债务及资产、资源的清查核实登记等工作。
2、开展村级组织届末考察。
3、建立街道村规模调整工作领导小组及相关工作机构，抽调专门人员组成工作组，并按照分片包干的机制落实工作任务。
4、制定出台街道村规模调整工作实施方案。
5、做好其他有关工作。
（二）宣传发动阶段（2014年9月27日—10月15日）
1、召开街道村规模调整工作动员大会，并进行业务培训。
2、收缴各村印章，由街道统一代管。暂停各村银行账户使用。
3、抽调工作人员组成工作组，分片分组，进村入户开展宣传发动，并召开座谈会了解掌握情况。
5、召开街道班子会，根据前期工作情况，拟定村规模调整初步方案和“三资”融合初步方案，初步确定新村的村名、村址，由街道汇总，形成《关于要求调整村规模的请示》及相关手续，于10月11日前上报区村规模调整工作领导小组办公室（需报材料①《村规模调整方案表》②各村规模调整前后基本情况表③《区村规模调整后新村命名申报表》）。
（三）组织实施阶段（2014年10月16日—11月10日）
1、根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《省村经济合作社组织条例》的规定，结合街道实际，召开各类会议，讨论并通过调整方案和“三资”融合方案，并分别形成书面决议。其中：村规模调整方案以村民委员会名义书面（请示）报街道；村经济合作社的调整方案和“三资”融合方案以村经济合作社名义书面报街道核准、备案。
3、街道村规模调整工作领导小组办公室形成《关于要求调整村规模的请示》及相关手续，并上报区政府审批。
4、待区政府批复调整方案下发后，由街道统一组建新村过渡时期党组织及相关组织。
5、街道统一制发调整后新村印章，发放新村经济合作社证明书，以村经济合作社名义开设新村银行基本结算账户。
（四）完善总结阶段（2014年11月11日—2014年11月30日）
1、完成村规模调整涉及村档案整理、移交。
2、继续做好完善村集体“三资”融合工作。
3、建立健全有关制度，制订发展规划，兑现相关政策，确保新村日常工作顺利开展。
4、收集整理有关资料并归档，做好村规模调整工作总结，总结上报区领导小组办公室。
5、做好村规模调整后的其他后续工作指导与服务。
三、几点要求
（一）加强领导。村规模调整工作，政策性强，涉及面广、要求高，为切实加强对街道村规模调整工作的领导，街道党工委、办事处成立了村规模调整工作领导小组，由党工委书记任组长，办事处主任任常务副组长，下设综合办公室、村规模调整指导小组、村级组织换届工作指导小组、村集体三资处置工作指导小组，具体负责村规模调整各项工作。各村要牢固树立大局意识，严格按照街道党工委、办事处的总体安排，加强领导，积极配合，从讲政治的高度认真完成村规模调整的各项工作。
（二）落实责任。各村要高度重视村规模调整工作，把这项工作列入当前重要工作。各村要深入细致地做好群众思想工作，宣传好村规模调整工作的重要性和必要性，教育党员、群众识大体、顾大局，树立全局观念、发展观念，支持参与村规模调整工作。
（三）配好班子。合理设置新村党组织，坚持德才兼备原则，重点选配好村党支部书记。在新村换届选举前，成立过渡期间的新村村务工作领导小组、社务工作领导小组和村务监督工作领导小组。同时，为保证村民代表的稳定性和连续性，村规模调整涉及村的村民（社员）代表继任为新村的村民（社员）代表，并张榜公布，待新一届村级组织依法选举时，再另行推选。
为维护社会稳定，促进经济发展，探索社会矛盾纠纷调处工作长效管理，整合社会各方面资源，构筑“大调解”格局，经区委研究决定，成立区、街两级社会矛盾调处服务中心，区、街社会矛盾纠纷调解服务中心运作二个月以来，共受理纠纷92起，直接调解24起，成效非常明显，化解了大量的矛盾和不稳定因素，在维护稳定工作中起到积极作用。 一、“大调解”机制运转良好 （一）、领导重视,短时间内高效规范组建调处中心 四月下旬区委贺南南副书记组织政法委、综治办、司法局、局、六个街道的综治主任、司法所长等同志到南通参观学习，书记办公会专题研究“大调解”运作方案，并提出尽快筹建区、街两级调处中心要求后，区、街主要领导就把筹建社会矛盾调处中心列入重要议事日程，各街道工委、综治办都非常重视，多次召开工委会，研究如何抓落实，克服人员少、办公用房紧张等困难、落实社会矛盾纠纷调处服务中心的组*员、办公用房。五月份在宝塔桥街道社会矛盾纠纷调处服务中心先行试点基础上，六月上、中旬区及各街道调处服务中心先后正式挂牌成立，标志我区社会矛盾纠纷“大调解”机制建立。 （二）、以打造街道平台为重点，构建区街两级工作机制 区领导多次召集政法委、司法局、局领导研究建立全区“大调解”机制，起草下发了建立区街两级大调解机制的文件。区、街社会矛盾纠纷调处服务中心按高标准、高起点进行筹建。一是有两级领导机构。成立下关区社会矛盾纠纷调处工作领导小组，区委副书记、政法委书记任组长，区政府常务副区长及分管区长任副组长，成员包括区法院、检察院、公安分局、综治办、司法局、局及各街道等单位的主要领导。6个街道都成立街道社会矛盾纠纷调处工作领导小组，由街道工委书记任组长，综治办主任、所在地派出所所长任副组长，成员包括街道各科室负责人。二是有两级工作机构。区、街道都成立社会矛盾纠纷调处服务中心，各街道综治办主任担任调处中心主任，司法所长担任副主任并负责日常工作。街道、综治、司法、公安各派一人参与中心日常工作，。三是有固定办公场所和经费保障。 区、街中心先期投入资金计14万元，其中区调处中心投入资金3万元，宝塔桥街道调处中心投入资金5万元，其他街道调处中心投入资金1万元以上，区街社会矛盾纠纷调处服务中心都达到三室，有的达到五室，宝塔桥街道调处服务中心落实150平方米办公用房，各调处中心有5-9名人员参加调解工作 （三）、建章立制，明确各调处中心及成员单位的工作职责 区、街调处中心实行三项职权三个结合六项机制十六项制度的工作模式：明确两级中心具有“三项职权”即：1、矛盾纠纷调处分配权，2、矛盾纠纷调处督办权，3、“一票否决”建议权。强化矛盾纠纷高效率调处的“三个结合”即：1、直接调处与分流调处相结合，2、归口调处与联动调处相结合，3、属地调处与联合调处相结合。完善依法调处社会矛盾的“六项机制”即：1、分级调处机制，2、联动调解机制，3、配套调解机制，4、定期排查机制，5、岗位培训机制，6、专家咨询机制。建立保障调处工作运转的十六项制度，区、街调处服务中心制定各项工作制度即：1、值班接待、社会矛盾纠纷受理bsp; 三、完善“大调解”机制应采取的对策 （一）、提高认识，加大“大调解”机制完善的力度 要加强对新时期“大调解”工作的性质、地位、作用认识，许多社会矛盾纠纷如果得不到及时化解，就可能发展，影响社会稳定，要强化分级管辖，强化联动协作，强化系统配套，强化协调督办，完善“排查疏理及时、调处责任明确、预警处理灵敏、应急处置快速、协调督办有力”等矛盾纠纷调处工作机制；要充分各职能部门发挥作用，增强大局意识，责任意识，服务意识，积极主动做好大调解各项工作。 （二）、扩大宣传，把方便群众的好事办好 调处中心的宗旨就是要让群众享受就便统一受理化解矛盾的好处。调处中心成立时间短，许多居民对调处中心还不了解，有纠纷还是到相关的部门、单位吵闹，不知道如何解决，要做好宣传工作、扩大调处中心影响，一是向宝塔桥街道调处中心一样发放矛盾纠纷调解服务指南，二是通过新闻媒介宣传调处中心作用、任务，三是宣传调解成功的典型纠纷，使当事人信任调处中心，四是积极参与调处所在区域内的重大纠纷扩大影响。让群众了解如何就近、便捷，让群众参与“大调解”，提高“大调解”运作的效能，把为民的好事办好。 （三）准确定位，重点打造街道调处平台不动摇 区、街社会矛盾纠纷调处中心运行二个月来，6个街道调处中心接待受理总数不多，区调处中心接待量很大，因此要按照区关于建设街道社会矛盾纠纷调处中心工作要求，发挥街道社会矛盾纠纷调处服务中心作用，要发挥街道调处中心人员素质高，协调能力强，便于处理疑难复杂矛盾纠纷问题，贴近社区、贴近居民，便于当事人来访，便于中心调查取证的优势，使街道矛盾纠纷调处工作上水平、上台阶。要像幕府山街道要求调处中心做到：小纠纷不出社区（企业），大纠纷不出街道，重大纠纷请区中心来人帮助解决。这样才能方便群众，减少群众麻烦，让人民满意。 （四）、严格责任，发挥分级管理作用 建立纵向到底的区、街、社区、调解小组，横向到边的政法单位、政府有关职能部门的调解信息网络，在协调处理各类矛盾过程中，各部门、单位相互配合齐抓共管。确保各类矛盾纠纷早发现、早协调、早解决。努力形成“社区民间纠纷在社区，企业内部民间纠纷在企业，跨社区（企业）民间纠纷在街道，治安纠纷在公安派出所，行政管理纠纷在主管部门，较大纠纷在街道社会矛盾调处中心，重大疑难纠纷区统一协调”的分级管辖、综合协调的“大调解”格局。 （五）、加强培训，提高调处社会矛盾的能力 调解水平要上台阶，调解员的素质是关键，通过集中培训、以会代培等形式提高调解员水平，区司法局购买司法部基层工作指导司制作的《人民调解程序》教学光盘，下发到各街道调处中心，区司法局统一制定培训计划，区、街中心成员由区集中培训，社区、企业调解员由于人员多，由街道组织、区派人授课。每个月初定期召开区、街中心工作人员会议，通报上月的情况、分析调解成功纠纷经验，找出调解未能达协议纠纷的不足，会诊疑难纠纷，讨论近期共性的热点矛盾纠纷。 &n
bsp;（六）落实专人，提高“大调解”机制的运作效能 社会矛盾纠纷调处服务中心要增加专职人员，都是兼职人员不利于工作的连续性和稳定性，力争落实编制和人员。在大学生招聘、军队转业干部分配人员时要优先考虑到调处中心，要继续加大基础设施的投入，如电脑联网、配备打印机、传真机等提高工作效率的办公用品，经费要列入同级财政预算，保证中心正常工作需要。 XX区司法局基层科：XX 二00四年八月六日
工作目标
通过开展“三无”船舶清理整顿活动，清理和取缔“三无”套牌、非法改装船舶及无证无照修造船企业、厂、点，打击和防范利用船舶从事各种违法犯罪活动，促进全街内河水域船舶安全生产、航行和社会治安秩序持续稳定好转。
整顿对象
（一）无船名船号、无船舶证书、无船籍港的“三无”船舶，含非法冒用其它船舶船名（船号）、证件非法改装的船舶。
（二）未经登记、注册或非法建造、改装船舶的企业、厂、点。
组织领导
成立罗星街道“三无”船舶清理整顿活动工作小组（以下简称工作小组），负责全街清理整顿工作的指导协调和组织实施工作，工作小组下设办公室。办公室设在罗星街道办事处农业服务中心，由工作小组确定内设机构和联络员，负责活动日常工作联络和信息上传下达。各相关村应成立相应组织机构，认真制定工作方案。
实施步骤
（一）调查摸底阶段（2011年8月）：由街道办事处牵头，各相关村（社区）配合，开展全街内所有船舶及修造船企业、厂、点的摸底调查工作，按照用途登记造册，并填写《省船舶调查统计表》（见附件2）和《乡镇船舶修造企业、厂、点调查统计表》（见附件3），9月5日前上报街道工作小组办公室。
（二）宣传发动阶段（2011年8月至2011年10月）：宣传教育要贯穿活动的全过程，其中2011年8月15日至8月31日为集中宣传阶段。各村、社区都要充分利用广播、传单等各种媒体，大力宣传水上交通和渔业船舶安全生产法律法规和政策措施，营造全社会特别是渔区干部群众关心、支持并自觉参与清理整顿“三无”船舶活动中来的良好氛围。
（三）集中整顿阶段（2011年9月1日至9月30日）：各村、社区根据实际情况开展整顿行动，必要时可联合有关单位开展行动，各村、社区要在每周二上午前将前一周工作的进展情况、成效及存在问题、建议等上报街道工作小组。
（四）迎接考评验收阶段（2011年10月）：为迎接省、市督察组对整顿情况的考评验收。各村、社区于2011年10月15日前形成工作总结上报街道工作小组办公室。
处理原则
（一）根据《国务院对清理、取缔“三无”船舶通告的批复》精神，对在清理整顿活动中查扣的“三无”船舶予以查扣、没收、拆解。在经相关部门作出处罚决定后并移送区公安边防大队集中拆解处理。
（二）对从事营业性运输的“三无”船舶，有海事部门规定予以处罚，如符合船舶检验规范，经法定船舶检验机构合格后，按规定办理登记，如不符合船舶检验规范，就地没收移送区公安边防大队集中拆解处理。
（三）对从事渔业生产的“三无”船舶，为捕捞活动提供服务及从事捕捞的一律查扣后移送公安边防大队集中拆解处理；从事养殖活动或长期从事多种经营且没有固定捕鱼设施的，由罗星街道办事处根据《省人民政府关于进一步加强乡镇船舶安全管理的意见》精神和有关规定纳入乡镇船舶序列进行管理，由街道办事处落实安全监管责任。
（四）从事偷渡、走私、贩毒贩枪、抢劫盗窃等违法犯罪活动的“三无”船舶一律查扣处理。
（五）无营业执照修造船舶的企业、厂、点，将上报区工商局，由区工商局依法进行查处；有营业执照但非法建造、改装装备的企业、厂、点，将上报有关单位，进行查扣、处罚。
工作要求
（一）提高认识，加强领导。此次整顿活动时间紧、任务重、整顿难度大、工作要求高。各村、社区要从维护生产秩序，保障人民生命财产安全的高度，充分认识清理整顿“三无”船舶的重要意义。将整顿清理“三无”船舶工作列入日常工作日程，切实加强领导。在街道工作小组的统一领导和调度下，集中精力、全力以赴完成承担的专项整顿任务，确保整顿活动扎实有效地开展。
（二）加大宣传，营造声势。各村、社区要做好法律法规、政策措施的宣传教育，使广大群众认清“三无”船舶安全隐患及危害性，提高船舶经营者自觉依法规范经营和安全防范意识，营造群众主动配合、各方积极参与整顿的良好氛围。
（三）明确责任，狠抓落实。各村、社区要切实履行职责，结合辖区实际，抓住关键环节，权利做好“三无”船舶及非法船舶修造企业、厂、点的整顿工作。
（四）文明整顿，维护稳定。“三无”船舶大量涉及民生问题，处置不当极易引发各类矛盾和。各村、社区在整顿过程中，要坚持理性、平和、文明整顿的总体要求，最大限度地维护好当事人的合法权益。要采取教育说服、政策化解和依法整顿的方法，认真、严格掌握有关法律规定和政策界限，正确解决处理好普遍性和特殊性问题矛盾，坚持确保渔船安全生产、促进社会平安稳定原则，依法开展整顿工作。
我的童年时光就是在大理古城的街上度过的。至今，我仍记得自己在哪一棵树下荡过秋千，在古城墙的哪一块砖下埋藏过“秘密宝藏”；记得去大理文化园的哪一张石桌子可以找到爷爷并叫他回家吃饭；记得哪条小巷里的桃李熟了……家的概念已从每家每户、每条街巷扩展到了整个古城。后来离开大理，念书工作，可是心中的牵挂却愈来愈浓。而我的爷爷、奶奶在古城的街上已经生活了一辈子，年轻的时候在古城的工厂里上班，退休了闲不住又在街边做点小生意。现在每天上午他们会慢慢地散步到大理文化同前的木凳子上坐下，悠悠地晒着太阳，习惯性地出现在游客各种到此一游的照片里。他们也把观看来来往往的游客当做一种消遣，眠上一口茶，遇见老朋友聊上一两句，待日头高了，再慢腾腾地回家吃午饭去。
在热闹中抽离出一种软软的、懒懒的闲适；从繁杂中提纯出一种微笑的、接纳的宽容，这就是大理的独到之处。
热闹浮华的背后
美国探险家洛克曾经说过，“当我行走到大理时，便不想再前行了”。四季如春的气候，平和安定的状态，就是大理最为独特的脸孔，她用自己不紧不慢的节奏，大隐隐于市的态度，轻轻地敲击着生活。
不同的人在大理，有着不同的态度。有的人只是从旅程中吝啬地抽出一两个小时逛逛古城，买几块扎染，然后说大理没意思；还有的人把大理的“好”偷偷地藏在心中，不想有太多蜂拥的游人打扰这份清雅。而大理寻常百姓人家的生活，就是那一杯淡淡的清茶，在旅游业的热闹浮华背后，在洋人街的伪小资氛围之外，喝茶、打鱼、赏花。一切与自己有关，但又无关。
大理著名的三道茶，合在一起按顺序用时是待客礼仪，而单独用则是大理百姓的寻常生活。第一道茶叫“苦茶”，在我的记忆中，每天清晨，爷爷都会把掰开的下关沱茶茶叶放到小陶罐里在火上烤黄，一边烤一边用手抖动陶罐，待到香气弥漫时再冲入滚烫的开水。苦茶，茶味浓酽，苦凉清香，意味着人生的苦境，也是每天必修的第一课。当第二道茶“甜茶”出现时，就意味着家里有人办喜事了。我结婚的那天，妈妈用专用的小刨子，把核桃仁刨成透明的薄片，再加上大理特产乳扇和红糖，冲入清淡的、用大理名茶“感通茶”煎制的茶水，甜茶就做好了。待迎亲的队伍进门时，一一为他们奉上这道茶，取一个“苦去甜来”的吉利之意，喝毕才能进行迎亲的其他程序。第三道茶叫“回味茶”，是用蜂蜜加少许花椒、姜、桂皮为作料，冲“苍山雪绿茶”煎制而成。此茶甜蜜中带有麻辣味，喝后回味无穷。“回味茶”一般不单独喝。其实，按传统习俗拜师求艺和嫁娶时，“三道茶”都要齐齐亮相，把“一苦、二甜、三回味”的人生禅意，用三杯茶轻轻地表达。
大理人也追逐小吃，正因为有了大理的小吃，我对故乡的记忆才色香味俱全。在游客罕至的古城北，有一家卖饵块的作坊售出的饵块还冒着呼呼的热气，还有一家现揉饵块的摊位更是挤满了人。“云南十八怪，粑粑叫饵块”，饵块可是大理人的最爱，从热腾腾的蒸笼里揪出一团米面来，米面的大小根据需要随选，揉搓后摊开来放上各人喜爱的或甜或咸的佐料，再夹入油条，在炭火上烤香。那香气往往诱得吃客们急着拿起来咬上一口，又烫得从左手掂到右手。这种现揉现吃的做法，在云南也只有大理才有。大理一中门口卖的“假鸡肉”，也是我每次回大理寻着去吃的。“假鸡肉”其实也是一种方条状的面食，在中间划上一刀，抹上面酱，最外面再裹上一层薄薄的豆腐皮，口感外香里软，很是特别。“赵记梅子”则是我从小吃到大的味道，现在还得和游客抢着买，从复兴路五华楼向北走30米左右就是。
大理美食多，会做美食的人更多，大部分的主妇都做得一手好菜，所以大理本地人是很少上馆子的，总是觉得家里做的味道更好些。用心的主妇会在青梅成熟的季节，把青梅加入糖用小火炖制成黑梅。又在木瓜上市的季节，把木瓜切成片晒干备用。夏季买来火烧猪的皮，切成薄片，加入黑梅等调料凉拌，用来作“帽子”（即北方的卤子），做成生皮凉米线。其实火烧猪的皮经过稻草的烧烤，已有五六分熟，保存了又香又脆的口感，只是这“生皮”二字着实吓退了不少外地人。更有甚者，想要做大理的姑爷，丈母娘就故意盛一大碗生皮给未来的女婿吃，自己在一旁暗中观察女婿的表现。到了七八月份开海的季节，城外的亲戚会送来刚打上来的洱海鱼，就到了一家人吃酸辣木瓜煮鱼或是砂锅豆腐鱼的时候了。嘴刁的大理人，只爱吃洱海里的鱼。
其实近些年来，大理还聚集了另外一些自称“新大理人”的居者，他们为了实现爱情、事业和生活的梦想，选择了大理。我曾去拜访过住在离古城三四公里外的才村的艺术家韩湘宁，他说：我爱纽约，我爱大理。他曾在纽约生活了40年，而晚年却选择一年有十个月居住在才村的“而居当代美术馆”。在大理才村村民的眼中，他是个年过七旬，却还骑着哈雷摩托、发型嬉皮的可爱的怪老头；而那座离洱海几步之遥的白房子里，时常有不同肤色的奇人进出，举办着各式各样的艺术展。
“老大理人”，是不泡洋人街的，他们更有着近山亲水的传统。每年，家人相约爬一次“玉带路”，这条在苍山山腰的线路，串联了苍山十九峰十八溪的许多经典景点。相对于乘坐游船，大理人更喜欢开车或是骑车环游洱海，这样可以尽览沿湖的村落。在环海路上的双廊镇——就是建有杨丽萍别墅的地方——听着波涛的拍岸声，枕着洱海、苍山入眠，这是净化心灵最好的药剂。星空升起时，就在自家的一方院落，找一把躺椅，晒晒月光浴；或是约上仨俩好友，把车浅浅地驶入洱海边，坐在后备箱上，赤脚伸入水中，就着晚风，把酒言欢。
千年赶一街
在大理，三月街已远远超出了一个集市的意义。对于土生土长的大理人来说，三月街是一种情结，是一种不能割离的乡情。岁月更迭千年，三月街一赶千年。有史可查的大理三月街始于唐朝永徽年间（650—655年），至今已有1300多年的历史。
每年的农历三月十五至二十一日，大理城西的苍山脚下，三月街都会热热闹闹地开“街”，四方人潮涌来，摩肩接踵。要是正好遇上“五一”节日期间，会有更多游客涌入，就成了大理城最挤的时候。
在云南，“街”和“路”不是一个概念，“街”就是集市。三月街上，越南咖啡、缅甸玉石、泰国工艺品、海南椰子、药材、内蒙古羊毛毯、玉溪蜜饯、石屏豆腐、普洱茶叶……来自东南亚国家和全国各地的物产挤满了街子。
三月街的药材街很是有名，寻常百姓人家一般也是在这里购置中药材，天麻、党参、三七、藏药……琳琅满目。逛药材街也是一种当地风俗，因为据说赶药材街，闻闻浓浓的中药昧，一年到头都不会生病。在街“脚”，也就是最靠近苍山的一端，骡马交易还一直维系着传统。
一般在三月街中段，是芳香满溢的花街。朱砂、紫袍、锦袍、恨天高……各种鲜花把春天的娇艳和明媚装扮开来。大理种植茶花的历史已有1000多年，在成于唐代的宗教画《南诏中心画卷》里，便绘有栩栩如生的茶花。而大理的标志性口号“风花雪月”里的“花”指的也就是茶花，大理一直以来都有着家家流水、户户养花的传统。除了三月街以外，大理古城内随处都有花卖，在离古城13公里的州府下关，还有专门的兰花、茶花交易市场。
三月街上人头攒动之处首推美食街，在这里云集了全大理乃至全国各地的美食。大理永平黄焖鸡是最耀眼的主角，洋洋洒洒地占据了半条街子，香气四溢、吱吱冒油，老远就已惹得人们食指大动了，就算是吃过了饭过来赶街的，也不会忘了带一份外卖回去。此外，还有弥渡卷蹄、洱源话梅、云龙火腿、漾濞核桃、洱源雕梅、巍山果脯、剑川乳饼……个个都是这场美食秀的焦点。
吃饱玩够，还可以去赛马场看赛马。来自内蒙古、新疆、广西、云南等省（区）的骑手策马奔驰，空气里充溢着勇敢和智慧。尘土飞扬中，心里还遐想着自己能不能像《五朵金花》里的“阿鹏”一样得到“金花”的爱情……看完赛马，不妨随着人流挤到对歌台去，听白族对歌和大本曲……就算听不懂唱些什么，可看着大家脸上的浓浓笑意，已是足够。