浅析建筑工程总承包商的设计管理能力

随着我国加入WTO组织以后，我们的国内建筑市场也将进一步全方位向国外开放，我们可以进一步参与世界各国工程建设管理的交流，掌握外国先进的工程建设承发包模式及管理模式，吸收国际业已经形成的较为成熟的工程建设总承包规范管理经验，结合中国的国情，建立和完善工程建设总承包规范管理的机制，并促进与国际间的交流。比较国际承包商来讲，我国现存的问题还是比较突出的。

我国现行的工程建设总承包制度还是比较传统的设计建造模式。采用这种模式，业主（建设单位）需要委托设计机构提供项目所需的设计和施工文件，然后通过招标选择承包商。但是，由于一般要等到施工图设计全部结束后，业主才进行施工总承包的招标，这样的方式往往导致项目开工的时间不能太早，而且建设周期会较长；同时由于业主对于开工日期的要求的迫切性，往往对设计机构的设计周期也进行压缩，导致设计文件的质量的下降，影响项目工程实施阶段的进程。

现在项目的规模越来越大，倘若要待到全套完整的建筑、结构、机电、装修详图出齐后才进行施工工作，则工程所需花费的时间是开发商、业主所不能接受的。而在国际工程项目建设中，建筑师领先图纸表达与确定下来的通常只是建筑工程的总体设计要求，要真正圆满实现乃至富有创意地完成建筑师的全部设计意图，则需要承包商自行完成大量的施工详图设计，这是国际上通告的建筑师负责制做法。这也是国内建筑项目开发市场与国际建筑市场之间存在的一个比较大的区别。

在国际建筑市场中，工程总承包商一般是以设计、施工、采购为一体的EPC(Engineering, Procurement and Construction)模式，即设计采购施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。建设项目工程总承包的基本出发点是借鉴工业生产组织的经验，实现建设市场过程的组织集成化，以克服由于设计与施工的分离致使投资增加，以及克服由于设计和施工的不协调而影响建设进度的弊病，其核心是通过设计与施工过程的组织集成，出事设计与施工的紧密结合，以达到为项目建设增值的目的。这样的模式对工程总承包企业提出了更高的要求。在设计方面，工程总承包商不仅要能够准确完整与富有创意地理解建筑师的设计意图，要具有一定的设计能力，能完成大量的细化设计、详图设计任务，将所理解的建筑师的更深入的设计意图确定、表达出来，并最终反映到工程实践中。对于大型综合性建筑，这种要求显得尤其重要，也是我们施工承包商最欠缺的能力之一

中国的建设市场管理体制与国际不接轨是最大的问题，以行政条限为基础的管理方式造成条块分割、行业分割，企业的力量也只好被分割，综合竞争力在这种环境的包围中难以自发形成。这个也是设计和施工被分割开成两个相对独立的过程的原因。而建筑业是一个瞬息万变、竞争异常激烈的行业。以“业主”的利益为首要利益的驱动，才能使承包商更有机会得到项目合约。

国内承包商过去往往依靠廉价的劳动力获取一定的利润，现行的劳动力的短缺与劳动力成本的剧增，往往使这些过去的利润增长点消失，承包商必须向项目的实施阶段中的施工阶段前端寻求智力密集型即设计阶段谋求新的利润增长点；承包商在成为项目总承包商中的设计能力的要求是一种必然趋势。现在的在这种情形下，承包商过去很不习惯的“三边（边设计，边施工，边修改）”工程已经成为某种必然和“合理”的现象。

施工总承包商对于设计能力的必要性不仅仅是满足业主或建筑师的设计意图，也是实现利润的一种竞争力的提高。这种设计能力不仅体现在综合协调各个专业的设计能力上，也体现在施工技术措施上，更重要的是有利于施工中各种专业实施的综合协调，减少不必要的返工，降低成本。

因此，有能力担当工程总承包的建筑企业就必须领先自己长期丰富的工程经验和雄厚的人才技术实力，在完整、全面、准确地理解建筑师的设计意图的基础上，利用通过CAD技术所形成的在结构、安装、机电布线、装饰详图等方面较强的辅助设计能力，最终把建筑师的设计概念具体化，从而使业主的真正需求得以实现。

这样做的意义主要表现在以下几个方面：

（1）根据资质要求，工程总承包商应该能全面控制、协调现场众多的分包商和供应商，而不仅仅是业主与分承包商之间的“二传手”。通过对建筑师设计意图的具体化，将目前设计单位驻现场设计人员的工作消化在自身的日常工作中，可以提高总承包商工作的技术内涵，使其工作不再停滞在现场、停止在生产的协调控制上，而是从设计高度深刻理解、宏观把握工程项目，并可以据此综合协调结构、机电、装修等各专业分承包商，真正从全局把握工程进度和质量，有效地实现总承包商对业主的全面承诺，体现出承包商深层次的管理水平。

（2）国内建筑业体制以设计与施工相分离为特征，而国际工程以设计与施工相结合为特征，如果没有相应的设计能力，要进行真正意义上的总承包是不可能的，甚至可以说没有设计就没有总承包。如果承包商组织技术力量直接成为设计的一个环节，就有利于从全局把握设计，并能将新技术、新工艺及时地融入到设计中，最大限度地在施工前发现、解决图纸上存在的问题和不合理的地方，便于日后现场的操作，减少，设计修改和变更，缩短工期，降低成本。特别是当承包商同时参与机电设备设计协调时，不但可以预告解决好结构、设备不协调的问题，而且可以从技术上保证整个建筑在质量方面上一个档次。

（3）合理规避工程项目总承包的合同中的风险。在工程总承包合同中，一般对于总承包的要求是比较苛刻，业主是确信一个有经验的承包商是可以胜任设计和施工的要求，因此对于建筑师的要求表达得不清楚的地方是需要总承包商在设计过程中提出来并需主动要求澄清的。对于设计和施工一体的承包商来说，图纸上的不明确或者不清楚是需要总承包商向工程师/建筑师询问，得到清楚的确认后才能实行的，合同规定上的图纸上的不明确造成的工期延误及成本增加，都不能成为项目总承包商向业主进行索赔的理由。另一方面，及早的完成设计任务并得到建筑师审核确认后，业主或建筑师的改动也将成为索赔的有效理由。

长期以来，我国建筑企业长于工程施工，而短于工程设计管理。为适应形势的变化，而需要着力发展这方面的能力，及时加强设计队伍的培养和建设，并把这一问题当作企业的一个长期战略来看待。短时期内可以通过联合设计单位，走联合承包的道路来解决。长久来看，要求成立自己的设计部门及研发部门，从加大自身技术含量着手，确保在未来市场上的竞争优势。

参考文献

[1]李武英《中国建筑离国际化还有多远》 2010/1 时代建筑

[2]建设部,建市[2003]30号