做好项目施工全过程管理\监理工作

摘要：建设项目是一个系统工程。由于系统工程存在的内在规律，需要有专门从事工程项目管理的组织为之服务。这种组织必须有与项目管理相配套的功能、机构、程序、方法和技术；有相应的资质、人才、经验，才能够为业主提供最优秀的项目管理服务。监理项目作为派驻工程项目负责履行委托监理合同的组织机构，工作的好坏直接关系到监理项目预定目标的实现。

关键词：工程项目 施工管理 监理工作

建设项目是一个系统工程。由于系统工程存在的内在规律，需要有专门从事工程项目管理的组织为之服务。这种组织必须有与项目管理相配套的功能、机构、程序、方法和技术；有相应的资质、人才、经验，才能够为业主提供最优秀的项目管理服务。项目施工全过程管理就指工程项目管理企业按照合同约定，在工程项目决策阶段，为业主编制可行性研究报告，进行可行性分析和项目策划；在工程项目设计阶段，负责完成合同约定的工程初步设计（基础工程设计）等工作；在工程项目实施阶段，为业主提供招标、设计管理、采购管理、施工管理和试运行（竣工验收）等服务，代表业主对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制。.

监理项目作为派驻工程项目负责履行委托监理合同的组织机构，工作的好坏直接关系到监理项目预定目标的实现。在监理业务竞争比较激烈的今天，只有在监理项目中实现自我价值，得到社会的认可，才能立于不败之地，才能向前发展。实现这一目标的关键是有一支素质高、专业配套全、纪律严明的监理队伍。

首先要明确项目施工全过程管理的必要性

随着社会主义市场经济体制的建立与完善和改革的不断深化，建设项目实行法人责任制，加大了项目法人对建设项目管理的责任和风险，客观上要求有一大批有专业知识懂管理的人来协助需求方，从投资估算、设计概算、施工图预算到招标承包、再到工程结算和竣工决算，这就需要工程项目全过程管理企业本身需要有雄厚的技术力量，较高的管理水平；需要在工程技术、组织结构、人才结构、项目管理体系等方面具备综合实力。项目管理企业只有具备了上述素质，才能为投资方提供专业化，科学化的管理。我们只有意识到项目全过程管理的重要性，才能根据项目建设的不同阶段来加强全过程管理。

根据工程项目建设各阶段不同特点加强项目施工全过程管理

1.项目可行性研究与投资估算阶段

项目可行性研究阶段是对拟建项目有关的社会、经济、技术等各方面进行深入细致的调查研究，对拟采用的方案进行认真的分析和比较，对项目在建成后的经济效益进行科学的预测和评价，对其技术性、适用性、有效性等进行全面的分析和比较，经综合评价得出是否投资的结论性意见。投资估算是在可靠性研究阶段依据现有的资料，对建设项目的投资数额进行估计，是可靠性研究报告的重要组成部分，是项目主管部门审批可靠性研究报告的依据之一，是项目确定融资方式、进行经济评价和方案优选的依据之一，是设计阶段编制设计预算、确定限额设计目标的依据之一。

2、项目设计阶段与设计概算设计阶段是全过程造价控制的重点。一个项目的设计优劣对于工程造价的影响高达70%以上，设计概算是设计文件的组成部分之一，工程项目管理单位在设计阶段为业主提供咨询服务是控制建设投资的最好手段，也是咨询管理机构充分发挥自身优势，协助业主建立设计与施工的桥梁与纽带。在设计阶段工程管理咨询单位尽早介入，可以在设计阶段进行计价分析，分析资金分配的合理性，提高投资控制效率，会使今后的投资控制工作更主动，造价构成更合理，在设计阶段进行投资分解，以便做好下一步的限额设计工作。

3、承发包阶段与合同价款的确定⑴、编制招标公告书，招标文件，资格预审文件，评标、定标原则及办法，对投标报价中单项报价进行比较分析，为业主选择承包单位提供依据，协助业主签订工程承包合同。 ⑵、编制工程标底、工程量清单、审定工程标底，为施工承发包合同价款的确定提供依据，协助业主对施工承包合同价款的确定提供依据，协助业主对施工承包合同中的条款进行技术咨询，避免合同条款制定不严密，事后发生经济纠纷事件。这些工作由专业的管理公司来做可以帮助业主节约投资，缩短工程建设周期。

4、施工阶段与工程进度款的审核由于工程建设周期长，涉及的经济关系和法律关系复杂，受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与招标投标时的实际情况相比会产生一些变化，这一阶段主要是控制工程进度和保证工程质量，防止过多施工变更影响投资，因此要严格按照设计进行监理，准确进行工程计量、严格控制工程变更，及时处理工程索赔、认真按合同改造工程进度款的支付是工程项目管理单位在施工阶段管理的主要工作。

三、合理组建监理项目部加强项目部的自身管理

根据工程项目的特征，合理组建监理项目部是监理工作的关键。其一，优选一名适合本项目部特征的项目负责人―项目总监，根据《监理规范》规范，项目总监应具有三年以上同类工程监理工作经验，取得国家监理工程师执业资格证书，并经注册的监理人员。作为全面负责委托监理合同的履行、主持项目监理机构工作的监理工程师。素质高低，组织协调能力的大小也会直接影响工程项目的监理工作。其二，项目监理机构人员的数量和专业配套要根据监理的任务范围、内容、期限、专业类别以及工程的类别、规模、技术复杂程度、工程环境等因素综合考虑，并应符合委托监理合同中对监理深度和密度的要求，能体现监理机构的整体素质，满足监理目标控制的要求。其三，有了一名项目负责人，组建了一支专业配套、人员齐备的监理项目部，还要使其责权利相结合，加强项目部的自身管理工作，使其成为项目总监为工程项目、为监理单位负责；专业监理工程师为项目总监负责的层层负责制，保证监理项目部正规、正常的运行。

在充分发挥监理项目部自身管理的同时，也应发挥其管理机制，制定相应的规章制度来加强对项目部的管理、协调工作。如应制定《会议（例会）制度》，每周召开各项目部监理例会，回报监理项目一周情况，制定下周监理措施既需要监理单位出面协调监理单位内部问题和工程项目外部需要协调的问题。再如根据《监理规范》要求制定共性的《监理项目部每月考核制度》，根据现场实际情况，对监理项目部的工作进行打分评比，从而引入竞争机制来加强对监理项目部的管理工作。一个管理水平高的监理单位，不单是领导能力强，管理制度健全，而且各项制度能得到好的贯彻落实，达到人尽其才，物尽其用，成效突出。

四、质量管理

工程项目施工涉及面广，是一个极其复杂的过程，影响质量的因素很多，如设计，材料，机械，地形，地质，水文，气象，施工工艺，操作方法，技术措施，管理制度等，均直接影响着工程项目的施工质量：而且工程项目位置固定，体积大，不同项目地点不同，不象工业生产有固定的流水线，规范化生产工艺及检测技术，成套的生产设备和稳定的生产条件，因此影响施工项目质量的因素多，容易产生质量问题。

坚持“三检”制度。按优化的施工组织设计和方案进行施工准备工作。做好图纸会审和技术交底及技术培训工作。对于推广应用的新技术、新工艺要组织有关人员认真学习。要求各级作业人员对施工工序、施工方法、注意事项和质量要求做到心里有数。正确选择和合理调配施工机械设备，搞好维修保养工作，保持机械设备的良好技术态度。

施工单位工程达到竣工验收条件后，施工单位在自审、自查、自评工作完成后，填写竣工报验单，并把全部资料报送监理单位，申请竣工验收，总监理工程师组织专业监理工程对技术资料、单位工程的实体质量全面检查，对存在的质量问题，要求施工单位在一定的时间内整改完毕，专业监理工程师复查，复查合格后，由总监理工程师签署竣工报验单，并项建设单位提出质量评估报告，同意竣工验收，对存在的重大质量隐患或不合格工程拒绝竣工验收。

五、安全管理

确定安全生产目标：达到“五无”目标，即“无死亡事故，无重大伤人事故，无重大机械事故，无火灾，无中毒事故”。

结束语；

总之，建筑工程项目企业要打破行业界限，广泛引进懂工程勘察、设计、施工、监理和造价等方面的专业人才，通过建立与工程项目管理业务相适应的组织机构、项目管理体系，按照有关资质管理规定在其资质等级许可的工程项目范围内开展工程项目全过程管理业务，逐步完成由对工程项目的某几个阶段的管理控制，转型到对建设项目全过程管理控制，切实为业主节约投资、缩短建设周期、保证质量安全，提高我国建筑资源配置效率和我国工程项目全过程管理的总水平，以适应国际工程管理的经营和竞争。