招商奖不是洪水猛兽

不久前，郑州市对2007年招商有功人员进行奖励，60名官员得奖奖金金额达160多万元一事引发媒体时评的一片斥责，此现象引人深思。

笔者点击网上，《160多万元奖给了60官员！》、《官员没有资格与平民同受招商奖励》、《重奖之前，请政府先理性审视》、《政府重奖招商官员的多重悖论》、《奖励官员何须普通市民说事》、《重奖招商功臣折射唯GDP至上发展观》等等重头时评就先后闪现在公众面前（见各网2008年2月28日）。

应该说，时下某些地方出台的招商引资奖励确有不那么规范的地方，确需要通过一定程序进行一番规范。但是，细阅这些时评，给人们的印象是，设“招商奖”非但没有必要，而且是什么“官德缺失”，是什么“GDP至上”情结，是什么地方政府的“政绩冲动”。一言以蔽之，设“招商奖”是地方政府的胡闹。这就涉及到一个原则问题，如何看待地方政府“招商奖”。

一个不争的现象是，尽管某些媒体对各级招商引资这也评弹，那也指责，但几乎没有那一个基层政府停止“招商奖”，更没有那个基层政府停止招商活动。笔者所在的珠三角一带，招商活动年复一年地进行；招商奖励事实上也从不会止息。只不过，招商的要求从往昔不分项目优劣一览无遗地招，变成招商选资，或选商引资。细析个中之因，决不是某些媒体所说的什么“官德缺失”，更不是在“胡闹”，而是基于发展经济的“酷实”。

众所周知，时下是市场经济。市场经济也是竞争经济。而地方发展经济主要资金来源早已不再是国资国拨，而是外资民资。外资民资进入也不能靠哪个领导批示，不能靠行政指定，而是双向交流，也就是如谈“恋爱”。作为投资一方，总会货比几家，看哪个地方综合投资环境好一些，对企业发展有利一些；作为引资方，在同样的土地和硬件设施条件下，总是先看哪家投资企业实力雄厚一些，发展前景优胜一些，投资商人信用好一些。这些都需要投资方与引资方进行多次沟通，甚至是持续不断的马拉松式的沟通。经过双方努力，最后水到渠成，项目才算定夺。

一些人诅咒“招商奖”，很重要的是对招商引资市场经济缺乏了切身的体会，总以为投资商人会主动上门，会给地方送来“大荷包”，无需基层官员劳心劳力。这实在是一厢情愿或“隔山估牛”。可见，只有亲历招商实践，或在基层从事经济建设，对招商引资才会有迫切感，对适当的“招商奖”才会认同。

设“招商奖”为了什么？很明显是激励先进，鞭策后进。诚然，设“招商奖”并不等于层层下达招商指标，更不等于各个部门不加分析一律分配招商任务。在提倡科学发展观的今天，需要调整招商思路，更需要用科学发展观审视一切经济活动，不能为招商而招商，也不能为招商而荒废其他工作，更不能以招商为名坑害人民群众的切身利益。但是，为着推进地方经济建设，适当组织一些力量去进行招商，制订一些戒律去规范招商又有何不好？对其中招商工作出色的人们给予一定的奖励又有何不妥？

笔者之所以赞成对成绩突出基层官员的“招商奖”，也是打破平均主义而已。说实在，时下公务员管理一个弊端是“吃大锅饭”。诸多基层政府设“招商奖”的初衷也是为着避免“吃大锅饭”展开招商竞争。这种竞争并非是坏事，有利于各显其才各显其能，只要加强管理，招商竞争只会调动人们积极性，引来一个百舸争流的局面，为经济建设作出贡献。