民政局工业经济继续发展总结

*年，*镇深入贯彻*届四中全会精神，牢固树立科学发展观，解放思想，抢抓机遇，团结务实，负重奋进，全镇的经济和社会事业继续保持良好的发展态势，取得了令人满意的成绩。

（一）经济发展再上台阶、综合实力不断增强。*年，全镇实现国内生产总值15.26亿元，同比增长21.4％，实现工农业总产值60.83亿元，增长19.04％，完成财政收入9565万元，其中税收8225万元，财政可用资金达到5999万元。综合经济实力在全区镇街考评排位中上升三位。

——工业经济继续快速发展。一年来，在国家宏观调控、市场要素紧缺的大背景下，我们紧紧围绕结构调整和转变经济增长方式这条主线，积极鼓励企业自主创新，做大做强，使工业经济继续保持持续快速增长。全镇实现工企业总产值58.02亿元，增长19.78%。其中工业总产值40亿元，增长21.29%；规模以上工业产值34.4亿元，增长32.48%；利润1.72亿元，增长15.94%；工业增加值6.8亿元，增长18.79%；自营出口8125万美元，增长15.25%。

规模企业优势明显。全镇39家规模企业，完成工企业产值51.07亿元，占全镇160多家企业的88.01%。区百强企业浙江三元控股集团有限公司实现工业产值14.06亿元，完成入库税收7237万元，为全镇经济挑了重担，获得了区委、区政府颁发的特别贡献奖。*年，全镇共有亿元企业12家，纳税销售超5000万元的企业7家，分别比上年增加3家和2家。

技改投入成效显著。通过向上积极争取土地指标，对内盘活存量，全年工业用地仍达到230亩。26个技改扩建项目，总投入资金2.7亿元。杭州炬日家具工业有限公司拆旧翻建，新增建筑面积8000余平方米，实现了零地技改。

招商引资有新突破。全镇合同利用外资达到1254万美元，增长135%，实际到位319万美元，增长14%；合同利用内资达到5.7亿元，增长344.93%，实际到位7336万元，增长52.1%。当年新引进台商独资企业1家，中外合资企业3家，企业增资1家。投资5亿元的不锈钢五金标准件项目——浙江奥展实业有限公司，在浙江三元控股集团和镇中村的大力支持下，成功落户我镇，这不仅是我镇最大的招商引资项目，也是全区当年引进的最大的内资项目。

科技创新成果显著。采取“请进来、走出去”的办法，加强与科研单位、大专院校的合作，提高企业自主创新能力。浙江三元电子科技有限公司与东华大学新签技术服务合同，合作开发的高性能铜镍复合尼龙导电布项目分别被列为杭州市高技术产业化项目和萧山区级科技计划项目；浙江三元电子科技有限公司的Mesh导电网格布和高性能铜镍镀层金属化布均被列入省级新产品试制计划项目，其中高性能铜镍镀层金属化布通过省级新产品科学技术成果鉴定；杭州炬日家具工业有限公司的炬日牌金属家具，杭州中信钢构制造有限公司的技术开发中心，分别创区级名牌产品和区级技术中心；杭州爱华文具有限公司被列入省级科技型中小企业，公司生产的新型圆规，获得了国家专利。

企业管理有新提高。注重抓企业管理的深化，着力提升企业管理水平。杭州林森建筑工程有限公司被省建设厅批准晋升为建筑二级资质企业，杭州长虹路桥工程有限公司晋升为路桥总承包二级资质企业。中小企业担保服务公司全年累计担保金额达到7386万元，增强了担保服务和规避风险的能力。企业劳动管理逐步正常化，劳动合同签订率达92％以上。安全消防工作得到应有重视，一年来基本无出现重大火灾和其他安全事故。

——农业基础优势不断稳固。坚持稳定粮食生产，积极鼓励发展现代高效农业，努力促进农业增效、农民增收。全镇实现农业产值2.8亿元，增长11.43%；农民人均收入达到11333元，增长8.03%。全年完成粮食投售52万公斤，良种覆盖率达95%以上。

农业投入不断增加。投资594万元，完成11000亩的农业综合开发项目。投资315万元，完成6854亩土地整理拼盘项目。投资220多万元对近4000米河道实施砌石护岸工程建设。继续抓好区、镇两级11条长40.3公里的河道长效管理，做好防汛抗旱工作。

基地建设有效推进。全镇蔬菜、畜牧、水产、花卉苗木等四大特色产业占全镇农业总产值的79%，比上年增长了7个百分点，提高了土地的产出率和生产效益。杭州江东金利渔业有限公司、杭州东湾养殖场分别获得省、区级无公害基地。成功申报部级绿色食品7只，新增“万丰天绿”蔬菜等注册商标三只。加大畜禽检疫力度，防疫率达到100%，有效地维护了农产品市场安全。

合作组织开始兴起。正式组建了杭州天绿鲜蔬菜专业合作社、*水产专业合作社。全年蔬菜生产落实订单农户917户，订单蔬菜基地达到7800多亩，收购农副产品1万多吨。

信息服务加快升级。举办农业技术培训班三期，举办绿色证书培训班两期，发证280本。完成了17个村级信息服务点，推进“农民信箱”工程，已有122户用户注册了农民信箱，开辟了服务三农的新途径。

资产管理更加规范。村级财务得到有效清理，共收回处理村级白条抵现400笔，金额274.07万元；收回处理应收帐款174笔，金额824.24万元；清理应付款96笔，金额589.11万元。对集体财产物资使用、资金拆借、票据管理等方面进行了进一步规范，16个村级工程建设项目，实行了统一的招投标。

在加快提升工业、农业的同时，积极发展三产服务业，组建工作班子，着手编制服务业发展规划，做好土地收储工作，推进当年的三产项目。全镇实现三产增加值3.59亿元，增长36.8%。

（二）基础建设日趋加快，发展环境不断优化。

——行政村规模调整顺利实施。按照“规模调大、结构调优、班子调好、实力调强”的原则和要求，村规模得到顺利调整，全镇行政村个数由20个调减到17个，3个新村工作运转正常，为今后进一步拓展发展空间、优化资源配置、降低管理成本奠定了基础。顺利完成了新一届村委会和村经济联合社的换届选举。

——交通网络日趋完善。高质量完成了红十五线二期114户农户的拆迁安置工作，及时完成了镇*北伸至红十五线地下设施的埋放。高标准顺利完成了八条总长20.59公里的康庄道路。投资173万元，完成了伟老线、文化路、镇*等主要道路的绿化、亮灯，工程全长6400余米，绿地面积16000平方米;。完成镇南路（黎明－庆丰段）项目设计、评审和招投标等前期工作。

——新农村建设稳步推进。按照巩固成果，稳步推进的要求，继续加强农户建房管理。严肃政策规定，规范审批程序，坚持“三到场”、“四统一”，严格建设标准，保证了新农村建设顺利、稳步推进。全镇已有420户农户入住了新农居点，对100余户违章建筑进行处理，拆违面积达3200余平方米。永乐村创建成了农村示范村，幸福、镇中两个村完成了农村整治村的创建工作，梅东村被命名为杭州市级“园林绿化村”。

——集镇建管更趋规范。集镇范围内新添置路灯106盏，垃圾箱、果壳桶55只，绿化面积5000余平方米。18200平方米的东景苑房产顺利建成并成功开盘。坚持突击整治与长效管理相结合，积极发挥社区、城管、土管、环卫各职能部门的作用，扩大“门前三包”责任制，规范市场秩序，推进了建设与管理的同步发展。*农贸市场全年的交易额达到4641万元。

——八件实事进展顺利。镇十四届人代会五次会议确定*年的八件实事，除了改建镇屠宰场由于土地因素未完成外，其余均已顺利实施。基础建设工程的全面完成，进一步改善全镇的交通环境、投资环境、人居环境，为今后的可持续发展打下了坚实的基础。

（三）社会事业协调发展，保障体系不断完善。

——教育面貌有新改观。实施1所初中、2所小学的新一轮教育布局以来，*初中、*一小成功创建为杭州市农村示范学校。教育质量稳步提高，去年初中升学率95.2%，重点高中和普通高中上线246人。*二小有两名学生在全国华罗庚数学竞赛中获得一等奖。*初中、*一小的校园网被推荐为市优秀学校网站，中小学的校园文化建设全面推进。

——文化卫生事业成绩斐然。充分利用镇文化中心这一主阵地，以演出、展览、培训为载体，组织多次专场文艺演出，开展了丰富多彩、形式多样的文体娱乐活动。积极参加浙江省基层文化建设论坛以及区级小戏、小品、曲艺作品征文活动，多次获得各种奖项。积极推进全镇公共卫生体系建设，健全镇、村两级服务网络。投资45万元为传关医院、梅西卫生院两个服务中心添置了医疗设备，修建、新建了其门堂和庆丰社区卫生服务站。为5675名参加新农医的60周岁以上老人作了一次免费体检并建立健康档案，对慢性病人进行跟踪服务。妇女儿童和外来务工人员保健工作进一步加强。进一步加大了对环境卫生的整治力度，幸福、永乐两个村被确定为改厕试点。投入52万元，新增公厕4座，新建改建三格式户厕1769座。落实环境卫生目标责任制，巩固了杭州市级卫生镇成果。

——社会保障体系日益健全。实施并完善新型农村合作医疗制度，全镇有12369户，38383人参加了新型农村合作医疗，参保率达到96.02％，全年医药费报销总金额达到216.17万元，其中大病住院报销170.72万元，占78.98％，在一定程度上缓解了群众“看病难，看病贵”的问题。为保障失地农民的切身利益，建立了征地农转非人员养老保险制度，全镇当年新办理失地农民农转非养老保险1053名。共培训失地农民297人，使175名失业和征地农转非人员实现再就业。全镇已累计参加企业职工社会养老保险5308人，比上年新增176人，工伤保险在已参加养老保险的基础上，实现了全覆盖。

——救济、优抚力度加大。全镇社会救济和优抚总额达到237.34万元，现有低保户298户576人，实行了动态管理，共发放低保金75.7万元，比上年增加23.98万元。对88户特困户、灾害救助户、特困生实行临时救助，救助金额达13.94万元；救助癌症等特殊病人71人，救助金额达17.74万元；镇工会、民政等部门对350户特困户进行了年终照顾，慰问资金和物品达到17.67万元，使困难群众真正体会到了各级政府的关心。

——精神文明建设不断深化。继续加大文明村、文明单位、文化村等创建力度，继续加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，使全镇文明程度进一步提高。开展“让文明新风进家庭”、创建“五好文明家庭”等一系列群众性的精神文明建设活动，共评选区、镇级五好文明家庭847户，“手拉手、一帮一”扶贫结对蔚然成风。计划生育、土地管理、环境保护三项国策得到认真贯彻。计划生育工作严格执行了“一法一条例”，严肃生育政策，强化流动人口管理，扎实开展宣传教育和优质服务，有效推进村民自治和信息化工程建设，计划生育符合率达到99.33％，其他各项指标均达到上级的考核要求。坚持从源头抓起，抓好环境保护工作。继续加强了土地管理工作。认真落实国务院《宗教事务条例》，切实做好宗教工作。广播电视和统计、档案、老龄、人民武装等各条战线积极履行各自职责，开展了富有成效的工作。

（四）民主法制日益深化，政府建设不断加强。

——加强了民主法制建设。坚持向镇人大主席团报告工作，自觉接受人大监督，切实加强与代表的沟通联系，充分尊重人大对政府工作和政府班子成员的民主评议，积极发挥人大代表的作用，广泛听取他们的意见、建议，并开展了意见、建议办理“回头看”，促进了政府各项工作的落实，共办理人大代表议案11件、建议1件，办复率达到100%。进一步深化完善了政务、村务公开制度。贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，进一步建立健全突发公共事件应急机制，努力提高处置能力。严格执行《兵役法》，圆满完成22名冬季征兵任务。关心支持工会、共青团、妇联和老龄关工等工作，积极发挥各条战线的作用。

——加强了“平安*”的创建。坚持“发展是第一要务、稳定更是第一职责”的工作思路，把打造平安*摆在更加重要的位置，积极发挥镇、村两级治安队伍作用，完善防范网络。以*派出所、镇、治安、调解联动中心为平台，实行了“打、防、控、疏”的治安防控体系。加强消防安全工作，实施了基层ABC分类管理。加大执法管理力度，强化以食品安全为重点的“放心工程”建设。人民调解工作真正发挥了第一道防线作用，共排查各项矛盾纠纷二百多起，调处率达到98%，调处成功率达到100%，实现了无重大和民转刑案件，维护了社会稳定。

——加强了政府职能的转变。注重实效。倡导说干就干、干就干好的工作态度，做到用诚信和努力来积极履行对百姓的承诺，千方百计保证实事工程的开工建设。重点改善交通、用水和办学条件，实现了上次人代会提出的“从人民群众受益最广、最急需解决的问题做起”的承诺。严格制度。坚持创新政府工作理念，推进政府职能转变，积极营造团结、紧张、严肃、活泼的工作氛围，不断激发村、厂单位和机关部门的工作主动性、积极性。规范运作。对群众关心的热点、难点问题，严格规范操作，公开程序，接受监督。健全了政府投资的决策程序，进一步完善政府工程招投标工作，规范健全村级财务公开，建立了村级工程推行招投标制度，使政府工作更趋规范。