浅析原州区设施农业的发展与对策

摘 要：根据气候、地理等环境对农业生产的影响，原州区通过政策引导、结合实际，大力发展设施农业，充分发挥设施农业在农民增收的主导作用。

关键词：原州区；设施农业；发展；对策

中图分类号：S-1 文献标识码：A 文章编号：1003-6997（2012）22-0005-03

作者简介：

杨 萍（1973-），女，农机工程师，主要从事农机化推广、农机操作培训、农机具补贴和深入基层为农民指导新技术等工作。

原州区的气候特征是年平均气温逐渐升高，且冬季气温异常偏高；年降水量逐年递减，年蒸发量逐年减少；年日照时数逐年增加。这样独特的气候条件、地貌给原州区传统农业造成极大危害，甚至造成颗粒无收，农业生产发展严重滞后，农民收入颇微。原州区委、政府根据不断变化的气候、土壤条件和农业生产实际，同时分析了气候变化对农业生产的影响，提出扩秋压夏，发展旱作节水农业等建议，大力发展设施农业，减少自然条件对农业生产的危害，改变传统农业靠天吃饭的现象，调整农业结构，使设施农业在农民增收中发挥重要作用。

1 设施农业成果显著

原州区设施农业的发展在20世纪90年代中期开始起步，截止2010年，全区共发展设施农业0.25万hm2，其中：日光温室604 hm2，建成了6个千亩日光温室示范园区，10个千亩拱棚园区。2011年原州区设施农业取得了丰硕成果。

1.1 旱作节水农业成效显著

按照“高产高效、节水生态”的可持续发展要求，采取以点带面、区域连片，技术示范、整体推进措施，建成覆膜种植示范点46个，带动全区完成旱作节水农业2.31万hm2，其中秋覆膜1.44万hm2，早春覆膜0.20万hm2，一膜两季0.67万hm2，种植作物以玉米、马铃薯、向日葵为主。

1.2 冷凉蔬菜产业扩规增效

充分利用原州区气候冷凉资源优势，通过实施“政府引动、政策调动、科技驱动、市场牵动、龙头带动”五大战略，大力发展以设施农业为主的冷凉蔬菜产业，建成出口特色蔬菜基地0.06万hm2，种植露地冷凉蔬菜0.53万hm2，发展设施蔬菜0.60万hm2，使全区蔬菜种植面积达1.20万hm2。建成了中河万亩供港蔬菜基地和彭堡闫堡、头营徐河、马园3个200 hm2芹菜示范基地，其中中河万亩供港蔬菜基地生产技术通过欧美认证，产品打入国际市场。2012年7月，原州区被中国特产之乡推荐暨宣传活动组织委员会授予“中国（西部）冷凉蔬菜之乡”称号。

1.3 马铃薯产业全面提升

围绕建设“国家级马铃薯种薯繁育县（区）”的目标，立足自然资源优势，在稳定面积的基础上，以马铃薯三级繁育体系建设为抓手，新建马铃薯组培室5 000 m2，使原州区马铃薯原原种繁育能力达到1亿粒，原原种繁育能力增长3倍；繁育原原种4 492万粒，完成任务112 %；按照统一供种，集中种植的原则，在张易镇、三营镇、中河乡建设原种基地233.33 hm2；按照“标准化生产、规模化经营、一条龙服务”的发展思路和“一乡一代、一村一品”的要求，建成中河、张易、三营3个万亩一级种薯基地，实施高效节水和全程机械化作业，带动全区种植一级种薯田0.41万hm2。全区马铃薯种植面积达3.53万hm2，总产量66.70万t。

1.4 特色产业稳步发展

全面落实具有抗灾避灾和市场竞争力的特色优势农产品瓜菜、油料、玉米种植的各项优惠政策，重点实施蔬菜、葵花“南移”战略，开展品种优化布局、轮作倒茬、病虫害防治、无公害生产等技术培训、实地指导，全区种植特色作物3.13万hm2，其中葵花0.80万hm2、胡麻0.80万hm2、玉米1.03万hm2、小杂粮0.50万hm2。

2 设施农业发展存在的问题

2.1 设施农业配套技术资金缺乏，示范推广经费少

资金缺乏仍然是原州区设施农业发展的瓶颈，设施农业建设是一项高投入，高产出的项目，修建使用面积为0.03 hm2的日光节能温室需要资金8 000元左右，加之水、电、路基础设施建设，资金投入更大。近两年设施农业建设项目虽然财政在资金上给予补助，但金额有限，加之银行贷款的落实存在一定难度，在不同程度影响了设施农业的顺利发展。项目建成后，推广示范更难，需要的资金更大，而这一块资金财政预算不足，让农民自筹更是难上加难，所以严重影响了设施农业推广速度和发展效益。

2.2 农业产业化程度较低，龙头企业带动能力不强

原州区农业产业化的整体发展还处于初级水平，竞争力弱、产业链短、组织化程度低；生产基地建设与企业、市场联结不够紧密，区域优势得不到充分发挥，特别是大多数龙头企业还没有与农民形成风险共担、利益共享的联结机制，资源优势没有充分转化成产品优势，对种植业结构调整、农民增收的带动力不强。

2.3 种植作物种类、品种、上市期不规模、分散性大，不能发挥规模经营效益

温棚蔬菜的生产没有充分利用原州区水、土、气等环境无污染的有利因素，没有发挥出预期的效果。现有蔬菜产品生产仍是以前几年品种为主，蔬菜品种结构趋同。设施农业产品中药物残留令人担忧，直接影响了农产品的品质和质量。同时销售方式主要是以一家一户分散经营，影响了农产品的销路和经济效益。

3 采取的对策

3.1 加强组织领导，搞好协调服务

设施农业建设涉及面广、范围大，又是一个复杂的系统工程，有关部门切实加强对此项工作的组织领导，搞好协调服务，保证设施农业建设有序发展。

3.1.1 原州区各级政府、农牧部门工作 要把发展设施农业作为农村经济发展、农民增收的一项重要民生工程常抓不懈，坚持因地制宜，进一步增强发展设施农业的紧迫感和责任感，加强领导，精心组织，明确责任，把这件利农利民的好事办好，实事办实。

3.1.2 各部门、乡镇工作 要密切配合，加强协调工作，在土地调整、征用、项目申报、资金的协调和发放工作中制定相应的优惠政策，把各个方面的积极性调动起来，认真解决工作中存在的突出问题。