浅谈矿区服务企业HSE管理体系的建立与应用

中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）12-000-01

摘 要 HSE管理是国际石油工业普遍采用的健康、安全与环境管理模式，各石油企业为提高竞争力并与国际接轨，相继建立起HSE管理体系，在实践中取得了较好效果。下面结合工作实践，就建立矿区服务单位HSE管理体系工作进行探讨和交流。

关键词 HSE管理 矿区企业 推广 应用

一、概述HSE管理体系

HSE管理体系（Health Safety and Environment Management System）简称为“HSE管理体系”，或简单地用“HSE-MS”表示。HSE管理体系是三位一体的管理体系，且三者在实际工作过程中有着密不可分的联系，因此把健康（Health）、安全（Safety）和环境（Environment）融合为一个整体的管理体系。从目前看，石油石化等特定行业的一体化的HSE管理体系主要是：HSE管理体系、职业安全健康管理体系（OHSAS 1800系列标准）和环境管理体系（ISO1400系列标准）三种体系的有机整合。

二、矿区服务企业建立HSE管理体系的意义

矿区服务企业是油田建设、保障生产、服务职工生活的重要组成部分，它不同于石油开发的主体单位，但是关系千家万户幸福、平安、和谐、稳定上起到重要作用。目前辽河油田矿区建设和维护成本高，人员复杂，安全管理难度较大。如果没有严格、规范的管理体系作保障，很难保证矿区服务业务的良性循环和持续发展。

HSE管理体系具有领导承诺、全员参与、绩效管理和持续改进等特点，是石油天然气企业实现现代化管理，进入国际大市场的准行证。矿区服务企业作为石油企业的一个重要组成部分，建立与辽河油田公司发展要求相适应的HSE管理体系，是十分必要的。它不仅在法律法规和规章制度上能强化矿区服务企业的健康、安全、环境管理；且是提高公司形象和实行清洁生产的重要措施。

三、风险管理是HSE体系管理的核心

“风险”是指某一特定危害事件发生的可能性，与随之引发的人身伤害或健康损害、损坏或其他损失的严重性的组合。HSE管理体系中风险管理是其核心。它要求企业经常对危害影响和隐患进行分析和评价，以便采取有效或者适当的控制、防范措施，把风险降到最低程度。如果不事先对危险事故、隐患有充分的思想准备，不采取未雨绸缪的防范措施，如果风险一旦发生，就会陷入手足无措的困境，进而给职工的生命安全带来很大甚至是致命的危害，给国家财产造成重大损失。许多事实证明，企业的风险管理是企业进行隐患治理，防患于未然的行之有效的管理方法，也是保证劳动者健康，企业财产不受损失，人民生命安全得到保障的有效措施。因此，矿区服务企业HSE管理体系应充体现风险管理的内容，不间断到对矿区服务单位所有风险源头进行识别、评价，对安全隐患进行排查，明确管理责任，维护矿区安定，保障企I生产，为矿区职工创造和谐稳定的精神家园。

四、注重社会责任是建立矿区服务企业HSE体系管理的中心

矿区服务企业是油田后勤保障系统、资产管理系统和生活服务系统，在油田的生产、经营和长远的发展中扮演着重要的角色。因此矿区服务事业部HSE管理体系的建立应特别注重油田的社会责任。在保障油田生产、经营正常发展的同时，把服务职工生活，维护矿区安定，改善矿区环境面貌作为工作的中心，充分发挥矿区服务事业部的职能，塑造和树立油田企业形象，协调企业的社会公共关系，真正从健康、安全、环保的理念出发，管理和建设矿区，使矿区变成油田可靠、稳固、放心的大后方，促进油田在稳步进行生产经营的同时，承担起各种社会责任，实现企业的健康、协调发展。

五、“以人为本”是矿区服务企业建立HSE管理体系的起点

世间一切事物中，人是最宝贵的，人是创造社会价值、推动社会历史前进的唯一原动力；没有人的主观能动，世间一切都无从谈起。HSE管理体系强调健康、安全、环保三位一体，都是围绕着如何以保障人的生命力为前提，从事生产活动的内容。任何再高明的企业管理体系都回避不了“人”这个根本。如果把人的健康、安全以及与人生存息息相关的环境撇在一边不谈，只强调生产发展、社会进步，无异于纸上谈兵，空中画饼。矿区服务企业是直接服务于人，天天与职工的生活、生产活动打交道的单位，更能切实感受到油田职工在油田生产经营中所处的地位和作用。因此，矿区服务企业建立HSE管理体系，更要注重“以人为本”的内容，体现人性化管理，实行人性化服务，努力改善生产条件，克服不安全因素，不断改善和提高职工的居住环境和条件。只有这样，才能激发职工的劳动生产积极性，激发职工的自我约束力和创造力，形成油田生产、生活和社会环境的和谐共荣。

六、结语

加强油田和矿区的HSE管理体系建设，大力宣传先进的HSE理念和方法，营造HSE氛围，增强全员HSE意识，使先进的HSE理念和文化在油田和矿区更加浓厚，更有氛围，是建立健康、安全、环保管理长效机制的科学有效途径，也是促进油田和矿区健康发展的长治久安之策.

参考文献：

[1] 韩文成.HSE管理体系审核与评估[M].石油工业出版社，2015.9.

[2] 中国石油天然气集团公司安全环保部.中国石油天然气集团公司HSE管理原则学习手册[M].石油工业出版社，2009.5.