安监局信息化工作汇报提纲

一、年度信息化工作基本情况

（一）规划先行，明确思路，加快信息化建设步伐

市安监局的信息化建设工作是一项需要长期开展的工作，因此，必须做好统一规划，以规划为指导和依据，有步骤、分阶段实现安全监管信息化建设目标。因此，在市安监局与其他职能部门、市安监局与上级主管部门之间业务流程、文档流转和数据交换，产生的业务联系及数据联系等方面，我办做了大量、全面、系统的调查研究，并在此基础上，制定了我局的信息化规划总体规划方案和、年建设方案，并落实专项资金451万元，其中年的191万元的建设项目已进入验收，年的350万元的建设项目已完成招标工作。

（二）稳步推进，信息化建设成果初显成效

一是初步构建好我局信息化建设所依托的网络和硬件环境；二是实现市安监局办公自动化、无纸化；三是完善市安监局门户网站；四是建设好我局信息化建设所依托的市安监信息平台；五是基于管理信息平台，开发和整合好综合应用系统。具体情况如下：

（1）网络和硬件环境建设

我局原有的硬件设备、网络环境无法满足信息化系统的建设要求，因此，我们从网络基础建设抓起，完成了数据服务器、OA服务器、网站服务器和防病毒服务器以及机柜、UPS等相关配套设备，配置相应的系统软件；配置防火墙和防病毒系统以及PC机等办公设备。搭建了一套先进的、安全的、可靠的网络系统平台，有力地支撑了办公自动化OA系统和网上审批系统的开展。

（2）办公自动化系统的建设

为了解决市安监局内部、各级安监部门的办公秩序、工作流程等规范化管理，我办开展了市安监局办公自动化系统的建设，年月日开始，我局非公文已全部在办公自动化（OA）上办理并办结，目前，在线公文已达到4700份。用车预约登记、休、请假流程以及文档中心的管理、财产管理、办公用品管理和档案管理也已开始使用，办公自动化系统的建成，使我局办事效率明显提高，公文运作规范，为机关职能的发挥创造了极为良好的环境。

（3）门户网站的建设

市安监局政务网站于年月初开始进行改版，通过政务公开、在线办事、政民互动等栏目，完善了市安监局政务公开目录的内容以及与市安监局单位职能相关的行政审批及服务指南类信息的及时，如危化品经营许可证（乙类）核发、危化品（不含剧毒化学品）生产、储存企业设立批准、建筑项目(工程)安全设施"三同时"设计审查、安全主任培训、证书查询等；公众参与类项目（交流论坛、领导信箱、投诉举报、在线访谈等。这些栏目充分突出了网站便民利民的宗旨，从年月日改版成功挂上互联网到目前为止，访问量已达到70万人次。

（4）市安监信息平台项目的建设。

我办按照局领导要求，充分利用市电子政务基础平台，按照条块结合、统一组织的原则，以实现安全生产监督部门协同、街镇联动、主动监管为设计目标，以整合现有基础网络和应用系统为基本要求，初步搭建了全市安全生产监督管理信息平台。平台涉及到市级相关部门(公安、交通、质监、消防等十多个)，区县安监局(十区二市)，以及具备实施条件的街道和镇村(约200多个)。目前，一期工程已完成，公文已实现发送到区县一级。平台上已掌握法人数据有：市工商局企业登记信息20多万户，乙种经营许可证办理数据5062个，企业普查数据291个，重大危险源1046个。

（5）基于“市安监信息平台”，扎实推进业务系统建设，目前已上线或准备上线，并接入到“安监信息平台”的业务系统有：OA办公自动化系统、乙种危化品管理系统、企业普查管理系统、重大危险源管理系统、事故快报

二、存在的主要问题

在整个安监系统的构建过程中，如何充分体现“条块结合”的指导思想，发挥信息化的整体效能，在安监系统内目前没有现成的模式可以套用，是一种具有开拓性和创新性的工作。在进一步深入细化的过程中，我们对整个信息化建设内容的具体实现上，在如何体现资源共享，实现多个部门业务协同办理，组织、机制、制度保障以及提高协调能力上都遇到了一些困难，仍然需要各部门的支持和配合。

三、下一步工作安排

经过近一年的建设，市安监系统的电子政务建设已逐步进入资源整合、深化应用、规范建设和有序发展的新阶段，横向的跨部门联合与纵向的基层延伸是市安监信息化建设发展的趋势。下一步工作安排是规范安监信息化建设，形成安监综合库，并依托数据整合达到有序设计、开发业务应用的新阶段。

（一）完善门户网站管理，提高政务效能。

为了进一步推进市安监局政务公开，确保网上政务公开内容的全面性、实效性、准确性和完整性，加强市安监局政务网站的在线办事能力，拓展信息交互与事务处理深度，完善各种企业、公众参与渠道，努力将市安监局门户网站建设成为功能完善、安全可靠的政务信息优秀网站，不断提高公共服务水平。

（二）整合业务数据、建设安监综合库

由于目前市安监局、部分区（县级市）安监局的数据库系统是相对独立运作的，业务数据独立，缺乏一致性，各数据库的数据无法直接进行交换和共享，这样势必造成大量数据的重复存储，既浪费了资源，又难以保证数据同步，使得数据可用率降低。另一方面，由于原有的业务系统开发方式缺乏规划与协调，业务数据的可靠性是难以保障的，独立开发的业务系统极少考虑其他系统和决策的需要，数据通常是不完整的，因而需要从不同领域、行业、部门取得相关数据，并且从这些数据中搜取、分析才能得到决策支持所需要的有价值的数据信息。

因此，在完成了“安监信息平台”建设后，急需建设安监综合库，对整合接入平台的业务系统进行数据整合，以保证数据的权威性、一致性和完整性，这也是接入市数据中心，共享安监业务数据的前提条件。下一步具体建设内容有：“四库”：即交换信息库、基础信息库、共享信息库、安监法规库；“三系统”：即目录系统、共享交换系统、数据管理系统；“一机制”：即安监综合库运行管理机制；以及“接入共享”：接入市数据中心，实现与市相关部门的数据共享。

（二）平台升级改造、提高平台安全性

“安监信息平台”是安监系统体系的核心枢纽，因此需要大力加强“安监信息平台”的安全防护性能。以统一规划、统一标准，充分利用现有资源建设高效、安全、机密的电子政务信息安全支撑体系。构建上联国家安全监管总局、省安监局，下至全市各区（县级市）安监局的安全生产信息化共用共享的系统支撑平台。具体建设内容如下：

一是基于“安监信息平台”构建市安监局数字证书认证体系；二是为加强信息安全防护性能增加入侵检测系统、存储备份、安全审计系统、相应服务器及软件系统；三是信息安全相关法规建设。

（三）规范、有序地建设综合应用系统

跨部门、跨行业的综合应用是信息化建设的大势所趋，也是创新监管模式、提高监管水平的必由之路。例如：渡船渡口管理、危化企业信息共享、视频监控、信用体系等。这些应用的建设都不是单个部门、单个处室或单个系统能完成的，都依赖于各个处室之间、各个部门之间资源共享和业务协同。

综合应用系统是基于“安监信息平台”和安监综合库，针对具体业务应用进行顶层设计和优化设计后开发的综合应用系统。具体建设内容包括：

一是面向安监领域设计基于“市安监信息平台”和安监综合库的综合监管、主动监管、事前监管、全过程监管和部门协同监管模型，提供切实可行的顶层设计方案；

二是针对管理重心下移和属地监管，提出利用“市安监信息平台”将安监业务接入市社区平台的方案；

三是基于“安监信息平台”和安监综合库实现的具体业务应用包括：企业安全预警与告知业务，乙种危险化学品经营许可证登记、审批业务，危险化学品建设项目安全许可业务（危险化学品生产、储存企业设立、批准、三同时业务），非药品类易制毒管理业务，烟花爆竹管理业务，LPG管理业务，剧毒物、农药等重大危化品危险源管理业务，包装容器监管业务，渡口、渡船专项整治执法业务，非煤矿山业务，重大危险源管理业务，安全检查及行政执法业务。

（四）建设《市社会公共安全视频监控系统》

完成市安监局承担的社会公共安全视频监控系统的建设任务，重点建设小虎岛重大危险源视频监控系统。统筹规划“市内生产储存易燃、易爆、剧毒、危险化学品的场所”的视频监控系统的建设。

（五）加强信息化机构及队伍的建设

信息化建设是一项长期而复杂的工程，需要有大局观、有规划，才能统领全局，更需要有专门的信息化机构作为建设管理和协调部门。目前，我局信息化建设由局信息化领导小组领导，归口到局办公室处理日常事务，但没有设立专门的信息化机构，也缺少专业技术人员。因此，我办希望能建设专门的信息化机构，以统筹负责我市安监系统的信息化建设，为安全科技发展提供组织保障。