＊区领导班子度民主生活会情况汇报

中共**区委常委会班子 2004年度民主生活会情况汇报 根据《关于贯彻〈四川省县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会实施办法（试行）〉的通知》精神和市委组织部的具体要求，区委班子高度重视这次民主生活会，并进行了认真准备。现就常委班子的思想、工作、作风等情况作简要汇报。 一、今年主要工作情况 今年以来，在市委市政府的正确领导和直接关怀下，区委常委会班子精诚团结，迎难而上，求真务实，开拓创新，团结全区广大干部群众坚持以统筹城乡为主线，克服了国家宏观调控、干部思想波动、历史遗留问题复杂等诸多困难，确保了稳定，经济社会持续健康发展，各项目标顺利推进。 1、以经开区新型工业为支撑的区域经济持续健康发展。坚持以经开区为龙头，深入实施“集中发展”战略，全力推进以威钢冷轧中心、中达等23个投资上亿元的重大产业化项目的建设营运，大力扶持神钢、东泰等50余家重点企业提质增效。1—10月，全区实现gdp75.6亿元，增长13.5%；工业增加值34.4亿元，增长17.3%；财政收入7亿元，增长47.6%；经开区实现gdp42亿元、工业增加值20亿元，分别增长25%、28%；农民人均增收332元，同比增长9.8%。 2、以农民持续增收为重点的城乡一体化工作初见成效。一是组团帮扶深入推进。以增加收入、转移农民、改善条件为目标，以“1+1”结对帮扶为载体，整合全区资源，筹集资金869万元，实施农民增收和为民办实事项目166个，有力地推动了6个发展相对缓慢镇乡的发展。二是转移农民取得突破。安排200万元专项培训基金，完成农民职业技能培训1.36万人，新增转移农村劳动力1.33万人。三是城乡一体化试点有序推进。分别在西河、大面、柏合等镇进行了以新型工业、物流市场、生态旅游为支撑的城乡一体化试点工作。四是为民办实事成效显著。全区投入资金800余万元，确立各类为民办实事400余件，全区88%以上的农民参加了新型合作医疗，全额减免农业税，切实减轻了农民负担。五是城乡管理体制改革积极推进。基本完成镇乡整合工作，新建城乡社区44个，完成户口一元化登记17万余人，城市化率达38.8%。 3、以三大项目为重点的招商促建工作取得新成效。紧紧围绕重大产业化项目、重大基础性项目和重大功能性项目的引进建设，落实招商专项资金400万元，组建了10个招商专业队，深入珠三角、长三角、环渤海湾经济圈实施重点招商。全区共引进了龙威钢铁二期、污水处理厂、中天禅寺、成都航院等各类项目90个（其中投资上亿元项目14个），到位市外内资14.55亿元，到位外资2245万美元，出口创汇2827万美元，分别增长49%、60%、71%。 4、以提高执行力为重点的“两手抓”工作稳步推进。一是高度重视民主*建设，人大、政协在民主*建设中的作用得到充分发挥。二是认真贯彻十六届四中全会精神，全面加强党的思想、组织、作风建设，坚决贯彻市委《八项规定》，认真落实“两个条例”，全面治理了干部“不在状态”，干部队伍执行力、执政能力进一步增强；以统一思想、振奋精神为重点，全面加强干部思想*教育，确保了干部队伍稳定；规范公务员管理，全面完成了“三项清理”工作。三是投入资金1000余万元，创建全国文明城市和全国环保模范城市工作顺利推进。四是依法妥处062基地非法聚集、失地农民集访等事件，制定失地农民补偿方案，提高了安置补偿标准，垃圾场周边农民搬迁补偿安置工作顺利推进，确保了亚洲杯等重大活动的社会稳定。 5、以两个案例为警示的党风廉政建设力度加大。弓继权、朱福，经济社会发展不同步；抓城市文明多，抓农村文明少，城乡精神文明不同步；抓硬件投入多，抓软件投入少，软硬资源配置不同步。 5、廉政建设方面。一是狠抓了党风廉政建设责任制的落实，也初步构建了党风廉政大宣传教育格局，但经常性的反腐倡廉教育方式仍较单一，在落实的程度和力度上离上级和群众的要求还有一定差距。二是按照“四大纪律、八项要求”和廉洁从政的各项规定，对干部廉洁自律进行了严格要求、严格控制和严格监督，但在接待上超标准现象仍有时存在，也有收受钱物问题发生，虽然如数上交了，但与廉洁自律的高标准、严要求相比还存在一定差距。三是针对我区干部违法违纪现象中暴露出来的监督漏洞问题，切实加大了集体监督、审计监督、群众监督、舆论监督等各类监督，但还仍处于探索阶段，有的力度仍需进一步加大，切实有效的权力监督制约机制尚需进一步健全。 三、下一步整改的主要措施 1、坚持科学发展观，进一步理清**发展思路。一是锁定一个目标。按照“世界知名、全国一流、西部领先”的要求，加快建设“成都‘浦东’，绿色新区”。二是突出两个重点。以经开区为重点构建新型工业“发动机”，以阳光城为重点构建现代服务业“发动机”。三是强化三大功能。以成都公路物流基地为支撑的现代物流功能，以国家佛教文化公园为龙头的会展休闲旅游度假功能，以职业教育城和“成都21世纪最佳居住区”为依托的科教人居功能。四是推行四大策略。致力于构建仿真国际经济环境，致力于构建知识经济圈，致力于构建中国西部政策特区，致力于构建准*化决策办事系统。五是实施五大战略。城乡一体化战略、新型工业化战略、招商多元化战略、三产特色化战略、农业现代化战略。 2、坚持第一要务，进一步加快**发展步伐。坚持以统筹城乡经济社会发展为主线，总揽区域工作全局。一是抓龙头，壮大城乡一体化的产业支撑。坚持以集中建设经开区为龙头，落实“五分”政策，推动新型工业向“一区两片”高度集中，现代服务业向城市主体区高度集中，现代农业向基本农田保护区高度集中，力争经开区主要经济指标年均增长50%以上，2007年城乡居民可支配收入分别达到14000元、6000元。二是抓载体，夯实城乡一体化的承载基础。按照“国际知名、国内一流，整体融入大成都、局部高于大都市”的思路，加快建设“成都‘浦东’，绿色新区”，全面提升城乡规划建设水准，到2007年新增转移农民5万人以上，城市化率达到60 %以上。三是抓项目，聚集城乡一体化的优质资源。坚持以项目为核心，强化招商领导责任，优化招商专业团队，营造招商优势环境，创新招商激励机制，把最优秀的人才吸引到招商战线，培育无限的比较优势，抢夺有限的优质资源。四是抓试点，探索城乡一体化的创新模式。积极推进市场带动型、工业带动型、旅游带动型、大学校园带动型等城乡一体化试点，加速城乡一体化进程。 3、坚持协调发展，进一步维护社会*稳定。一是以妥处遗留问题为重点，全面维护社会稳定。坚持以解决失地农民问题为重点，全面兑现补偿政策，切实保障农民利益；坚持以拍卖土地、清收债权、盘活存量、变现资产为重点，加大资源运作力度，切实减轻债务负担；坚持以全力防范、妥善处置因驻区军工企业改制破产等引发的各类为重点，切实维护企业稳定。二是以整合社会资源为重点，全面建设精神文明。全面推进“十万农民转移工程”，以旅游大学、技师学院、航空学院等职教院校为依托，加快西部职教城建设，尽快将广大农民从一产业大化为二、三产业合格新军。同时，通过尝试推行山区初中学生“进城读书、免费住宿”等新模式，加快缩小城乡科技教育差别、医疗卫生差别、文化体育差别，全面加速城乡一”为重点，健全监督机制；坚持以严格执行党的纪律为抓手，做到从严治党；坚持以深化钱、权、人三项改革为根本，预防治理腐败。 3、整改措施与对策。一是坚持立党为公，执政为民，以身边案例为警示，增强党员干部党性。强化“四自两珍惜”教育：自重、自省、自警、自励；珍惜*生命，珍惜自由生活。牢固树立“十观”教育：世界观、人生观、价值观、宗旨观、群众观、权力观、政绩观、纪律观、法制观、利益观。认真落实四大纪律、八项要求。切实搞好“党员先进性教育”、“重温入党誓词”、“人民满意公务员”等系列主题活动。 二是坚持德才兼备，注重实绩，以“选用条例”为依据强化用人导向。严格执行《干部选拔任用条例》，落实“八廉”措施：廉政教育、廉政公示、廉政承诺、廉政述评、廉政谈话、廉政档案、廉政考核、廉政审计。 三是坚持预防为主，惩防并重，以健全制度为保障，强化监督查处。坚持集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定，确保党委政府决策民主科学；加强督促指导，确保基层党建健康运行；深化钱、权、人三项改革，健全制度，从源头防治腐败；严格执行两个《条例》，加大查处力度，严格纪律，惩处腐败分子。 四是坚持理顺关系，齐抓共管，大力营造反腐倡廉、加快发展、齐头并进的良好工作格局。正确处理反腐倡廉和经济建设的关系，找准反腐倡廉与经济建设相结合的着力点；正确处理纪委组织协调和全党齐抓共管的关系，进一步落实反腐败领导体制和党风廉政建设责任制；正确处理重点与一般、治标与治本的关系，重点抓好领导干部收送钱物集中专项整治；正确处理自律与他律的关系，管好配偶、子女和身边工作人员，广泛开展批评与自我批评，全面强化社会监督、群众监督、舆论监督、组织监督、法纪监督。