浅析如何提高工程质量

摘要：工程质量是建筑施工过程中的重点之重，工程质量的好坏关系到施工建筑的安全和使用寿命，因此倍受人们关注。为保障工程质量本文提出了工程质量的保障体系，以期为提高工程质量提供理论依据。

关键词：工程质量 保证体系 政策调控

中图分类号：U415.1文献标识码：A

现行的管理水准已落后于市场经济的发展，工程质量的总体水平有待提高，必须从宏观上加强管理，补充、完善质量管理工作的规章制度，加强政策调控，使质量管理工作适应市场经济的规律。

1.完善三级质量保证体系

建设部早在1989年以前就明确提出，对建设工程项目管理和质量进行控制，应实行“政府监督、施工监理、企业自检”三级质量保证体系。多年来，各省建设部门相继建立了这一机制，并在实践中发挥了极好的作用，有效地促进了工程质量提高，但还存在一些问题，机制本身还需要进一步完善。

1.1政府监督部门的工作职能作用未充分发挥，发展不平衡

几年来，全国各省、市、自治区都先后成立了质量监督机构，有些省份已经建立了省、市、县三级质监体系。实践证明这一机构的建立对质量管理是非常有效的。它打破了旧的建设管理格局，在质量管理上形成了制约机制。各级监督部门在工作中基本发挥了对本地区的建设项目进行全面监督、指导，尤其是技术规范、标准规程、工程质量、验收评定、监理单位和企业自检工作的监督指导职能，收到了较好的效果。然而质量监督工作是件新生事物，在许多方面还有待于加强和完善。

为此，首先质监部门在加大工作力度的同时要做好宣传工作，争得人们的共识，尤其应争得政府主管部门领导的支持，这是至关重要的。其次要把监督工作的重点放在把好“开工关、施工关、竣工鉴定关”上，尤其是鉴定关。同时要尽快开展对设计质量、设计及施工队伍资质的监督管理。

1.2工程监理制度在法规上有待进一步完善，其实施范围需要进一步扩大

在建设项目的建设管理过程中实行工程监理制度，是世界各国普遍采用的成功经验。近年来我国监理制度从无到有，从试点到普及，已取得了许多成功经验。凡实话监理的建设项目，其工程的进度、投资、质量都行到了很好的控制，成交是显著的。但目前还存在一些需要解决的问题：1.监理队伍的建设有待加强，几年来，虽已培养了一批宝贵的人才，但就建设规模而言，监理人员的数量和素质还远不能满足形势需要，监理制度不限于在国家重点建设项目中实话，在地方项目上也要全面推行。2.监理工作法规还不健全，工作细部环节缺少规范性，至今为止，尚未制定出一套适合中国国情的菲迪克通用条款。3.在一些实行监理的内资和地方项目中，监理制度未落到实处，监理合同管理尚未完全进入法制轨道。对投资和进度控制行政干预严重，致使监理工程师有责有权、有名无实、严重削弱了监理在质量控制方面的制约力。

在工程项目建设过程中，实行施工监理制度已经势在必行。因此我们的首要任务就是要健全和完善监理法规及相关的制度，并加快法制建设，使合同各方均能严格按法律程序办事。其次要做好监理人员的培训工作，提高队伍素质，同时对建设管理部门的领导人员也要进行培训，以提高他们对监理工作的认识。

――企业自检工作的作用尚未充分发挥，企业对自检工作的认识需要提高

工程质量的好坏，监督和监理的工作固然十分重要，但关键取决于施工单位的施工质量水平。企业自检是工程质量管理的第一关，也是最重要的一关，监督部门和监理单位对工程的质量管理在很大程度上也是通过抓企业自检来实现的。有些企业对自检工作的重要性认识不够，自检人员不足，素质和责任心不强，自检设备缺乏，企业领导对自检工作不重视，有职有责无权、自检记录弄虚作假，任意编造自检数据等不正常现象。对质量问题既不能及时发现，更不能及时解决[1]。

2.加强政策调控，增强修定“内功”

施工企业进入市场是国家改革形势发挥的必然。为适应社会主义市场经济的需要，几年来先后建立了旨在提高工程质量的竞争机制、奖惩机制和监督机制等一系列现代管理机制，有效地提高了工程质量的总体水平。但在各种机制的运行中，还有许多需要改进和完善之处。

2.1要加快招投标制度的规范化、法制化建设，并扩大其实施范围

在建设项目的实施中采用招投标制度是竞争机制在施工管理中的成功之举。实践证明，在社会主义市场经济条件下，通过市场竞争机制，实行招投标制度，择优选择设计、施工、监理单位，既可节约资金，又能较好地保证工程进度和质量。总结几年来的实践，被告项目招投标制度还应做好如下几方面工作：一是采用科学手段确定合理标价；二是加强对投标单位资质和承担任务能力的审查，严格控制分包工程数量，对队伍资质不但要做标前审查，更重要的是中标后的审核。这样才能有效地避免出现“一流队伍投标，二流队伍进场，三、四流队伍施工”，资金上层层截留，使工程的实际投资无法满足质量目标要求的不正常现象；三是加快招投标工作的规范化、法制化建设。真正做到一切按合同办事，提高合同的法律严肃性；四是要扩大招投标工作的范围，将招投标制度全面引入到施工、设计、监理的各阶段，尤其应引入到地方中、小型项目的建设中，要打破区域及行业界限，优胜劣汰，增强各单位的紧迫感，促进其提高自身素质[2]。

2.2要进一步完善奖惩机制，发挥经济杠杆在质量管理工作中的作用

奖惩机制是工程管理工作中多年来一贯采用的提高工程质量的有效办法。历年来所采用的工程评优创优活动、质量保证金制度等对提高工程质量都发挥了很好的作用。但在市场经济的条件下，这一机制有待改进和补充，否则将有法适应新形势的需要。首先应在工程总造价之外设立专项奖罚基金，有奖有罚，尽快制定对劣质工程的处罚制度；其次应将奖惩机制引入到工程招投标工作中。对曾经创优的施工企业在政策和标价上做一定范围的倾斜，使其在竞争中占有一定的仗势对曾经出现质量问题的施工企业应加以必要的限制。第三应加强施工企业资质管理。企业资格等级升降的首要条件应是其施工的质量水平，优者上、劣者下，提高质量在企业等级说不定中的比重；第四应在所有建设项目中建立质量风险抵押金和质量保证金制度。利用经济杠杆在企业外部和内部建立质量制约机制，使质量的优劣与每个人的利益挂钩，提高施工人员的质量自控意识。

参考文献

[1]林奕群.提高工程质量管理的对策.韩山师范学院学报,2000.2

[2]樊海涛,葛学军,张健关于提高工程质量的若干问题的探讨,中国新技术新产品2014.10