电力工程质量监理浅析

摘要：本文分析了目前工程监理存在的问题及其与项目管理的差距，提出了电力工程监理工作的监理要点与技术方法。

关键词：电力工程；监理要点；项目管理

Abstract: This paper analyzed the current problem of the engineering supervision and project management gap, the supervision of the work of the Commissioner of points of power engineering and technical methods.Keywords: power engineering; supervision points; project management

中图分类号：TU712文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）

电力工程质量管理工作，主要以人管理为主，因此从事工程质量管理各方面的人员的素质高低，决定着他们所从事工作的最终质量成果，因此还要加强监理人员的专业素养与责任意识，提高监督管理主体能力，保证监督管理工作可持续发展。

1 我国电力建设工程存在的问题

工程中存在大量的未完的工程项目，根本不具备质量监督检查的条件，就申请质监工作。对于这种情况，应给予严历的处罚措施，使其今后不再出现类似的情况。工程实体质量存在的问题较多，这也是电力工程建设中普遍存在的问题。针对这种情况，曾有过许多的解决方法及措施，并在实际的工程建设中应用过，取得了一定的效果，但距离工程建设标准还有一定的距离。

针对一项具体工程，通过对初次参与工程具体的人员进行有效的培训。经过考核、考试，成绩合格后，颁发证书。即实行对工程建设人员的资格入口把关。这里将工程建设人员分为两类：一类为从事工程建设质量的管理人员的有效培训，国家就这方面的要求已很严格了。另一类则为具体的施工人员，众所周知，建筑工程的具体施工人员主要是农民工，因此，对他们的培训工作是必要的，同时也是一个复杂而又艰巨的工作。但是，无论如何艰巨，我们也要努力去做这件事，因为整个工程实体质量的好坏直接由具体操作人员决定。因此，从技术、质量、安全三管齐下对他们进行培训是非常有必要的。

2 电力监理单位的业务范围

火力发电工程类甲级监理单位可监理各种规模火电新、扩、改建工程建设阶段的全部业务内容。送变电工程类甲级监理单位可监理各种规模送变电工程建设阶段的全部业务内容。火力发电工程类乙级监理单位可监理单机容量 200 MW 及以下火力发电工程建设阶段的全部业务内容，送变电工程类乙级监理单位可监理电压等级 220 kV 及以下送变电工程建设阶

段的全部业务内容。

火力发电工程类丙级监理单位可监理单机容量 50 MW 及以下火力发电工程建设阶段的全部业务内容。送变电工程类丙级监理单位可监理电压等级 110 kV 及以下送变电工程建设阶段的全部业务内容。兼承电力工程建设阶段监理业务的单位的资质条件：

2.1 设立相应的监理机构，配备专人负责。

2.2 按兼承监理业务范围，已获监理工程师资格人员的配备应符合下列条件：

2.2.1 凡申请兼承工程建设阶段全部业务内容者，应符合上述“资质标准”中相应的规定。固定从业人员不能低于上述“资质标准”中规定的 50%；

2.2.2 凡申请兼承工程建设阶段中一项或两项业务内容者，获总监理师资格人员不得少于兼承业务项数，且应配备与其业务相应的各专业监理工程师，其中专职监理工程师各专业不得少于1人。

2.3 具有与申请监理业务范围相应的从事工程建设或咨询（监理）资历和业绩，且社会信誉好。

3 电力工程进度监理与控制

施工进度控制是一个动态、循环、复杂的过程，也是一项效益显著的工作。进度计划控制的一个循环过程包括计划、实施、检查、调整 4 个小过程。计划是指根据施工的具体情况，合理编制符合工期要求的最优计划；实施是指进度计划的落实与执行；检查是指在进度计划的落实与执行过程中，跟踪检查实际进度，并与计划进度对比分析，确定两者之间的关系；调整是指根据检查对比的结果，分析实际进度与计划进度之间的偏差对工期的影响，采取切合实际的调整措施，使计划进度符合新的实际情况，在新的起点上进行下一轮控制循环，如此循环进行下去，直到完成施工任务。通过进度计划控制，可以有效地保证进度计划的落实与执行，减少各单位和部门之间的相互干扰，确保施工工期目标以及质量、成本目标的实现。同时也为可能出现的施工索赔提供依据。

3.1 施工进度控制的任务

施工进度控制的主要任务是编制施工总进度计划并控制其执行，按期完成整个施工任务；编制单位工程施工进度计划并控制其执行，按期完成单位工程的施工任务；编制分部分项工程施工进度计划，并控制其执行，按期完成分部分项工程的施工任务；编制季度、月（旬）作业计划，并控制其执行，完成规定的目标等。施工进度控制与成本控制和质量控制一样，是施工中的重点控制之一。它是保证施工按期完成，合理安排资源供应、节约工程成本的重要措施。

3.2 影响施工进度的因素

由于工程的施工特点，尤其是较大和复杂的施工，工期较长，影响进度因素较多。编制计划和执行控制施工进度计划时必须充分认识和估计这些因素，才能克服其影响，使施工进度尽可能按计划进行，当出现偏差时，应考虑有关影响因素，分析产生的原因。其主要影响因素见表 1。

表 1 影响施工进度的因素

3.3 施工进度控制方法和措施

3.3.1 施工进度控制方法

施工进度控制方法主要是规划、控制和协调。规划是指确定施工总进度控制目标和分进度控制目标，并编制其进度计划。控制是指在施工实施的全过程中，进行施工实际进度与施工计划进度的比较，出现偏差及时采取措施调整。协调是指协调与施工进度有关的单位、部门和工作队组之间的进度关系。

3.3.2 施工进度控制的措施

施工进度控制采取的主要措施有组织措施、技术措施、合同措施和经济措施。组织措施主要是指落实各层次的进度控制的人员、具体任务和工作责任；建立进度控制的组织系统；按照施工的结构、进展的阶段或合同结构等进行项目分解，确定其进度目标，建立控制目标体系；确定进度控制工作制度，如检查时间、方法、协调会议时间、参加人等；对影响进度的因素分析和预测。技术措施主要是采取加快施工进度的技术方法。合同措施是指对分包单位签订施工合同的合同工期与有关进度计划目标相协调。经济措施是指实现进度计划的资金保证措施。

4 电力工程监理安全控制

4.1 施工招标阶段安全监理工作

首先审查承包单位安全资质（营业执照、施工许可证、安全生产管理机构、安全生产管理网络、安全生产规章制度、安全生产操作规程、特种作业人员管理情况、主要施工机电设备安全状况、企业安全生产方面奖惩情况、有关主观部门评价）。其次协助业主拟定安全生产责任书。

4.2 施工准备阶段安全监理工作

安全监理工作准备根据所监理工程的特点编制针对性的安全控制目标及措施，在监理规划、细则中阐述设置安全控制点，如线路工程安全控制点的设置基础基坑开挖、立塔、架线时交叉跨越、附件安装、停电或带电工作项目等。

4.3 施工现场安全监理工作

4.3.1 检查承包商内部专项“四验收”（脚手架搭设、龙门和井架搭设、塔吊、人货两用电梯安装等验收）。

4.3.2 协助业主成立本工程安全委员会，协助业主制定本工程安全奖惩制度，把安全罚金作为安全管理奖励金，若安全无事故每个月或季对参建单位的安全管理先进班组和先进个人进行奖励，参建单位的安全先进比例为业主：监理：承包商＝2：2：6；无论是新建还是扩建工程均要实施安全文明施工保证金制度，及按合同规定开工前要求承包商将文明施工保证金如数交给业主，在施工过程中若发生承包商的安全责任事故或安全违章事项，则由监理按甲乙双方实现约定开出安全罚款单，并从安全文明施工保证金中适时扣除。

4.3.3 督促承包商管理人员到位，以确保安全保证体系和监督体系发挥作用，督促承包商落实安全措施。

4.4 检查承包商的安全责任制、安全教育及记录、安全技术交底、检查安全员及特殊工种持证上岗情况和内部安全检查制度。监理参加承包商内部安全技术交底，督促承包商真正做到事前交底和对每道工序施工前进行安全交底，消灭习惯性安全违章。

4.5 抓好施工过程安全薄弱环境的控制：检查施工电源线规格、布设及漏电保护，挖土前查明地下是否有管道、电缆等，检查基坑开挖边坡是否过陡，应有专业人员进行指挥，并在下面标出工作区，用绳子和红白旗加围住，禁止人员过往。

5 结束语

参考文献：

[1] 刘仕祥.电力工程建设项目管理［J］.科技资讯，2009（28）：114

[2] 陈 扬.电力工程质量管理研究［J］.建筑设计管理，2008（5）：26～28

[3] 高士法.搞好山西电力质监工作的途径［J］.山西煤炭管理干部学院学报，2010（2）

注：文章内所有公式及图表请以PDF形式查看。