发改委城市教育工作报告

党中心、国务院把教育事业置于优先开展的位置，在“十一五”时期完成了九年制义务教育，还逐年加大对教育事业的投入，特殊是对中西部地域教育的投入赐与了较大倾斜，近年来在国度和省的鼎力支撑下，市顺畅完成了“两基”攻坚义务，经过了国度督导反省，各类教育尤其是乡村黉舍的办学前提获得了极大的改善，适龄青少年的就学难问题进一步缓解。但跟着城市化历程加速，我市城区黉舍学生人数迅猛增进，买办额景象非常遍及（教育班普通在80人左右），由此招致生均校园面积和校舍面积严峻缺乏，师资、硬件等方面超负荷运转。首要缘由是当前国度对城市教育投入缺乏，而当地财务单薄又无力加大对城区教育投入（财务增收投入很多用于保工资、保运转），使得我市城区面积和生齿翻番的状况下，城市黉舍的数目和规划根本没有大的添加，加之新建的居民房屋小区很少将黉舍配套归入建立规划，愈加剧了城区教育教育资本严重和散布不合理的问题。

社会公道是社会调和不变的根底，而教育公道是社会公道的根底。为了让广阔适龄青少年享有高质优秀均等的国民教育，完成教育资本装备的公道性，建议如下：

一是在“十二五”规划中将加大对城市教育的投入列入个中。在加大国度财务性教育投入和多渠道筹措教育经费的还，要跟着城市化历程的不时开展、很多乡村学生流入城市黉舍的近况在加大乡村黉舍根底设备建立的根底上加大对城市教育的投入，使城市黉舍的数目、规划、师资和教育设备上更倾于合理化，使教育时机和教育成就在我市社会全体生齿中的散布愈加平衡。在资金投入上除保证城市黉舍根底设备建立外，对因为城市黉舍添加后所需的教职工工资和黉舍正常运转经费也应赐与恰当津贴。

二是将城市教育设备建立规划归入城市总体开展规划之中。依据城区寓居的适龄少年儿童的数目和散布情况科学编制我市城区黉舍建立结构规划；合理制订城区新建黉舍的用地规范和建立规划；要根据城区中小黉舍建立结构规划，为义务教育用地规定强迫节制线，并作为城区建立项目审批的根据；城市规划中确定的义务教育用地应由当局一致储藏；新区的义务教育配套用地要在审批建立规划时足额预留。建议在“十二五”时期依照建立部、教育部关于城市规划及配套设备建立规范，城市商品住房每添加10万平方米，应配套新建1所小学或初中要求在中间城区新建或扩建10-15所黉舍，县城地点地新建或扩建2-3所黉舍，用以知足日趋开展的城市化历程的需求，让进城务工后代拥有与城市孩子相同公道的教育权益。还，对黉舍建立在工程立项、情况维护、税费减免等方面赐与优惠，为城区黉舍建立发明前提。

三是要完成黉舍治理程度的平衡、教员步队的平衡、生源的平衡和当局投入的平衡。一是市、县、乡之间要统筹规划，完成我市区域教育的平衡；二是要促进区域内部黉舍之间的平衡开展，持续加大对乡村教育的投入，防止城市化历程招致乡村教育资本的糜费和师资流掉，减缓城区教育压力；三是群体之间的平衡开展。《义务教育法》中有明白规则“县级以上人民当局及其教育行政部分该当促进黉舍平衡开展，减少黉舍之间办学前提的差距，不得将黉舍分为重点黉舍和非重点黉舍。黉舍不得分设重点班和非重点班”，建议在“十二五”规划中将此项任务列入个中，为完成我市城区黉舍之间与黉舍内部的平衡开展，促进我市教育资本的平衡散布、完成教育公道打下根底。

四是鼓舞社会力气参加办学。2010年3月5日，温总理在十一届全国人民代表大会第三次会议上所作的当局任务申报中，就提到了“鼓舞社会力气兴办教育，知足群很多样化的教育需求”。建议在市的“十二五”规划中将鼓舞社会力气参加办学列入个中，将民办教育归入整个公共教育的系统，统筹思索黉舍结构、生源、师资等问题，出台响应的鼓舞办法并依法保证民办黉舍享用与公办黉舍一致的税收及其他优惠政策，缓解城区公办黉舍的就学压力。