浅析大学生公务员“报考热”

[摘要]随着毕业生人数的逐渐增加，公务员考试制度的不断完善，越来越多的大学生选择投身于公务员考试中。公务员考试热成为一个新的焦点，而今已成为全国高等学历人才竞争最激烈的“中国最难的考试”。了解公务员考试热的成因，了解大学生报考公务员的动机，从中发现问题，并提出相应的对策和建议，有助于引导大学生更加理性地面对公务员考试。

[关键词]大学生 公务员考试热 考试动机 对策

自1994年6月7日我国开始实行公务员录用考试制度距今已有18年时间，报考人数呈逐年上升趋势。从2001年到2005年五年间，报考中央国家机关公务员的人数增加了三倍。公务员热逐年增温，公务员考试变成了全国高等学历人才竞争最激烈的“中国最难的考试”，其难度远远超过高考和研考，严酷竞争也导致了极端事情的发生，08年11月某省出现了父亲为帮女儿考上公务员雇凶杀害对手的恶性事件。公务员考试“高烧不退”值得人们对此进行一番思考。

一、公务员报考热的原因

（一）社会地位高，能够体现人生价值

在中国，“学而优则仕”的思想已经深入人心，做一个公务员，也就是我们常说的国家干部，可以说是非常光宗耀祖的。而且现阶段我国伴随着改革开放，与世界接轨，公务员的社会地位也越来越高，无论是国家还是地方公务员越来越受人尊重。可以说，公务员有着非常好的社会地位，是一种非常体面，非常令人羡慕与尊敬的职业。公务员拥有国家赋予的权力，在政府决策中发挥着重要作用，他们直接参与国家大政方针的制定，参与国家的管理，他们从事社会公共管理的事物，具有社会的代表性和权威性。公务员因职业的崇高性而受到大众的爱戴和尊敬，有相当多的年轻人把考公务员作为择业的第一选择和人生追求的唯一目标。

（二）工作稳定，福利好，社会保障健全

公务员的职业稳定性由于其他各行业，有“铁饭碗”之称，一旦进入公务员队伍“流动”风险基本消失，工作稳定性好是公务员被追捧的原因之一，另外，目前我国公务员的养老和医疗采取的是由政府一手包办退休制度和公费医疗制度，而不是由政府和个人分别承担的积累与统筹相结合的社会保障制度，公务员的退休金比其他参加社会保险相同人员的养老金高很多，医疗保障也优于其他人员，除了养老、医疗外，在工伤、生育、失业等方面，国家也为公务员建立了完善的保障制度，这使得公务员具有比其他行业更优越的待遇。优厚的福利保障使公务员这一职业的吸引力不断增强，公务员成了许多年轻人梦寐以求的职业。

（三）就业压力的影响

我国高校自1999年以来开始扩招，毕业人数不断增加，从2001年到2008年的8年间，全国高校毕业生有115万增加到559万，净增444万，平均每年以20%左右的速度增长，到了2013 年毕业生达到667万，毕业生就业难的问题日益突出，虽然政府作出了巨大努力，但由于就业市场存在着供需矛盾等因素，社会就业形势依然险峻，在日益加大的就业压力下，相当多的高校毕业生把报考公务员作为就业的最佳选择，甚至作为通向就业成功的唯一途径。另外，因为公务员考试费用不高，毕业生中盲目跟风者也大有人在，他们不放过任何可能就业的机会，抱着试试看的心态参加公务员考试。未来几年，由于毕业生人数仍呈上升趋势，另外，受国际金融危机影响，我国的经济增长速度已经放缓，就业压力会进一步加大，这些不利因素将导致公务员“报考热”这一现象将长期持续。

二、正确认识和对待公务员“报考热”

公务员“报考热”将会使越来越多的优秀人才聚集到政府部门，这将为政府部门注入新鲜血液。随着政府职能的转变，需要建立一支思想素质好、业务能力强、执政水平高的公务员队伍。公务员考试优中选优，才能担当起管理好国家的重任。但换一个角度看，公务员本身不创造财富，是靠纳税人生存，管理国家需要优秀人才，全社会的各行各业都需要优秀人才，如果优秀人才过于集中在政府部门，说明国家机关对优秀人才的吸引力过大，不利于人才资源的优化配置，不利于人才流动到企业、科研机构等等一线单位，可能影响社会的和谐发展。因此，应理性地分析原因，找出科学应对的策略。

（一）广开就业渠道，提高就业生毕业率

公务员报考者中毕业生的数量逐年增加，甚至越来越多的硕士、博士生也加入了“国考”大军，这说明毕业生的就业压力日益加大。要大力发展农村经济，进一步拓宽高校毕业生面向农村、基层就业的渠道，引导和鼓励高校毕业生面向农村、基层、边远地区就业，不仅能够缓解毕业生的就业压力，实现均衡就业，而且能够促进城乡和区域间协调发展；大力发展第三产业，特别是社区服务业，能够提供更多的就业机会；大力发展民营经济，重点扶持中小企业，民营企业已经成为吸纳毕业生的主要力量；还要积极鼓励自谋职业。

（二）完善公务员监督管理机制

由于目前我国公务员管理体制中还存在监督机制不健全等制度性漏洞，使得拥有资源管理和支配权的公务员职位本身具有很强的诱惑力，不少人是抱着特权、经济收益等目的进入公务员队伍的，如果放松了监督，公共权力就可能沦为他们谋取私利的工具。要建立更加广泛的监督网络，加强对公务员行使权利的监督，特别是加强对领导机关和领导干部的监督，应建立健全行使权力的制约机制，建立领导干部家庭财产公示制度，大力推行阳光政务，政府决策必须征求群众意见，接受群众监督。

（三）完善社会保障体系

从公务员考试中不难看出，社会保障体系不健全，已经影响到我国的就业环境和人力资源的合理分配。加快完善社会保障体系，提高整个社会成员的社会保障水平，已成为当务之急，只有广泛地对城市劳动者和社会各种群体实行社会保障，使他们享有平等的社会保障权利，才能有效的促进就业，才能保障社会的安全和稳定，如果社会保障这一制约求职者就业的后顾之忧问题得到解决，那么，公务员招考中千军万马走“独木桥”的现象将得以改变，大部分人可以根据实际需要结合个人情况，对自己的职业生涯发展做出科学计划，这将有利于促进人才资源的的合理配置，有利于构建社会主义和谐社会。

参考文献：

[1]徐驰.公务员考试热的冷思考.科文汇，2007，（2）.

[2]吴燕妮，罗旋.浅论公务员考试制度.长沙大学学报，2006，（4）.

[3]梁秀英.我国公务员考试录用制度研究.华东师范大学，2007.