民政局农村植树造林发展工作意见

同志们：

今天的会议是春节过后县委、县政府召开的第一次重要会议，既是三干会的落实会，又是攻坚之年各项工作的动员会、安排会。“三农”工作是国民经济的基础，始终是牵动全局、关乎稳定、促进和谐的战略性、根本性问题。植树造林是建设生态平顺、构建生态文明的重中之重，抓好林业工作是构建和谐平顺的必然要求。元宵节已过，春耕在即，全县上下，特别是涉农部门一定要紧紧围绕县委、县政府的工作部署，明确各自的工作目标和任务，及早动手、及早安排，抓紧抓好当前农业农村工作和迅速掀起*年春季植树造林的高潮。下面，我就春季植树造林和当前的农业农村工作作一下具体安排。

一、关于春季植树造林工作

春节前后的几次降雪对春季造林非常有利，林业部门和各乡镇要抓住目前墒情好的有利时机，早安排、早准备，集中人力、物力、财力，组织好树种、树苗，要紧紧围绕创建“全国生态强县”和申报“全国绿化模范县”的目标，以通道绿化为亮点，以荒山绿化为重点，高起点规划，高标准设计，高质量施工，迅速掀起春季植树造林的高潮，春季要争取完成全年总任务的80%。今年的春季植树造林共有10项工程，由林业局统一规划，各乡镇、各单位组织实施，分别是：

1、通道绿化。绿化里程305公里。重点通道*要在去年完成通道绿化的基础上，以行就势、补植补栽，提高栽植密度，多栽杨树、柳树、国槐等高大乔木，绿带要在现有基础上，两侧再加宽5—10米，种植3—5行大树；*两侧能够搞通道绿化的都要搞成6米宽的绿带，种植3行杨树、柳树、国槐等高大乔木。以上几条线路两侧的空闲地、小块地、非耕地，都要营造小片林精品工程。*沿线两侧的空闲地、非耕地要栽植花椒、核桃等经济树种。除以上重点通道外各乡镇境内的省道、县乡道路、景区道路两侧都要科学规划，要挖大坑、栽大苗、施大肥、浇大水，高标准、高质量绿化。特别是旅游景区道路所涉及到的乡镇、村要及早安排、合理规划，能营造景观的就要营造景观，要高起点规划、高标准设计、高质量施工。

2、公路两侧荒山绿化。总任务1.4万亩。以*为重点，要高标准整地，集中连片，全部绿化，已栽种的要提高标准，有空白地的要补植补种，要在春季完成荒山整地任务的60%。

3、环城荒山绿化。总任务0.3万亩。要继续向县城周边的城关、王庄、山南底、崇岩、张井、回源交、井峪等7个村延伸，拓展补空，涉及到的村要实行群众性整地、专业队栽植、成活率计酬。

4、太行山绿化示范工程。总任务1.1万亩。工程集中在后石公路沿线的东寺头乡、虹梯关乡和青羊镇3个乡镇。春季要完成植苗造林60%的荒山预整地、部分苗木栽植和封山育林全部封育设施建设。并且要建成2处千亩以上精品工程。

5、村庄绿化。完成25个村庄园林绿化。主要做好街道绿化、村庄公共绿地建设、四旁植树和庭院绿化美化。所涉及全县的12个乡镇要早安排、早准备、早动手。要结合新农村建设和农村环境卫生整治工作，使村容村貌有大的改观。同时，*、*两年所涉及的所有省、市级园林绿化村庄，在春季要把未完成的任务一次性完成。林业局要对*年的村庄绿化进行检查督促，对06、07两年的园林村绿化进行验收，不达验收标准、完不成任务的，要提出处理意见。

6、退耕还林。任务1.2万亩。在*等9个乡镇按照退耕还林技术标准的要求营造混交林，力争在春季完成全年任务的60%以上。

7、干果经济林：完成造林1万亩。根据各乡镇的立地条件，7000亩核桃树的种植任务在青羊镇、西沟乡、东寺头乡、虹梯关乡、中五井乡、北耽车乡、阳高乡、石城镇、北社乡、苗庄镇等10个乡镇进行；2000亩花椒的种植任务在虹梯关乡、中五井乡、北耽车乡、阳高乡、石城镇等5个乡镇实施；500亩柿子树的种植任务在北耽车乡、阳高乡、石城镇等3个乡镇实施；300亩枣树的种植任务在北耽车乡实施，200亩石榴在阳高乡、石城镇实施。

8、补植补栽：对已往年的造林工程采取除草、整坑、补植补种等抚育措施，尤其是国家重点工程退耕还林工程、太行山绿化示范工程和省级重点工程，抚育补植面积4万亩。

9、义务植树。全年义务植树完成50万株，全县各级各部门要广泛宣传，全民动员，大力开展义务植树活动，县级机关及每个乡镇要确保一个义务植树基地。

10、育苗：要大力培育工程建设所需要的苗木，实行就地育苗、就地栽种。每个乡镇至少要建一处育苗基地，全县育苗基地达到14处。今年总育苗面积要达到0.31万亩。其中今年新苗0.16万亩、容器育苗300万袋。

当前，重中之重是通道绿化和公路两侧沿线荒山绿化，会议之后立即着手进行。通道绿化和环城荒山绿化要在本月26日前完成整地、刷白工作。各乡镇、各部门一定要高标准、高质量完成春季植树造林任务。

另外，目前已进入森林火险的高发期，全县各级森林防火指挥部及成员单位要切实做到工作早部署、措施早落实、隐患早排除，杜绝各类火灾事故的发生。一是要做好防火宣传工作，增强全民的防火意识，做到防患于未然。二是要严格落实护林防火责任制，把责任落实到人。同时要加强扑火物资储备和应急队伍建设，保证发生火情时处置及时。三是要加强火灾的预警预报和防火值班工作。四是要狠抓火源管理，对重点地区、重点人员要设防设卡，严密监控，坚决杜绝野外用火。

二、关于当前农业农村工作

当前，雨水已过，惊蛰在即，春耕备耕等农事活动即将开始，各乡镇、各涉农部门要紧紧围绕“创建上党地区绿色农产品名县”的目标，突出工作重点，扎实做好当前农业农村工作。

（一）抓好党的惠农政策的贯彻落实

当前，各乡镇、各涉农部门重点要认真学习，广泛宣传党的*大关于“三农”工作的新观点、新举措，以及*年中央一号文件等各项惠农政策，让广大农民群众了解党的各项支农惠农政策，增强农民建设家园的信心。要认真宣传好、贯彻好、执行好《农业法》、《水利法》、《土地法》、《森林法》、《农民专业合作法》和《农村土地承包法》等法律法规，切实减轻农民负担，促进农业稳定发展，农民持续增收。

（二）抓好农业产业结构调整

围绕县里提出的四大绿色农产品和三大绿色畜产品，全力抓好农业产业结构调整。一是要合理规划。各乡镇、村要早规划、早部署，规划要到村、到户、到地块，要不折不扣地按区域完成13000亩大红袍花椒，2000亩花椒芽菜，10000亩以潞党参为主的中药材，30000亩优质马铃薯，20000亩以西红柿为主的旱地蔬菜的种植面积。二是搞好培训。依托新型农民培训、科技入户、科技大培训等培训工程，围绕四大绿色农产品有针对性地开展培训，提高农民生产技能。三是开展技术承包。动员所有技术人员深入基层，扎实搞好技术承包工作，以往的承包对增加农民收入，提高农产品附加值的贡献不大，今后要按照相关政策，采取灵活有效措施，激发承包人员的积极性，加快科技成果的转化，实现粮食增产、农民增收，促进农业产业结构调整。

（三）抓好春耕备耕工作

各乡镇、村要及早做好春耕准备，确保不误农时。水利部门和有关乡镇要认真搞好机电设备检修和渠道维修，确保冬小麦适时灌溉。农业、农资部门要及早储备良种、地膜、农药、化肥等农业生产资料，同时要严厉打击制售假冒伪劣农资的行为，杜绝坑农害农事件的发生。种子公司正在改制，工商、农业等部门要加强协调，增加良种库存，确保农民用种量。金融部门要搞好小额信贷资金的组织，扶持好重点农业调产项目。气象部门要做好天气预测预报，及时比较准确的气象信息，指导农民合理安排农时。各乡镇要加大对“三农”工作力度，引导农民发展优势产业，巩固和扩大优势农业产业基地，建立稳定的农民增收平台。

（四）抓好新农村建设

要全力抓好新农村建设10个省级示范村、39个省重点推进村、24个市级整治村的推进力度，以典型引路，辐射全县。继续加大农村环境卫生整治力度，在全县开展文明村镇、园林村镇创建和以“五通、七化、四清、四改”为主要内容的环境治理。要全力支持大红袍花椒、日新制药、鑫源万吨马铃薯精淀粉加工等农产品加工企业的发展，打造平顺品牌。要积极引导农民创办各类专业合作社，大力发展农户公司，着力推进农村现代流通网络工程建设，让农民从生产、加工、销售等各个环节获得利益。

（五）抓好重大动物疫病防控和监督

要加强对高致病性禽流感等重大动物疫病的强制免疫工作，切实做好动物疫情普查、消毒和监测、检测工作，建立健全动物免疫档案和畜禽养殖档案。要加强动物卫生监督工作，全面开展产地检疫、屠宰检疫、运输检疫工作，力保检疫率达到100%，坚决防止疫情传入。要加强饲料及饲料添加剂、兽药、种畜禽等生产经营活动的监督管理，保障畜产品质量安全。要按照国务院、省、市关于推进畜牧兽医管理体制改革若干意见和新修订的《动物防疫法》强化动物防疫管理体制的要求，尽快启动我县畜牧兽医管理体制改革工作。

（六）抓好扶贫开发工作和劳务输出

一是以产业扶贫为重点，加大整村推进力度。整村推进自*年实施以来，共涉及12个乡镇36个村61个项目，争取资金830万元，现已下达609万元。*年，整村推进要紧紧围绕四大绿色农产品，做到资金捆绑使用，重点抓好花椒芽菜、以旱地西红柿为主的蔬菜两个种植基地，全力推进太行水乡十里生态长廊工程建设。二是以移民新村建设为重点，加大移民搬迁力度。今年新建7个移民小区，惠及250户800口人。继续完善“青羊山庄”基础设施建设，确保移民户安居乐业。三是以“两区”开发项目为重点，加大扶持服务力度。我县“两区”开发8个项目总投资78891万元，目前，到位资金18194万元，有力地支持了企业的发展壮大。四是以“雨露计划”为重点，加大劳动力培训转移力度。按照“培训一人，致富一家，带动一方”的目标，大力实施“雨露计划”，全年培训2000人。五是以“定点帮扶”为重点，加大帮扶力度，*年争取省市各类下乡工作队扶贫资金2000万元，为推进全县扶贫开发工作提供必要的资金保障。

（七）抓好农村饮水安全和水利基础设施工作

新建农村饮水安全工程150处，解决214个自然村，2.2万口人的饮水不安全问题。西河水库除险加固工程建成后可提高县城防洪标准，对50多个机关，企事业单位，2万余口人，98公里干线公路，1万亩耕地担负起安全保障作用。淜头水电站建成后年可各工业供水1300万方，年均发电量1199万度，经济净现值1.52亿元。两河治理延续工程建成后可确保工业、生活潜水及洪水送至县城下游河道，提高了县城品位，改善了人居环境。同时要全力抓好防汛抗旱和农田水利基本建设等工作，为农业结构调整，农民增收创造基础条件。

（八）抓好耕地保护和地灾治理土地工作

一是依法实行土地管理政策。进一步查处违法用地、以租、未批先占等违法用地行为，大力促进节约集约用地，积极探索一条建设占地少，利用效率高的新路子。二是大力开发整理土地，确保耕地总量不减少。积极挖潜土地开发后备资源，争取省、市级土地开发项目。今年，北耽车乡土地整理项目，治理总规模3700亩，可新增耕地609亩。同时，鼓励有条件的乡、村实施土地开发整理，确保全县耕地总量动态平衡并略有所增，年内开发整理土地达到1000亩，为农业结构调整，农民增收创造基础条件。三是防灾避险，改善农民生存条件。去年，实施了杏城镇芦花沟（水沟）、龙溪镇尚掌沟农村地址灾害治理项目。今年，又积极争取了北耽车乡东洪村、安乐村地质灾害治理项目，预计总投资2393.5万元，可恢复耕地（林地）2060亩，搬迁避让92户484口人。

同志们，创建“上党地区绿色农产品名县”和“全国生态强县”是我们的奋斗目标，春季植树造林和农业农村工作是我们当前工作的中心任务，各乡镇、各部门一定要从平顺的发展大局出发，创新工作，狠抓落实，在新的一年里，夺取春季植树造林和农业农村工作的新胜利！