对强化火电厂成本控制管理工作的思考

摘 要：随着经济社会的不断发展，火电厂面临越来越多的竞争，我们更有必要严控成本，提升核心竞争水平。在此背景下，本文探讨了成本控制的原则，分析了火电厂成本控制重点，最后给出了推进火电厂成本管理机制的建议。

关键词：火电厂;成本控制;管理工作;强化

随着国家进一步深化电力体制改革，完全市场化是火电厂正在经历的过程。随着市场竞争日益激烈，降低生产成本，提高市场竞争力，提升企业价值是我们面临的一个十分重要的课题。结合成本控制的一些理论和实践，本文进行了具体的分析思考如下：

一、成本控制的原则

现代成本控制的理论和实践告诉我们，成本控制最根本原则是成本效益原则。它要求我们不能消极地把成本看作是耗费，而是要把成本控制看成是一种投资，有投资就必然要求回报。在实际的火电厂的成本管理中，坚持成本效益原则主要体现在两个方面：

第一，在生产经营过程中，坚决剔除没有投资回报的耗费。在日常电厂的管理如燃料、物料超出定额的浪费;没有效率的工作;没有必要的会议、出差等费用;多余的岗位设置和人员招聘以及额外的技改支出等等。

第二，对于有投资回报的事项，只要投资回报率能够满足我们的决策要求，就可以支出。例如，技工经过研发，可以通过技改使设备增加出力，实现更高效煤炭掺烧和节约煤耗，但是需要一定的投入，在这种情况下，只要我们的投资回报满足要求，就可支出。

二、火电厂的成本控制重点

（一）工程造价的控制

火电厂是资金密集型企业，需要大量投资，同时工期长、施工情况复杂。电厂的投资资金来源主要是股东资本金和外部融资资金，通常资本金仅占项目投资的20%左右，剩下80%的资金来源靠负债解决。因此，工程造价越高，后续的资金成本越高，必然使电厂承担的财务费用和折旧费用更高，从而严重影响后续生产经营的效益。同时，由于电厂的工程建设具有不可逆性，后续调整改变的空间极小。因此，如何有效进行工程造价控制是火电厂成本控制的重头戏，也是关键环节。

（1）在投资的决策阶段，充分做好项目论证。严格按照边界条件测算，从政策、技术、经济等各方面综合权衡，并充分考虑电力市场消纳和电网送出的布局规划，最终合理确定项目采用的标准、工艺、设备以及建设厂区、厂址。

（2）设计阶段控制。引入市场机制，推行工程设计招标，实行设计监理;积极推行限额设计与标准设计，引入设计的奖惩措施，对突破概算限额，浪费的涉及方案要求返工，并进行处罚，奖励那些设计方案优秀、工程造价节省的设计。

（3）项目实施阶段，要认真做好施工组织设计方案的优化论证工作;引入工程招标管理，加强施工过程控制，按标准、按规范施工，确保工程的质量和造价控制在概算范围之内。

（二）燃料采购成本控制

燃料是火电厂的口粮，基本上占到火电成本的75%左右。因此，在生产运营环节，降低燃料是火电厂成本控制核心。燃料采购成本控制主要通过控制燃料采购价格和优化燃料采购量两个方面着手，主要措施如下：

（1）燃料价格控制：燃料价格是指含矿价、运杂费、卸煤费等其他费用的到厂煤价。其一，由于电价严格受国家控制，电煤市场近年来开始全面放开，完全市场化，这就意味着原来计划调控时期电力企业拥有的优惠政策和有利条件已不复存在，从而导致电厂效益受制于政策限制。因此，从保障经济发展和电热供应角度，积极充分取得地方政府的支持，争取到更多政策性燃料供应，确保地方电力安全。其二，要多渠道拓宽燃料来源，综合调研分析各大矿点的实际情况，与各主要矿点建立长期的战略合作关系，签订长期价格锁定煤价。必要时，可以利用动力煤期货等工具，通过套期保值等金融工具锁定煤炭价格。其三，适当与物流公司进行合作，降低运费和装卸费。

（2）燃料采购量的合理控制：研判电煤市场的产业政策和供应行情，在确保电煤供应的基础上不断优化煤炭库存量，合理控制燃料采购量。首先，买好煤，选择“种子煤”等设计煤种，确保设备正常出力，减少损耗。其次，要科学研判燃料市场，抓住每年春秋燃料需求淡季，存储低价优质燃料;同时为确保迎峰度夏，迎峰度冬，要适时调整战略，选取优质煤，确保机组出力，平衡全年的经济采购量，实现效益最大化。

（三）生产成本控制

电厂的生产是通过设备和人员将燃料转化为电能的控制，因此对生产成本的控制主要通过以下方式进行：

（1）物料消耗控制：其一，制定并优化公司的物料定额控制体系，根据生产计划滚动制定物料消耗计划。建立定额领料制度，生产部门根据领料清单领取燃料及辅料，库管部门做好相应发料管理。对超额领用物料分析原因并考核。其二，加强燃煤的检斤、检质率，杜绝电煤供应中的“跑冒滴漏”现象。严格煤场管理，按掺烧要求科学堆放，定期测温，储新用旧，缩短存期，防止变质，减少自然损失，每月进行煤场盘煤，有效控制燃料沿途输送及堆放中的散落损失;抓好入厂与入炉煤热值差管理，有效降低燃料成本。

（2）生产工艺规范：制定部门、车间、值分类的生产工艺规程，并培训至各相关岗位人员，使员工充分掌握生产工艺，技艺熟练。并成立专门的工艺改善小组，研究分析机器设备发电机组发电效率，并研究生产程序，剔除多余、浪费的环节，提高工作标准。

（3）设备管理维护：其一，加大运行机组技术改造力度，加强机组的维护与检修，增加设备产能，提高机组运行水平，进一步降低单位油耗和煤耗。其二，加快技术创新，进一步研究并引入现代化、高效率的生产及验收设备，是降低生产成本的重要手段。通过技术改造，提高机组设备的安全可靠性、可调性、经济性和自动化水平，有效降低机组供电燃料消耗。

（四）各项费用控制

火电厂费用管理主要是做好各项日常材料费、检修费以及日常的管理费用和财务费用的管理。费用控制首要坚持成本效益原则，针对每一项费用的支出审批要落实两方面的问题：其一，是要关注该支出是否能够不发生或者尽量少发生。其二，是如果该笔费用一定要发生，是否能够带来或者带来更多的效益。

三、推进火电厂成本管理机制的建议

第一，要做好基础的成本管理工作，制定燃料、设备、生产、经营、人工、费用等定额指标体系，建立各项基本指标数据库，并根据相关的指标体系在系统内外进行对标管理，按照标杆数据进行优化，不断提升指标，降低成本费用。

第二，建立业绩考核制度，将考核指标逐级分解落实到各相关组织和个人，实现人人身上有指标，人人身上可奖惩。并根据指标的实现情况进行相应的绩效考核评价兑现薪酬，并在指标运行的过程中逐步优化和完善业绩考核体系。其次要树立全员意识，每一位员工都与企业的成本控制息息相关，都与企业价值创造相关，只有每一位员工都充分合理地将自己的工作做到最好，企业各项成本费用管理工作也必然达到最优。

第三，根据定额指标体系、年度以及中长期规划制定全面预算管理体系，以预算管理为抓手统筹火电厂成本费用管理工作，通过预算编制、预算执行、预算调整和预算考核实现火电厂成本费用的有效管控。

参考文献：

[1] 韩志超.关于火力发电厂降低运营成本问题的探讨[J].能源与环境，2007（05）.

[2] 路石俊，李翔.变电站运营成本分析及不同方案的成本差异研究[J].华东电力，2010（06）.

[3] 韩志超.关于火力发电厂降低运营成本问题的探讨[J].能源与环境，2007（05）.