服务经济转型实现跨越式发展

经济转型是一个全球性的话题。而我国则将“十二五”时期定为深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。国家“十二五”规划纲要确定以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，围绕经济转型提出了一系列战略应对措施。

创新注会发展 助力经济转型

顺应转变经济发展方式的新形势和国家对行业的新期待，注册会计师行业紧紧把握经济转型带来的发展机遇，加快推进行业发展，服务经济转型的能力显著提升。

行业专业化水平有效提升。2005年以来，以国际化发展为导向，以诚信建设为主线，中国注册会计师行业以建立与中国市场经济体系相适应又顺应国际趋同大势的会计职业体系为目标，先后制定实施了行业人才培养、准则国际趋同、事务所做强做大、新业务拓展和行业信息化等五大发展战略体系，推动中国注册会计师行业取得显著进步，实现了考试制度、准则体系、人才培养、监管体系的国际趋同；培养了一批具有国际水平和国际执业资质的注册会计师高端人才队伍，为我国注册会计师行业在经济社会中发挥更好的作用奠定了基础。

事务所综合服务能力有效提升。2011年，我国业务收入超过亿元的事务所数量达到48家，业务收入超过10亿元的本土事务所达到3家，本土事务所收入最高的达到15亿元，与中外合作所平均收入比由2007年的1:7.12发展到2010年的1:2.29，再发展到2011年的1：1.5，事务所做强做大取得显著成效。中注协深入实施新业务领域拓展战略，有效指导了注册会计师从传统鉴证类业务向节能减排等新型鉴证类业务、管理咨询等非鉴证类新业务领域拓展，事务所综合服务能力显著增强。

事务所跨境服务能力有效提升。国内大型会计师事务所加快海外发展步伐，积极建立跨国跨境的服务网络体系。截至2011年底，我国已有70家会计师事务所在境外设立分支机构、成员机构或联系机构90家。其中，我国利安达会计师事务所发起的利安达国际会计网络，2011年业务收入位列《国际会计公告》的国际会计网络第20位；信永中和会计师事务所将拥有126年历史的澳大利亚全国性会计师事务所联盟纳入自己的国际网络成员。

开拓了服务经济发展方式转变的新业务。注册会计师充分发挥专业优势，在传统审计业务、资本验证的基础上，相继开发了高新技术企业认定、企业社会责任、节能减排、碳排放等新型鉴证类业务，并为企业实现传统产业更新、低碳经济设计、经营战略调整、并购重组、管理流程再造、成本方案设计等提供咨询服务，并有效支撑了转变经济发展方式政策的落实，促进了企业经营方式转变、管理效益的提高。

探索了服务国家经济转型发展战略的新载体。围绕服务国有企业改革与发展、新型工业化综合配套改革、创新地区经济发展模式、金融业改革与发展，以及会计服务出口、会计服务外包等，在国家重点经济区域、重点行业、重点园区培育创建了10个会计服务示范基地和3个试点项目，整合地方政府、产业园区、行业、企业等力量，推动区域经济发展和产业转型升级，服务国家重点区域发展战略布局。

服务了我国企业全球范围资源配置能力。2011年，我国注册会计师行业业务收入增长超过17%，其中行业非签证类新业务收入增长100%以上，占行业总收入的比重由2010年的16%迅速提高到27.81%，行业服务客户数量超过350万家，表明注册会计师行业在服务经济发展方式转变过程中，更好地实现了行业的跨越发展。

服务能力 还需提升

为更好地服务经济发展方式转变，我们将继续围绕服务国家建设这个主题和诚信建设这条主线，深入实施行业发展战略，进一步提高行业服务能力，更好地服务经济转型升级。

一是以服务经济发展方式转变和社会管理创新为重点，深入实施新业务领域拓展战略。深入分析国家经济社会发展战略重点、经济结构调整重点、企业转型升级重点，深入分析各级政府、社会、企业等方方面面专业服务需求，不断拓展注册会计师新型业务，从审计领域向非审计领域拓展，从国内市场向国际市场拓展，加强会计服务示范基地建设，为国家发展战略和区域经济发展提供专业服务。

二是以培养服务专长为重点，全面推进行业人才战略。紧紧围绕经济社会发展战略和转变经济发展方式的要求，重点培养服务于金融保险行业、战略性新兴产业、企业并购重组业务、跨国经营业务等高端领域的会计专业人才，培养注册会计师特殊领域、新型业务的服务专长，更好地服务经济社会发展不断对行业提出的新需求。力争到2015年，着力培养350名行业领军人才、600名具有国际认可度的注册会计师、5000名新业务领域复合型业务骨干，注册会计师达到12万人。

三是以加大政策支持和品牌建设为重点，大力推进事务所做强做大战略。推动事务所打造中国品牌，构建全球会计服务网络体系，着力培育10家左右执业网络、服务能力、收入规模和市场影响具有国际水准的本土事务所，提高事务所综合服务、跨境服务能力，为中国企业转变发展方式和全球配置资源提供过硬的服务。我们计划在今年出台支持事务所做强做大的扶持政策，从资金、税收、业务、人才培养等方面给予实质性扶持。

四是以系统建设为重点，扎实推进行业信息化战略。我们将行业信息化作为“十二五”时期的重大战略，在3~5年的时间里，使行业信息基础设施达到国际先进水平，提升行业经济鉴证和管理咨询等服务能力，将行业数字资源转换为经济监督资源、社会诚信资源、智力支持资源，为注册会计师提升服务能力，更好服务经济发展方式转变提供有力的支撑。

五是以推动交流与合作为重点, 积极参与行业国际事务。与会计行业在全球经济转型和经济治理中的作用不断凸显相适应，进一步加强与境外会计职业组织的合作，建立国际事务沟通交流机制，充分发挥注册会计师的作用，推动国际会计行业发展，更好服务中国经济参与和融入全球经济转型。

（本刊记者张铭整理）