农林局创建平安农机方案

为进一步强化农机安全生产工作，根据宁波市人民政府办公厅《关于创建平安农机促进新农村建设活动意见的通知》（甬政办发〔20*〕12号）的工作要求，结合鄞州实际，制订本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，围绕建设“平安鄞州”总体部署，以创建“平安农机”活动为载体，落实预防道路交通事故“五整顿”、“三加强”工作措施，强化农机安全监管，构建农机安全生产长效机制，促进新农村建设。

二、工作目标

从20*年起到20*年，全区创建1个“平安农机”示范镇乡（街道）、30个“平安农机”示范村和160个“平安农机”示范安全户；在区站建立公安驻农机联络室（警务室），通过示范典型、执法监控的建设，营造浓厚的创建“平安农机”工作环境和社会氛围。

力争通过2年的努力，达到以下目标：农机安全生产责任制和责任追究制进一步落实；农机安全宣传教育效果明显，农机使用者和农民群众的安全意识进一步提高；拖拉机、联合收割机及驾驶人管理工作进一步规范、上牌率和持证率达到95以上，检审率达到92%以上；乡、村基层农机安全管理网络进一步健全；农机安全监管力度进一步加大，依法行政水平得到提高，事故隐患明显下降；逐步构建农机安全生产的源头管理、执法监督、宣传教育“三大防线”，实现农机安全生产的全过程监督管理。

三、工作步骤

第一阶段，20*年6月至20*年10月，按照“平安农机”示范镇乡（街道）、村、户标准深入农村，调查摸底，在20*年6月底前确定拟创建镇乡（街道）、村、户名单。组织班子制定实施办法，明确目标任务和要求。广泛深入地开展思想发动，形成浓厚的创建活动氛围。同时召开拟定镇乡（街道）、村领导专题会议，统一思想、形成共识、提出要求、层层抓好落实。在此基础上建立镇、村级组织机构，制定各项活动的规章制度，建立驾驶人及车辆档案的台册，规范各村道路设施配套和各警示标牌标等。搞好预算落实资金。争取到20*月10底，创建“平安农机”示范村10个，创建“平安农机”示范户80个。

第二阶段，20*年11月至20*年10月，在上阶段创建工作基础上，认真总结经验，以点带面，全面推进创建活动，“平安农机”示范户达到160个，“平安农机”示范村达到30个，“平安农机”示范镇（乡）1个。以“农机安全村”为载体，扩大安全宣教知识面，创新安全管理理念，推进平安鄞州。

第三阶段，20*年11月至20*年底。全面总结创建“平安农机”活动工作成效，组织有关部门开展自我验收，实现创建工作的总体目标，推动农机安全生产管理工作迈上制度化、科学化、规范化、法制化的轨道，做到安全生产责任明确，各项措施逐步完善，监管能力提高，安全防范措施加强。

四、工作措施及要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。开展“创建平安农机，促进新农机建设”活动，是强化农机安全生产的重要手段，也是保障农村社会和谐发展，推动新农村建设的具体活动，要把创建活动作为促进农机安全的重要举措，与新农村建设和平安畅通区创建结合起来，统一思想，高度重视，支持、推动这项活动的顺利开展。区农林局、区安监局、区公安分局成立区“创建平安农机，促进新农村建设”活动领导小组，由区农林局朱良华任组长，区公安分局许华来、区安监局陈卫东、区农业机械管理站童裕丰任副组长，领导小组下设办公室，办公室设在区农业机械化管理站，由童裕丰任主任，负责区“创建平安农机，促进新农村建设”活动日常工作。

（二）强化宣传发动，营造创建氛围，充分利用广播、电视、报纸、网络等现代传媒和农机安全片组、农机安全村等宣传阵地，组织开展形式多样、内容丰富的农机安全宣传教育活动，大力宣传创建“平安农机”的重要意义。突出“十个一”为宣传主题，即：在每个镇乡（街道）组织一次“平安农机”宣传教育活动；给每个农机手送一封创建“平安农机”倡议书；为广大农机手放映一部教育警示片；向每个农机创建示范村送一套农机安全宣传挂图；给每个农机户送一本“平安农机”知识手册；在创建示范村上一堂“平安农机”知识课；举行一次创建“平安农机”的奖竞赛；精心安排一次“平安农机”咨询日活动；与每位农机手签订一份“平安农机”《安全承诺书》；开展一次“平安农机”安全慰问活动。通过广泛深入的宣传发动，切实增强广大驾驶员和农民群众的安全意识，为创建活动营造良好的氛围。

（三）密切部门配合，健全联管机制。农机、公安、安监等部门要结合创建“平安畅通区”和深化“五整顿、三加强”活动要求，按照“平安农机”创建目标和标准，密切配合，健全农机安全联合管理和行政执法机制，建立公安驻农机联络室（警务室），加强农村道路的动态监管，严厉查处拖拉机载人、无证驾驶等严重交通违法行为，农机部门切实加强安全宣教、发牌发证、检审验等源头管理，不断深化农机安全生产专项整治，建立起农机道路交通安全管理长效机制。

（四）加强检查考核，严格创建标准。“平安农机”创建工作时间紧，要求高、任务重，要在“建”字上做文章，在“实”字上下功夫。根据创建“平安农机”活动各阶段工作目标、计划，建立活动报告制度，定期组织检查考核，及时研究解决创建活动中遇到的困难和问题，把创建工作落到实处。