浅析新形势下企业治安保卫工作

新形势下企业要营造一个良好的生产、经营秩序，构建一个企业内部和谐稳定的环境，企业内部治安保卫工作显得尤为重要。本文就如何做好新形势下企业内部治安保卫工作谈一些浅显的见解。

一、充分认识新形势下做好治安保卫工作的重要意义

做好企业治安保卫工作，对维护正常生产生活秩序，配合社会整体治安工作，落实社会治安防控体系，具有重要意义。

一是企业的各级领导能够把全部精力放在发展上，专心组织好生产经营；员工能够安心工作，发挥好每个人的工作主动性和能动性，保证高效地工作，为企业创造出更多、更好的经济效益。二是国有企业特别是炼油、化工企业具有高温、高压、易燃、易爆等特点，一旦遭到破坏会给国家、企业造成重大损失，影响企业正常的生产经营，也会影响周边居民的正常生活。三是做好企业内部治安保卫工作还可以预防犯罪，为企业减少或挽回经济损失。企业内部治安的好坏将直接影响员工的切身利益，只有搞好企业内部治安保卫工作，才能使企业员工的生命财产安全得到保障，全身心投入日常生产建设中去，企业的效益才能越来越好。总之，企业内部有一个良好、和谐、稳定的治安环境，企业才能开展好其他各项工作，生产经营才能顺利进行，经济效益不断提升。

二、做好企业治安保卫工作的对策和措施

鉴于当前治安保卫工作面临的新问题，必须对企业治安保卫工作探索新的思路，才能提高企业治安保卫水平，确保企业良好的治安环境。

（一）全员参与层层落实安保防恐工作各项措施。坚持公司党政主要领导是第一责任人，各党支部书记是各部门第一责任人，党支部副书记和治保员具体抓落实的有效做法，强化企业、部门、区块、班组四级管理网络，随时了解和掌控不稳定信息，对掌握的信息逐一梳理，提前发现、提前防控、提前处理。同基层各单位签订《治安保卫工作责任书》，明确各级组织应担负的责任、目标和任务。根据实际工作需要，各部门还需逐级细化责任内容，同区块班组签订责任书，和生产经营工作一样同安排、同部署、同检查、同考核，从而保证各项任务措施执行到位。

要提前制订《安保防恐工作实施方案》，治安保卫人员不能坐等靠，不能等问题出现了再处理，工作重心下移，深入调查研究，及时掌握新形势下的新情况、新问题，掌握员工的各种动态和信息，对可能发生激化的苗头，及时向领导汇报，当好参谋，提出解决的方案，加强隐患排查，把各种不稳定因素控制在萌芽状态，防止事态扩大和矛盾激化。

（二）加强治安保卫队伍建设，提高队伍整体素质。建立一支强有力的治安保卫力量，是现代企业管理的重要内容之一。企业须建立健全保卫机构，完善从领导到员工的岗位职责，在管理上制订考核细则，从而实现一级抓一级，一级向一级负责的管理机制，从根本上消除干好干坏一个样，干和不干一个样的局面。在队伍建设上，通过采取岗位练兵、在职培训、外出学习等多种渠道、多种形式提高保卫干部的思想政治素质和业务技能，使所有人员不仅要成为企业的安全员、消防员，更要成为维护治安稳定的信息员，调研员；从整体建设上始终安排业务素质高，责任心强，具备一定的工作经验和处事能力，真正起到维护企业内部和谐稳定的专业人员。

（三）严格内部治安管理，提升综合治理管理水平。企业内部治安保卫工作正常开展的关键，在于治安保卫工作责任的具体落实。根据《企事业单位内部治安保卫条例》要求，按照“属地管理”的原则，在外来出入人员、承包商队伍的管理上，要不断更新管理理念和思路，使内部治安综合治理工作稳步推进。

一是加大各部门属地管理力度。按照“谁主管、谁负责”“ 谁在岗、谁负责”的原则，明确各部门责任区域，业务部门做到管生产、管安全、管治安、管承包商队伍监督四统一，使属地管理无空档、无盲区、全覆盖。制定和完善基层单位各项内部安全保卫制度，落实完善科学治安防范体系措施，努力实现内部治安保卫工作由被动处置转变为主动防范。

二是加大对外来人员、车辆、物资出门的管理力度。从维护企业安全和正常生产秩序出发，要严格规定所有人员出入企业必须佩戴工作证，刷卡进入，对出入车辆认真核查车载人员及车辆证件、牌照真实性，特别做好油（气）车辆入库安全检查，严防盗窃案件发生。

三是加大对承包商队伍的监督管理力度。对外包施工人员要从严把关，严格审批，安全教育到位，做到工作内容、工作区域、工作时限、工作人数准确方可办理，严防冒名顶替和随意更替人员，避免因管理不到位而产生安全隐患。与外来施工单位签订治安责任承包合同书，有效堵塞治安防范漏洞。

（四）落实人防、物防、技防措施，确保生产要害部位的安全。为确保生产要害部位安全，采取增强保安力量、加大巡逻密度、加固厂区防护网、健全门禁监控系统等手段，加强“严密人防部署、筑牢物防屏障、加强技防手段、增强联防合力”的“四防一体”建设。

人防方面，细化落实岗位员工“一岗双责”制度，明确要害部位承包责任人和职责，成立治保组织，把安保责任落实到每一个环节，每一个岗位。充实由保安员组成的护（下转第64页）（上接第41页）厂队、夜间巡逻队等组织，加大巡逻力度，严格落实门卫管理制度。

物防方面，及时维护和加固生产区所有围墙防护网，配备治安巡逻车，努力实现人防、物防、技防的“三防”结合。

技防方面，加大投资力度，增设覆盖面广的电视监控系统、电子红外报警装置、完善以信息化系统为基础，集成门禁、考勤、车辆出入管理等模块的人员入厂安全管理系统，完成刷卡、指纹、面部和车辆通道的安装，实现对生产厂区、办公区等重要区域人员、车辆出入厂信息的管理，特别是对承包商人员流动大、难管控等问题，实现人员一一对应，提高对出入人员的控制和管理。

（五）认真开展预案演练，提高应对突发事件处理能力。为保护企业员工及周边群众生命安全，减少财产损失，使企业面对突发事件时，快速反应，有效控制和妥善应对，保证应急工作科学有序，针对本单位应急管理工作中的薄弱环节和风险隐患，必须制定《遭受恐怖袭击专项应急预案》《突发事件总体应急预案》《防自然灾害应急预案》等多项应急预案，明确职责、应急措施及应急期间意外情况的处置。

同时组织员工学习应急预案，认真梳理，熟悉内容，明确任务，按照职责充分做好人员、装备、物资等方面的准备和保障工作，做到快速反应，随时启动。并与当地公安局、政府、应急办等单位进行有效对接，有针对性地开展预案演练，保证预案中的每一个环节衔接紧密。

（六）做好治安综合治理宣传教育工作。充分利用横幅、标语、广播电视、板报、发放图书、举办专题培训等多种方式，积极倡导广大员工养成积极健康文明的生活方式和兴趣爱好，帮助树立正确的人生观、价值观，使广大员工认识到错误思想和不良行为习惯的危害性，自觉做到知法、懂法、守法，坚决不触碰法律底线。

（作者单位：中国石油长庆石化公司；长庆油田长庆宾馆）