年度目标责任考核思考

实施年度目标责任考核，是新一届省委用新的标尺考核干部实绩、衡量发展成果、引领发展方向，落实科学发展观的有力举措，是以科学的考核办法引领正确的政绩观，推进新时期党的建设新的伟大工程的重要保证。去年以来，县委把年度目标责任考核作为推动各项工作的总抓手，立足县情，高点定位，突出重点，完善制度，较好地发挥了目标责任考核的导向作用。

一、突出统分结合，健全考核工作体系。

按照省、市关于年度目标责任考核工作的总要求，我们的总体思路是制定一个管总的考核办法，即对乡镇、部门考核指标体系、目标任务的制定下达、考核方法、考核程序、分值评定与等次确定、考核结果的运用以及考核纪律等作原则性规定，形成指导近几年考核工作的《眉县年度目标责任考核暂行办法》。同时，每年根据县委、县政府的总体工作部署和县域经济社会发展情况，设定年度目标责任考核指标，大的考核分类不变，对具体考核项目和指标作相应调整，突出重点，有所侧重。

**年，县委根据**年考核工作实际，对乡镇考核指标做了修订，设经济发展、社会发展、人民生活、资源环境、社会治安综合治理、班子和队伍建设六大类，26个单项考核指标，突出了农业产业发展、新农村建设、社会发展、民生工程、稳定等重点工作。对71个县级部门继续实行分类考核，划分为综合类、执法类、经济建设类、社会事业类、双管单位五个大类，各类目标任务分值设定有所不同。

在下达年度目标任务时，高点定位，适当加压，保证全县各项工作任务落实到位。对乡镇的目标任务，改变过去由乡镇“报”的做法，由考核办会同主管部门根据县委、县政府全年工作部署直接“下”；对部门的目标任务，在部门自报的基础上，把县委工作要点、县政府工作报告、全县动员大会安排的重点工作任务以及全县重点建设项目、争取国家投资等工作任务予以分解下达给相关部门。

二、突出主管部门的主体地位，体现考核工作的专业性、权威性。

纳入年度目标考核指标的内容比较多，为了使考核工作更能体现客观、公正、专业、权威，我们明确主管部门在考核中的主体地位。具体讲，有五个层面的规定：下达各乡镇的目标任务由各业务主管部门根据县委、县政府的工作部署提出，考核办审核，县委、县政府审定后下达；单项工作考核办法由主管部门制定，考核办审核；平时检查督促由主管部门实施考核；单项工作年终考核结果由主管部门向县考核办提供；单项工作考核责任由主管部门承担。

三、突出平时考核，规范年终考核。

在平时考核方面：建立季度自查制度。乡镇、部门每季度对目标任务完成情况进行自查，书面将任务完成情况报县考核办。建立平时考核督办制度。加强对业务主管部门平时考核的规范和监督，采取全过程跟踪检查、随机抽查、督促检查的办法，既考核目标任务的完成程度，又考核目标任务完成的时限和相互协作情况。建立目标任务验收制度。对按时或提前完成任务的，由考核办会同业务主管部门检查验收，验收合格后发给验收卡，作为年终考核的依据，减轻年终考核的工作量。

在年终考核方面：规范考核程序。年终考核按照动员测评大会、个别谈话、考察核实、综合分析、全县领导干部大会评价的程序进行。坚持“实打实”考核。所有考核检查都以实地检查考核为主，全部深入现场检查，详细查阅有关资料。比如对乡镇种植业、养殖业发展任务考核时，对新栽猕猴桃面积、套袋面积、蔬菜大棚、新增奶牛量、规模养殖户等都要按照登记册，检查到田间地头，实实在在考核。建立考核得分反馈制度。年度考核结果出来后，将考核得分按类别反馈到各乡镇、部门和双管单位，使各单位明白工作的不足与缺点，明确以后的努力方向。

四、突出统一协调，发挥考核办的牵头抓总职能。

一是提出年度考核指标体系。每年初，由考核办根据全县经济社会发展的侧重点提出年度考核指标体系意见，经县委、县政府审定后，统一下达。二是审核单项考核办法。3月份，考核办对涉及乡镇目标任务考核的26个部门制定的单项考核办法进行逐一审核，统一印发，增强考核工作的权威性、严肃性和操作性。三是建立目标责任平时考核督办制度。平时考核督办由县考核办、督查督办室、县行政效能监察办公室以联席会议的形式实施，整合平时考核力量，强化抓落实力度。四是建立目标责任考核督导复核制度。成立由县委办主任、政府办主任、考核办专职副主任、监察局局长、人劳局局长五人组成的年度目标责任考核督导复核小组，在每年年终各项考核结束后，对影响全县经济社会发展的重要工作或群众有反映的工作进行有重点、有针对性地督导复核，对弄虚作假、欺上瞒下的被考核单位和考核工作不实、不准的考核责任单位，当年直接确定为不授奖单位，并对有关责任人员进行严肃处理。五是统一组织年终考核，避免乱检查和多头考核，降低行政成本。

五、突出奖惩兑现，客观公正地运用考核结果。

考核结果与鼓励挂钩，运用科学计分，重视四个鼓励。在考核中通过加减分的形式，鼓励招商引资和项目建设；鼓励争先创优；鼓励多干事、干大事；鼓励重视社会稳定和作风建设。考核结果与奖励挂钩，加大奖励力度，拉开奖励档次。今年初，县上拿出145.6万元现金，兑现了**年度目标责任考核结果，10个乡镇中获一等奖的拿到12万元现金，而得分最后一位的乡镇不受奖;获奖的县级部门按一等、二等、三等奖每人分别奖励800元、500元、200元，双管单位分别按等次奖励8000元、5000元、3000元，而三个县级部门被列为不受奖单位，拿不到一分钱的奖励。考核结果与领导干部的使用挂钩。对连续两年因未完成目标任务或被一票否决被评为不受奖单位的乡镇、部门的主要负责人，由县委主要领导进行诫勉谈话，经考察确实不能胜任现职的，采取调离原单位、改任非领导职务、免去现职或责令辞职等措施进行组织调整。对年度考核处于末位的乡镇、部门，其主要领导不能交流到重要部门任职。对连续两年被评为不受奖的双管单位，县委将建议市主管部门对其主要负责人或领导班子进行调整，使年度目标责任考核真正成为考出实绩，考出干劲，推动工作落实，引领发展方向的总抓手。