关于我国收入分配问题的研究

【摘要】改革开放以来，我国经济持续高速增长，但收入差距却在持续不断扩大，本文通过中国现阶段收入分配状况的分析，提出了优化居民收入分配的对策措施的建议。

【关键词】收入分配 收入差距 个人收入水平

一、中国现阶段收入分配状况分析

改革开放以来，随着我国经济的快速发展，我国居民的生活质量和收入水平均得到了显著提高。但同时，随着收入分配差距的不断扩大，社会上的不满心理也在逐渐扩大。主要表现在：收入分配差距不断扩大，地区收入差距明显，城乡收入差距拉大，行业收入差距显著。

（一）收入分配差距不断扩大 。

基尼系数法是目前国际上一种比较通行的衡量居民收入分配差距的方法。一般认为，当基尼系数小于0.2时，即全部居民收入中用于不平均分配的比例小于20%时，收入分配是高度平均；0.2-0.3之间表示相对平均；0.3-0.4之间为比较合理水平；0.4以上表示收入差距过大。改革开放以来，我国的基尼系数除个别年份以外，无论是农村还是城镇，整体上都处于上升趋势。

（二）地区收入差距明显。

改革开放以来，由于政策上的不平衡发展战略，东部和中西部地区的差距被迅速拉开。各地区的经济呈差异性水平发展，其中东部发展最快。我国年均增长率超过14%的省份均集中在沿海地区，发展速度均显著超过了中西部省份。

（三）城乡收入差距拉大。

中国的城乡人均收入比超过2.0，在国际劳工组织发表的36个国家的报告中，大多数国家的该比例小于1.6，仅有包括中国在内的3个国家超过2.0。而且，这是在没有考虑我国农村地区缺乏社会福利保障的情况下，若计算在内，实际差距会进一步拉大。

（四）行业收入差距显著。

行业之间收入差距的探讨一直都是研究我国收入分配差距问题的一个重点，特别是在城镇居民收入差距的变化中，行业收入差距更具有突发性。各行业中，电力、水、煤气的生产、供应、交通运输、仓储和邮电通信业，科研和综合技术服务业职工工资水平一直都高于全国平均水平，其中尤以国有垄断行业更为显著。

二、优化居民收入分配的对策措施

（一）强化和规范政府职能，进一步规范收入分配秩序。

由于市场行为中，各个主体首先考虑的是自身的利益，市场行为不仅仅影响到交易双方或者多方，而且对整个国家和广大人民都有不同程度的影响，因此需要给予政府、公众和利益相关人员一定的知情权、监督权和参与权，通过完善法规，建立起政府、公众和利益相关人员对经济行为进行调节和干预的法制体系，使经济的社会效益最大化，提高经济发展速度。在注重经济数量的同时，必须注重经济运行的质量，经济的协同性和可持续性，可以考虑根据消费性质给予不同税收或者补贴，如必需的消费给予补贴，奢侈浪费性消费给予高税收，使经济更加能够准确地体现社会效益和大众利益，因此，要从经济理论上进行深入的研究，并且进一步强化政府宏观调控的职能，使政府，企业和社会利益一致化。具体实施如下：首先，要加强对垄断行业收入分配的调节和监督；其次，要调节劳动力、资本和管理等不同生产要素之间的分配关系，切实解决一般竞争性行业劳动力工资偏低问题；再次，要加强对机关和事业单位工资制度改革与管理；最后，加大对非法收入的打击力度。

（二）拓宽就业渠道，努力扩大劳动力就业。

就业是民生之本，是改善分配关系、缩小收入差距、实现共同富裕的重要前提，要把促进就业作为一项长期的战略，努力使更多的人群有机会分享经济发展的成果。增加就业是提高低收入者收入的有效途径。由于人口众多，我国就业形势持续不景气。提高就业的措施有：一是大力发展劳动密集型产业和第三产业；二是在扩大内需的情况下鼓励投资，增加就业岗位；三是采取措施积极开拓国际劳务市场，扩大劳务输出；四是以就业信息服务以及发展职业教育、继续教育，提供转业或再就业培训，消除失业与职位空缺共存的现象，推动行业、职业、专业间的人力资源分布和收入均等化；五是减少有人加班加点超负荷工作有人没有工作的悬殊局面。首先，要限制工作时间和工作强度，防止利用童工和未成年人；其次，要限制兼职。兼职不仅带来对于本职工作的不负责任，而且带来就业岗位的短缺和兼职者本人的身心不健康；最后，采取“低强度，低工资，高就业”的措施。

（三）完善社会保障体系，并加强落后地区的基础建设。

社会保障不仅是给社会成员以基本社会保障和分享GDP增长带来的好处，而且对维护社会稳定，缩小收入分配差距和经济发展有着非常重要的作用。我国完善社会保障制度，需要把保障范围从城市扩大到全国，社会保障制度应着力于促进入力资本的可持续发展和增值，在社会福利中，要加大对义务教育和职业技术教育的投入，此外，考虑到我国的住房供给状况，政府可以修建一定数量的廉租房，让低收入者也能有基本的居住条件，并且也保障了住房的安全，平抑过高的住房价格和房地产高利润，社会保障的资金来源可以是财政收入，也可以特别开征社会保障税，社会保障需要有一个适当的度，如果保障过度，会导致许多人好逸恶劳，宁愿拿救济款，不愿工作，导致自愿失业率上升，过少就会导致保障不足，人力资源的贬值。在我国，落后地区的基础设施是很薄弱的，尤其是广大农村，拥有的多是坑坑洼洼的泥土公路，供电设施陈旧而运行成本高昂，通信能力差，接受外界的影响低，必然妨碍经济的增长。要普遍提高这些地区人们的收入水平，关键要创造条件。投资于落后地区的基础设施，眼前收益可能不大，但目前我国生产普遍过剩且失业严重，若有资金把劳力和产品结合起来，进行大规模的基础建设，对于目前和今后的经济发展无疑有重要的意义。

参考文献：

[1]冷崇总.居民收入差距实证分析[J].中国人民大学书报资料中心，2007，（01）.

[2]李连友.我国不同时期收入分配理论与政策之演进，2007，4.