公司债务借贷风险控制

一、现象

2011年以来，温州频繁爆出因民间借贷资金链断裂老板跑路的消息，其中有不少担保公司老板跑路的传闻，在温州网站和微博中流传的《温州老板跑路名单》更是将民间借贷所引起的恐慌推向高潮，这其中涉案金额都达到了几千万，几亿、甚至十多个亿的规模。虽然这些企业的老板身处不同的行业，但是他们都有一个共同的特点，那就是都欠下了巨额的民间资金无法偿还。而这些闲置的民间资金多数是通过担保公司借贷给企业的，一个担保公司老板跑路以后，成千上万个普通家庭的借款将会血本无归，由此引起的社会动荡和矛盾是不可估计的。怎样来控制公司的借贷风险及对公司进行司法介入，以保障这些普通家庭的权益，维护社会的安定呢？为此本文从以下几点来论述：

二、公司的借贷风险控制

资金是公司的血液，是公司得以发展壮大的原动力，但是公司的资本运转有一个周期，所以大多数的公司的发展都曾面临过无米下锅的尴尬境地，我国法律又以明文规定了公司之间进行同行业资金拆借是违法行为，因此公司的经营者和管理者也可能借助于其他的方式获得充足的资本，其中除了向银行借款之外，最重要的就是向职工或者民间进行借贷。这就使得不仅加大了公司的营运风险，而且还关系着债权人的资金安全，更有可能引起社会的动荡，因此有必要对公司的借贷风险加以控制，我们应当从董事会、监事会、总经理之间的权利、义务和责任方面努力：

（1）健全董事会制度

董事会是公司治理结构的核心，董事会成员的文化素质直接决定着企业的兴衰成败，具有较高素质的董事会企业能创造出最好的业绩，而空有其表的董事会则是内症和内耗的根源。健全董事会制度，首先要保证董事会对经理层的相对独立性。使企业事务的决定权和执行权相分离。其次，完善董事会决策制度，要严格依法执行一人一票，少数服从多数的集体决策制度。再次，扩大独立董事在董事会中的比例。

（2）发挥监事会的作用

我国对公司的治理模式为二元模式，即在设有董事会的同时设有监事会。要使公司的运营风险降到最低限度，我们应当更多的考虑如何使监事会真正的起到监督董事会的功能。首先扩大和提升监事会的成员构成，应当考虑将债权人纳入公司的管理人行列中，设立债权人监事，甚至可以设立独立监事。其次，提高监事会组成人员的业务素质和文化水平。监事会要想做到有效的监督董事会，必须具备高质量的业务素质和文化水平。还要保证监事的知情权，公司章程应当通过一系列的自治规章确保监事时刻了解公司的经营状况和业务情况，起到正常的监督职能。第三，注重发挥经理层的职能，经理是公司的重要部门，是公司决策的执行者，公司经理发挥着重大的作用，因此为保障公司的经营管理的有序进行，还要对公司经理层进行适当的激励和约束。①

三、公司自治与司法介入

公司自治在英美法系中强调公司独立于股东，能够摆脱股东的控制，而在我国的法治环境下则侧重于政企分开思维模式，强调公司摆脱政府的不当干预，实现公司的自主经营，自负盈亏，自我发展，自我约束和自我完善，公司自治不是绝对自由下的自治，自由是有限度的，这个限度是有法律来决定的，因此公司自治是在法律范围内的自治。②司法介入是公司自治的补充，是以公司本身的自治为前提。司法介入的前提也必须是承认公司的市场自治主体地位。公司自治追求以效率标准配置资源，旨在促进经济增长，增加社会财富，对公司运行的国家干预，旨在追求社会公平的实现，解决公司自治过程中衍生的不公平、不平等现象。司法介入只是公司自治的例外。其要求司法在介入时必须持有非常谨慎的态度，司法介入不能滥用，不能借司法之便，介入公司的正常经营与管理或者干预经济纠纷或正常的市场经营。

四、地下钱庄的合法化探究

地下钱庄产生于我国的市场经济中，是游走于黑白之间的民间借贷机构。一方面，地下钱庄起着激活民间资本、扶持中小企业的作用，另一方面也负面的存在着吞噬国家群众财产，帮助黑钱外流，掩盖逃骗税等一系列的不良行径。因此，一方面，银监会应当充分发挥在金融监管体制中的重要作用，保障金融信贷公司所融资金来源的合法化，避免黑钱通过金融信贷公司而转化为良性资本。在适当的时候应当允许司法的介入。③另一方面银监会应当严格控制金融企业的的贷款风险。杜绝金融信贷公司为了获取最高额的信贷利润而随意放贷。另外作为金融信贷公司，应当将公司的每项业务透明化，将公司的运转，业务公之于众。因此，我们有理由相信，社会主义市场经济的明天是美好的，公司借贷风险及“地下钱庄”的存在问题都是一个短期的过度现象，我们有能力也有决心，将其改造成为经济发展的动力。

参考文献：

[1]任尔昕：《关于我国设置公司种类股的思考》，载《法学评论》2010年第2期。

[2]王延川：《有限责任公司合约效力的司法干预后果》，载《西北政法大学学报》2011年第5期。

[3]郭富青：《论公司自治与司法介入的临界点及范围——兼析梅亚兵诉泰州市液压元件厂股东会召集案》，载《西北政法学院学报》2010年第8期。