关于会计信息失真的探讨

摘要：揭示了会计信息失真的现象及危害，深入剖析了会计信息失真的原因，并提出了根治会计信息失真的对策

关键词：会计信息失真；治理对策

会计信息反映会计主体价值运动状况的经济信息，是价值运动及其属性的一种客观表达，其实质是各种利益关系的反映。我国加入WTO以后社会主义市场经济得到充分的发展，企业的会计信息越来越受到有关部门和社会公众的重视，但由于受到传统行为的影响和个体利益的驱动，当前一些企业会计信息失真现象比较严重， 不但严重削弱了会计信息决策有用性，危害广大投资人和债权人的利益，使社会公众对会计诚信基础产生怀疑，也从根本上动摇了市场经济信用基础，削弱和扭曲了证券资本市场资金筹集和资源调配功能，危害宏观经济正常运行。因此有必要对企业会计信息失真的原因、危害以及如何防范进行深入的探讨。

一、会计信息失真的表现形式

会计信息失真是指会计信息的形成与提供违背了客观的真实性原则，不能正确反映会计主体真实的财务状况和经营成果。在市场经济中，会计信息失真突出表现在以下几个方面：

1、在原始凭证、账目处理上失真，首先有些个别单位的原始凭证填写不完整、不规范，甚至采取制作假原始凭证的方法进行“变通”，使一些非法的收支变成“合法”的收支；其次在会计账簿设置和会计科目的使用上，没有严格按照财政部的有关规定来设置，会计核算缺乏系统性，账目混乱，账证、账账、账表、账实严重不符。

2、会计信息披露失真。会计信息主要通过会计报表及附注等财务报告来披露，会计报表虚假，具体表现在撇开账簿，人为地调整报表数字，甚至编报两套报表，一套自用，一套对外提供，导致报表使用者不能了解企业真实的财务状况和经营成果。

会计信息失真将给国家和企业带来巨大的损失。一是给国家的资产造成流失，影响和破坏了国家经济政策的制定和宏观调控措施的执行；二是相关部门不能对企业的生产经营做出科学正确的判断，在宏观管理上使企业陷入被动；三是会计信息失真降低了会计人员的责任心和使命感，影响了会计人员的职业道德；四是会计信息失真也助长了腐败行为，严重阻碍了经济的发展和企业改革的顺利进行。

二、会计信息失真的原因

1、产权不明晰是会计信息失真的根本原因。

国企改革缓慢，现代企业制度还未真正建立和完善。现代企业制度的基本特征是企业产权关系清晰、权责明确、政企分开、管理科学。但在我国由于长期计划经济的影响，现代企业制度建立步履艰难，即使在已实行现代企业制度改革的企业，也只是从形式上、表面上进行了改革，而实质上还与真正的现代企业制度相差甚远。产权关系不明晰造成会计信息失真的原因主要有以下几个方面：①缺少明确归属，使会计信息失真的对象不明确，无法实施有效的监督。产权归属不明确导致企业监督权的缺位，由经理管理企业，形成了内部人控制的局面。他的目的是追求自身利益的最大化，往往与企业利润最大化的目标相悖，从而造成了会计信息的失真问题；②产权界定不明确，致使部分产权置于公共领域，形成所谓的公共产品。为谋求公共产品产权利益的企业往往会扭曲真实的会计信息。而且明确的产权界定是确定会计信息监督权限的前提，产权与监督权不对等也就无法实施有效的会计监督，削弱了会计信息监督的权力；③产权的激励功能与约束机制不对称，从而为会计信息失真提供了可能性。在很多企业中，尤其是在国有企业中，激励与约束机制不对称的情况比较严重。许多企业与经营者的合同签署后，经营者的业绩与报酬在事前就被一次性规定好了，这就导致不能事后按照经营者所做贡献的大小对其进行对等的奖励。

2、委托一制度是会计信息失真的产生提供了可能。在现代企业制度下，公司制企

业大多是所有权和经营权分离，由此产生委托人和人的合约关系。但合约当事人不能完全预见可能发生的事情，加上当事人的机会主义、风险规避和信息不对称，因此，这种委托关系是一种不完全的合约关系，并由此为会计信息失真现象的产生提供可能。

3、相关法律、法规不健全，没有形成完善的监督机制导致会计信息失真。国治理会计

信息失真的法律尚不健全，现有的《会计法》、《证券法》、《企业会计制度》等法律法规对会计造假者的处罚又过于轻微，使造假的成本远远低于其可能带来的收益，致使许多公司敢于冒险。

三、防范会计信息失真的建议和对策

1、完善现代企业制度的产权关系，规范公司治理结构。

建立产权明晰的现代企业制度，完善公司治理。要通过持股结构的调整，分散大股东的股权，增加股权之间的相互制衡，构造多元化的公司股权结构；完善公司内部会计控制，规范公司财务行为，加强监事会监督职能，通过相关措施完善企业内部财务会计体系，增强内部监控机制。只有建立和完善现代企业制度，才能使企业自觉遵守经济规律，提供真实可靠的会计资料。

2、建立健全内部、外部控制制度，重点建设和完善社会中介机构，发挥其公证和监督作用。

在市场经济条件下，国家将许多权力下放给企业，企业内部财会管理成为企业一切管理的基础，也是保证会计信息真实的基础。各级政府部门应组织力量协助企业建立健全内部控制制度。应强化《中国注册会计师法》的全面贯彻执行，整顿会计师事务所的执业行为，加大对社会中介机构的监督管理力度，在大力提高注册会计师的政治素质、业务能力，道德水准的基础上，充分发挥会计师事务所作为中介机构的专业性社会公证和监督作用。同时可规定在一定规模以上的企业会计报表必然经过注册会计师审计才有效，并逐步使所有企业、事业单位的会计报告都要通过注册会计师审计，进一步完善信息披露制度。

3、必须提高会计人员的素质。

首先，加强对会计证的管理。对会计证培训班资格要严格审批，并对其师资及教学质量进行经常性的考核、监督，以保证持证会计人员真正具备从事会计工作的能力。其次，应重视会计人员专业技术资格的聘任和年度考核工作。再次，要切实抓好会计人员的经常性管理和后续教育。提高业务素质和职业道德，提高会计人员素质是保证会计信息真实的重要前提，使之树立良好的职业道德，提高业务素质，以确保会计信息的真实可靠。

4.实施会计核算委任制，加强企业内部的异体监督力度。

大中型企业事业单位在委任财务总监的基础上，可以借鉴国外的经验，逐步推行会计集中核算和委任制核算制度。成立具有行业协会性质的会计服务机构，负责对会计人员进行登记、考核、培养，负责提供派出会计的应有待遇，使会计与用人单位不再具有人身依附关系。会计服务机构要求会计人员既要对外提供真实的会计信息，又能向经营者提供决策依据和建议，对失职的会计人员，会计服务机构视其具体情况进行处罚，这既能督促会计人员不断提高自身的业务素质，又能切实改变会计信息失真的状况。

5、制定和完善提高会计信息质量的法律保障体系

根据我国市场经济发展的特点，借鉴国际惯例，制定和完善现有的会计法规，应使新的会计法规、会计制度具有规范性强、可操作性强的特点，同时保留一定的灵活性，从法规制度上规范会计行为。另外要强化执法意识，加大对虚假会计信息的查处力度，杜绝有法不依，执法不严的行为，力求在会计信息监管中，对虚假会计信息做到及时发现、及时查处，以法律手段震慑造假行为，加大造假者的成本，有效防止会计信息失真。

总之，治理会计信息失真，应该从宏观和微观两个方面入手， 注重会计信息质量，想方设法提高会计信息的真实性，认真了解企业会计信息失真的原因，认清楚它的危害性，将对策时刻运用于会计工作中，只有这样，才能将会计信息正确运用于企业的决策过程，使企业在市场竞争的激流中立于不败之地。