公路工程施工阶段造价控制研究

摘要: 本文阐述了公路工程施工阶段造价存在的问题，并提出了相应的解决问题的措施，希望能为广大同仁提供参考和借鉴。

关键词: 公路施工；施工全过程；工程造价

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：

1 前言

在我国经济持续增长的态势下, 公路交通也随之迅猛发展。在当前的具体工作实践中,仍有许多不尽如人意之处, 很难对工程造价管理前期进行有效控制, 在工程后期也常常发生侵占国家利益的事例, 主要体现在工程施工全过程的各个阶段中，主要包括图纸设计领会不准确；编制造价控制实施不合理；合同计价不正确；施工组织设计审核不把关；工程竣工计算等也存在很多问题，需要进一步的完善。对于此, 本文认为全过程工程造价管理是公路施工的一个适用的管理方法，下文将对这一管理方式进行探讨。

2施工全过程的跟踪控制

施工全过程的跟踪控制是一项系统的、全面的、综合性的工作, 直接影响造价控制目标的实现。项目监理部全体人员都要重视, 而且应主动控制,以取得令人满意的效果。

2.1 认真会审图纸，积极提出合理化建议

工程监理合同签定后，项目总监应立即组织有关人员进行图纸会审。在会审时，除了结合有关设计规范、业主的功能要求外，应着重根据项目所处的地理环境、项目施工的主客观条件、项目设计概预算书等，从便利施工和有利于加快工程进度、保证工程质量、节约工程投资等多方面综合考虑，积极配合业主和设计单位做好投资挖潜工作。例：某工程超过1000m 的砖砌围墙，原设计采用浆砌毛石基础，经分析，该项目距市区的采石场路线很远，材料运输困难，成本高，若改成普通砖基础施工较为合理，经监理人员对两个方案的造价和工期进行对比分析，表明按实际计算毛石的运费，采用普通砖基础比砌毛石不仅节约投资近10万元，而且还能大大地缩短围墙的施工工期，结果，业主和设计单位很快就采纳了我们的建议，同时也赢得了业主的信任。

2.2编制造价控制实施细则

以造价工程师为主, 各专业监理人员共同参加, 编制出切实可行的、具有可操作性的造价控制实施细则, 经总监批准后实施。细则主要应考虑市场环境和生产要素价格变化以及工程变更等对合同价的影响。明确造价控制的重点, 进行风险预测及分析, 制定切实可行的防范性措施及对策。

2.3协助业主编制严密的招标文件

招标文件是合同的组成部分, 是承包商投标报价和有关方面评定标的依据。也是涉及工程质量、进度、造价控制的原则行文件。因此招标文件的编制应严密准确。受业主委托, 监理应助业主编制出严密、可行、公平公正的招标文件。

2.2.1正确选择合同价的计价方式

根据工程项目规模大小、复杂程度和工期长短等, 正确选择适用的合同价计价方式。既有利于控制工程造价又能鼓励承包商积极完成工程。根据选定的计价方式,合理拟定招标文件的有关条款, 尤其对材料、设备供应方式、差价处理、各种特殊取费等要界定出明确的范围和内容。

2.2.2协助业主综合评审商务文件

协助业主从投资、财务成本、经济分析等方面综合评定投标报价的合理性和可靠性, 认真分析各项工程报价组成是否与招标文件一致, 详细估算出授予各个不同的投标单位后的不同经济效果, 以评定出最优的投标单位。

2.3严格进行施工组织设计的审核

从经济角度严格进行施工组织设计的审核, 确定投标报价以外增加费用的处理程序。如对于施工方案对应的措施费若投标报价中未包含, 应明确是业主支付还是承包商支付。若是业主支付应复核措施费的合理性及数额。对增加费用较多的施工方案还应与技术审核人员协商并报公司造价部审核, 征得业主同意后方可实施。

2.4严格控制工程变更

在建设项目施工过程中，要控制好工程造价，节省项目投资，合理实施工程变更往往会收到很好的经济效果。工程变更往往会带来工程内容的增减和施工工序的改变，从而也常常会影响项目的投资，造成工程费用的增加。为此，监理人员应建立一套严格的工程变更审批制度，对于必需的工程变更，不管是来自于业主、设计单位还是施工单位，均必须首先通过监理工程师，由监理工程师会同业主、设计单位和施工单位共同签证，确定工程变更的价格和条件，并由设计单位。

发出相应的图纸和说明后方可实施变更。其次，在工程施工过程中，监理人员要经常性地同业主、设计单位和施工单位进行沟通，弄清业主的要求，理解设计的意图，掌握施工的动态，寻找投资挖潜的突破口，积极主动地提出合理的工程变更，尽量为业主节约工程投资。

3工程竣工结算的审核

工程竣工结算是工程建设项目实际造价和投资效果的最终体现。它一方面可以明确业主、承包商之间债权债务关系; 另一方面也可以进行工程建设项目的经济评价、投资控制比较; 第三方面还可评价监理企业工程造价控制水平。目前在各施工企业经济独立核算的情况下, 承包商都以获取最大利润为目的, 而工程竣工结算的审核又是造价控制的最后一道环节。怎么把好最后这一关, 对全过程造价控制是至关重要。

(1) 充分做好工程竣工结算审核的准备工作。

在临近竣工验收时或验收后几天内要明确: 工程竣工结算的方式; 遗留问题的解决途径; 竣工图纸整理的确认; 承包商提交结算的时间, 监理审核时间以及双方正式谈判的时间等; 确定结算审核机构及具体的审核人员, 明确审核机构的组成人员和负责人等。

(2) 工程竣工结算谈判前的内审审核组按照准备工作安排的时间, 客观公正的进行背对背审核, 确定出保证核减数和争取核减数后, 由项目总监将初审意见向公司造价部汇报, 共同分析审核的焦点、难点、重点及谈判中的注意事项。然后再将初审结果向业主汇报。

(3) 工程竣工结算谈判与认定工程竣工结算谈判最好邀业主代表参加, 三方共同审核, 谈判过程中要注意技巧的运用, 以国家的法律、法规、标准、定额、合同及批准的技术经济文件为依据, 以完全独立的身份, 站在客观公正的立场上, 认真审核并对审核结果进行及时认定, 三方共同签字、盖章, 形成完整的工程竣工结算文件交业主。

(4) 及时编制投资控制工作报告, 对施工阶段的投资控制工作进行总结。

综上所述, 要做好施工阶段的全过程投资控制, 就要对影响工程造价的各个要素进行认真分析, 明确投资控制目标, 坚持以预控为主的全过程动态控制。只有这样, 才能充分体现监理的作用, 达到控制工程造价的目的。

4公路工程造价编制措施探讨

针对设计文件中经常出现的问题，首先造价编制人员在着手工作前应加强对设计图表的核对工作、认真分析容易出现问题的工程数量，发现问题及时与设计人员沟通，查明原因，修正错误，以减少由于设计出现错误而造价编制跟着错的现象；其次在造价编制完成后，应加强对工程技术经济指标的分析研究工作，对同类工程横向比较，或与其他项目同类工程比较，对指标出现异常的项目重新逐项分析、核对工程量，以查明原因，纠正错误；三是造价人员在日常工作过程中应逐步建立不断积累和总结不同条件下各种工程项目技术经济指标的好习惯，以备日后分析技术经济指标时需要。

参考文献:

[1]美 云,周彬. 实用项目管理与图解[M]. 北京:清华大学出版社, 2002.

[2]徐 伟,李建伟. 土木工程项目管理[M].上海:同济大学出版社, 2006.