浅谈项目建设中的工程造价控制研究

摘 要：随着我国经济社会建设的飞速发展和进步，我国各项工程建设都在紧锣密鼓的进行。然而为了实现我国节约型经济社会的建设，我们应当对工程建设的工程造价问题加以严格有效合理的控制。在处理项目建设中的工程造价控制问题时，应当注重项目建设全过程中不同阶段所存在的各种问题的具体分析，同时也应当注重该项目建设中工程造价设计方案的合理计划，以便能够把项目建设中的工程造价控制问题掌控住。在此，结合多年的工作经验，以及多年的调查研究，将从多层次、多角度出发对这些项目建设中的工程造价控制问题进行细致具体的探讨。

关键词：工程造价；工程造价控制；项目建设

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：

工程的造价控制问题是在整个建设项目工程全过程中都应该引起重视的一个地方。项目建设工程中主要涉及工程造价控制问题的五个方面包括项目决策、设计、实施以及竣工这几个十分关键的建设阶段。根据调查研究得出的数据资料显示结果来看，对项目建设工程造价影响较大的两个阶段是项目决策和项目设计两个阶段，而项目实施阶段对于项目建设工程造价的控制问题的影响相比较前两者就没有那么大。由此可知，项目建设工程中的项目决策和项目设计两个阶段是工程造价控制工作的重要解决环节，其中起决定性作用的是决策阶段，其关键性作用的是设计阶段。我国目前正处于社会主义发展的初级阶段，在各个方面对财政资金都应当以保质节约为首要投资理念。为保证我国经济建设的稳步发展，要控制好项目建设中工程造价的尺度，避免出现超额投资的现象。同时，对于工程造价的合理控制以及工程资金的有效利用还可以对建设、施工、设计等单位的管理工作起到加强和促进的作用，并为我国建设节约型经济社会以及获得社会经济效益做出了不容忽视的贡献。

1 决策阶段的投资控制

1.1 存在的问题。该阶段的投资控制对工程造价具有决定性的影响。为提高投资控制质量应注意克服项目决策阶段投资控制的客观性、公正性和科学性的不足；投资估算质量不高；可行性研究中缺乏多种投资方案比选；开展投资控制基础性工作欠缺等同题。结合对典型案例的分析，通过采取强化投资管理控制措施；加强对主要指标的确定；坚持多方案比选及定量研究等对策，从而做到从源头上有效地对项目建设工程的投资目的有个明确地了解。

1.2 工程造价控制。决策阶段为建筑工程的中对工程造价起决定作用的环节。该阶段控制工程造价，是正确确定建设项目计划投资数额的关键，对项目投资者正确控制投资目标值具有重大意义。不论何种项目，其前期工作的核心是编制确定投资估算值，控制预算，实现投资者预期的投资效果。同时，该阶段的造价控制，对建设项目经济效果好坏的影响最大。因此，在此阶段控制工程造价，对整个建设项目来说，节约投资的可能性最大。在项目的建设过程当中，节约投资的可能性是随着建设过程的进展而不断减少。一般来说，决策阶段控制造价对项目经济性的影响高达 95%~100%，也说明了建筑工程项目投资决策阶段造价控制的重要性。

2 设计阶段的投资控制

2.1 存在的问题。该阶段的投资控制会忽略对方案设计、技术经济等问题，甚至是出现超额度投资的现象，因此，多角度的考虑该阶段的造价控制问题十分重要。

2.2 工程造价控制。设计阶段的造价控制是个关键环节，包括两个阶段，即初步设计和施工图设计。首先应该确定招标文件内容、过程及其范围，根据相关要求来设置技术经济评价指标，并按照各个标准在建设项目中的重要程度，分配指标权重，再由专家打分来计算综合得分，由此选择最优方案。

同时，对每一项设计进行核算，并逐项校对审核。之所以该阶段难以对其工程造价控制把关，除了相关制度的规范化难度增大的原因外，还包括控制方法和考核标准的缺失。为避免此类问题的发生，应提高设计深度，完善设计图纸。

3项目招投标阶段的投资控制

3.1存在的问题。一些建设单位为了减少建设资金，便肆意在招标工程中压价，导致工程造价偏离实际。使得个别施工单位通过低价中标，而在施工过程中想方设法增加现场签证及技术变更，以获得额外收入，或干脆偷工减料，在材料上以次充好来蒙混过关，留下大量安全隐患。3.2 工程造价的控制。工程建设领域实行招投标制，是为了适应市场经济的客观要求，通过竞争机制，优化资源配置，低成本、高质量、高效率地完成工程建设。在工期和质量都得到保证和满足的前提下，我们通过招标来选择投标报价最低或者评标价最低的投标人，使价格的竟争作为招投标工作的核心内容成为双方关注的焦点。

4 项目实施阶段的投资控制

4.1 存在的问题。准备阶段项目组内部沟通会少。适应能力强或老顾问进入角色会快些，新顾问会有怯场的现象，进入项目的状态极其不佳。转自项目管理者联盟施工阶段的问题：①施工单位建筑工程造价的控制目标制定不合理，缺乏科学性和先进性；②材料价格管理方法落后，材料采购、储存量计算不科学，不能很好地掌握采购时机，由于建筑市场目前还比较混乱，材料采购价格失真，不法分子从中渔利，也使得占工程成本60％～70％的材料费用失去控制；③在施工组织方面，多数施工企业还一直沿用老办法，现有的人、财、物没能得到合理配置与利用，造成大量浪费，从而导致工程造价提高；④施工单位从自身利益出发，通过设计变更，增加工程量或追求较高利润。

4.2 工程造价的控制。施工阶段控制造价的特点是可控制的周期长、控制面广、费用支付划分点多、造价是动态控制等。所以应该制定先进合理的工程造价控制目标，定期进行工程造价实际值与目标值的比较，找出偏差，分析原因，采取有效措施加以控制，以保证工程造价控制目标的实现；严格控制材料价格是降低造价的有效手段；每个工程应在保证质量的前提下选出最合理的方案，降低工程造价；建设单位要严格控制设计变更，规范设计变更程序；加强项目总体管理避免发生索赔，项目实施过程中要预防承包商索赔事件的发生，这也是控制工程造价的一个方面。从实际看，承包商提出索赔的原因多种多样，但最终目的归结到费用的增加和工期的延长。而工期的延长往往伴随着工程费用的增加。因此，在项目实施过程中加强工程的总体管理，规范业主的自身行为，对于控制工程造价将起到非常重要的作用。

5 项目竣工结算阶段的投资控制

做好施工阶段投资控制中各有关方面因素的归集整理工作，为顺利进行竣工结算准备完善条件。

5.1 存在的问题。竣工结算后评估阶段存在的问题：施工单位编制工程结算书普遍存在冒算多算、高套定额单价、高套取费标准等提高工程造价的现象，调查资料显示，对施工单位的结算审查核减率一般在 15%～25％。

5.2造价工程控制。在竣工阶段，按有关规定编制竣工结算，采用调值公式来计算确定整个项目从筹建到全部竣工的实际费用。这样，可以充分发挥承包方的积极性，使之最大限度地在施工中节约材料，降低成本，控制工程造价。另外，注重资料归集和整理。

结束语

综上所述，施工企业项目成本控制在整个项目管理体系中处于十分重要的地位，造价编制与管理人员加强建筑工程项目成本控制对控制工程造价、增加经济效益、提高职工的主人翁意识和工作积极性都有极其重要的作用。特别是对提高工程质量、确保安全施工等方面也有深远的意义。