重庆市中小学校标准化建设现状调查报告

摘要：为了解重庆地区在中小学标准化建设方面的实施现状，本次调研通过问卷调查和深度访谈等方式进行调查。结果显示，重庆市中小学标准化建设存在诸多的问题：教师对标准化建设的基本认识不到位；教师对标准化建设的基本态度相对消极；硬件设施的配备和使用不合理；教师队伍建设未跟上节奏等。这些问题值得引起大家的注意。

关键词：中小学校； 标准化建设；调查

一、引言

本次调研的目的是通过问卷调查和深度访谈等方式，了解重庆地区在中小学标准化建设方面的实施现状，以发现问题，提出改进策略。为了提高调研的科学性，调查对象包括学校、校长（或主管标准化建设的副校长、后勤主任等）、普通教师多个层面。

二、 调查对象及方法

（一）调查对象

本次调查选取重庆市九龙坡区和万盛经开区，以中小学校教师为主要调查对象。调查共发放问卷150份，回收135份，回收率为90.0%。其中129份为有效问卷，有效回收率为95.6%。

（二）调查方法

1.问卷调查法：本研究采取《中国义务教育发展报告》课题组问卷《“城乡统筹背景下中小学标准化建设研究”调查问卷》。利用学校工作会议或会后休息时间，集体施测，问卷当场回收。2.访谈法：对调查学校的校长或主管学校标准化建设的副校长、后勤主任等领导进行访谈。访谈时录音，调查结束后对文本进行整理分析。3.文献法：通过学校相关领导，查阅学校标准化建设的数据报表及文件。调查结束后对数据报表进行整理和深入分析。

三、调查结果与分析

（一）教师对标准化建设的基本认识

中小学校标准化建设是一项什么样的工程，它的内容应包括哪些，不同的人会给出不同的答案，而教师的想法通过我们的调查有所体现。根据调查可以看出，教师对学校标准化建设应包含的内容想法不一，这充分反映出目前教师对学校标准化建设认识方面的不足。有92.6%的教师认为标准化建设内容应包括校舍及基础设施、教学设施的建设，但是，选择师资队伍和课程建设选项的人数大大减少，只有33.3%。分析原因，可能是教师对标准化建设的认识，只停留在硬件的标准化建设方面，没有全面、正确地认识学校标准化建设的内容，更未能理解学校标准化建设的内涵。

学校标准化建设作为促进教育公平的重要举措，应当得到学校及教师的认识和关注。但实际上，只有学校领导及少数教师对标准化建设比较了解，许多教师对此都不了解。这反映出标准化建设的宣传力度不够，其实施也没有达到深入人心的效果。

（二）教师对标准化建设的基本态度

1.满意与否。超过57.4%的教师对标准化建设感到满意或者比较满意，这反映出在教师心目中，重庆市实施的标准化建设在近几年取得了较好的成效。有8.6%的教师较为不满意或不满意，说明标准化建设还并未取得绝大多数教师的认可，还需要进一步加强建设。

2.教师眼中标准化建设的作用。中小学标准化建设是在城乡统筹背景之下提出的，旨在缩小城乡教育差距，实现教育公平。城乡中小学标准化建设的实施具有多方面的作用，从最基本的校舍建设到师资队伍的优化，从课程的改革建设到教育的均衡发展，都需要依靠标准化建设的实施。标准化建设的作用毋庸置疑，本次调查主要了解教师认为标准化建设在改善办学条件、提高办学质量、增加社会效益三方面具体有哪些作用，或者实现这些作用的具体路径有哪些。

根据调查结果我们可以看出，多数教师认为标准化建设的作用是多方面的，包括改善办学条件、提升办学质量、创建优质学校、缩小城乡办学差距，另外，还包括“社会对学校教育更满意”等社会效益。

（三）硬件设施的配备和使用

中小学的硬件建设，是标准化建设深入实施的必要前提和有效保障，因此某种程度上说，硬件建设是中小学标准化建设的首要任务。此次调查，我们主要关注了学校实验室、音体美等六大功能室、各种教学设施和仪器的配备和使用情况。

在硬件配备达标方面，按标准配备或超标配备的总和未达到50%。“数量不足但类型齐全”或“数量足但类型不齐”的比例均较大，两项之和超过45%。相比较而言，各种硬件设施或设备“数量足但类型不齐”的比例均高于“数量不足但类型齐全”的比例。由此可以看出，硬件设施或设备方面，类型不足的问题比数量不足的问题更大。

在硬件的使用率方面，实验室和功能室的使用率“高”及“较高”的比例总和均在40%以下，多媒体教室、班班通等教学设施的使用率“高”及“较高”的比例总和亦不足50%。这说明，硬件设备或设施的使用率不高，未能达到充分利用的效果。分别来看，实验室和功能室的使用率明显低于多媒体教室、班班通等教学设施的使用率。

（四）教师队伍建设

但是，要想让学校标准化建设的初衷最终实现，师资队伍的建设是更加重要的一项工作。调查显示，在标准化建设背景下，有28%的教师认为学校教师数量不足甚至严重缺编。在教师队伍方面，除了数量不足，队伍结构不尽合理也是一个突出问题。教师队伍的结构，包括年龄结构、性别结构、学历结构、学科结构、职称结构等等，每一个方面对教学的有效开展都具有重要影响。所以，教师队伍的建设需要从多方面进行调整和优化。

（五）教师认为标准化建设中存在的问题

当问及“您认为当前学校标准化建设存在的主要问题是（ ）”这一问题时，教师的选择向我们展示了他们眼中的标准化建设中的问题。

在学校标准化建设过程中的主要问题中，有一项是关于标准化建设本身的体系，有3项是和政府或地方的行政或服务问题直接相关，而学校本身的建设和发展方面造成的问题也有。被圈选最多的项目是“建设经费投入不足”，有68.8%的教师选择。这说明在教师们普遍看来，建设经费投入不足，是标准化建设中存在的主要问题之一。其次，有62.5%的教师认为“政府统筹力度不够”，有61.9%的教师认为“教育资源整合不够”。后一项“资源整合”的主体应为政府或教育行政主管部门，换个角度看，教育资源也应属于政府统筹的范围。所以教师认为，标准化建设中的主要问题很大程度上来自于政府。

四、结语

通过调研，我们发现中小学标准化建设中还存在一些问题，并且一些问题普遍而又明显。只有针对这些问题采取相应的、实际的有效措施，才能真正解决问题，才能为所有学生提供真正的优质教育，从而让所有学生享受平等的受教育的机会。