成都市未来人口预测与发展趋势分析

摘 要：基于2015年成都市1%抽样调查数据，结合单独二孩和全面二孩两种方案预测成都市未来十五年的人口走势，研究结果发现，全面二孩的执行在一定程度上将有利于缓解人口减少的趋势，有利于均衡人口年龄结构，但是人口负增长、少子化、老龄化的态势不可逆转。如何解决未来成都市的人口问题，需要结合人口政策和其他社会政策共同应对。

关键词：成都市；人口预测；发展趋势；分析

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.23.246

0 引言

2016年1月1日全国各省市正式实施“全面二孩”政策。生育政策的调整必将对成都市未来的人口数量、结构带来一定的影响，从而对劳动力供给、老龄化速度、甚至妇幼保健、公共教育、社会保障等都会产生一定影响。本文在对成都市人口现状分析的基础上，基于2015年1%抽样调查数据，预测未来十五年成都市的人口发展趋势，通过此研究，准确把握成都人口数量、结构变化趋势及特点，对研究制定全市经济社会发展战略具有重要意义，对研判全省人口形势也有重要的借鉴意义。

1 成都市人口现状

根据成都市历年的统计数据显示，成都市的常住人口不断增加。2000年为1124万人，2005年增加至1221万人，2010年增加为1405万人，2015年进一步增加至1443万人。不难发现，2005―2010年是成都市人口增加最快的五年，平均每年增加36.8万人；2010―2015年的增速有所放缓，五年一共才增加38万人。2015年，成都市城镇化率到达71.5%，处于较高的城镇化水平。

2 人口预测方法及参数设置

人口预测的方法有很多，如：人口增长率法、logistic模型、指数法、灰色系统法等，但是很多的预测方法都只能获得数量，具体结构却很难。为此，本文选用内森・凯菲茨模型，即人口矩阵预测方程式来预测，该方法能较为准确的预测各个年龄组的人口变化。以2015年成都市1%的人口抽样调查数据为基础数据，采用国际人口预测软件padis-int对成都市的常住人口进行预测。由于资料所限，加之相应的调查数据较少，本次预测没考虑人口迁移因素。其他参数设置如下：

（1）总和生育率。2015年抽样调查数据显示成都市的总和生育率仅为0.86，比2010年的0.80略有上升，这主要是因为受到2014年初开始执行的单独二孩政策的影响。本文参考了以往相关研究[1-3]，并考虑到全面二孩可能有三年的累计堆积期，最终将未来十五年的总和生育率设定为：2016年为1.1，2017年为1.05，2018年为1，2019―2030年均为0.95，这是方案一。另外，本文增加方案二进行对比分析，保持2016年以前的单独二孩政策，即假定保持以后每年的总和生育率均为0.86。方案一和方案二的其他参数一致。

（2）死亡率。在成熟的生命表技术基础上确定本次预测的死亡水平和模式。根据成都市及1990年、2000年和2010年三次普查的年龄别死亡数据，编制成都市人口完全生命表，在此基础上构建模型生命表。对三张生命表的存活率进行Brass～Logist变换，求出相应的α和β，得到成都市人口死亡模式的“标准生命表”。

（3）平均预期寿命。根据2015年成都市人口普查资料数据编制的生命表，显示男性预期寿命为76.1岁，女性预期寿命为81.3岁。结合联合国预期寿命的步长经验值及成都市以往人均预期寿命的增长情况，假定2015―2030年，每年成都市的男性和女性人均预期寿命均以每年0.2岁的标准延迟。

（4）出生人口性别比。从近年来成都市出生人口性别比来看，已经基本回归102-107的正常值范围，因此，本文假定未来十五年的出生人口性别比均为105的正常值。

3 成都市未来十五年人口发展趋势

（1）人口总量。通过预测发现，方案一下，2016年成都市人口总量将达到1447.9万人，2017年达到1450.5万人，2018年进一步到达1452.0万人，2019年到达成都市的人口峰值1452.4万人。之后，人口数不断减少，2030年将减少至1420.3万人。总体而言，未来十五年，在不考虑人口迁移流动的情况下，成都市的人口总量基本保持在1400多万。如果保持单独二孩政策的话，成都市的人口在2017年到达峰值1445.6万人，之后逐渐减少，2030年减少至1404.2万人。可见，相比之前的单独二孩政策，在全面二孩政策下，2030年的总人口会增加十几万。

（2）出生人口。方案一下，受全面二孩政策的影响，2016年成都市出生人口将增加为13.0万人，比2015年多出生3万人左右，2017年出生人口为12.2万人，2018年11.3万人，之后不断下降，2030年出生人口数减少为7.2万人。方案二下，即保持之前的单独二孩政策，2016年成都市的出生人口数为10.2万人，之后逐年减少，2030年减少至6.6万人。可见，与之前的单独二孩政策相比，全面二孩政策下的出生人口数在2016-2018年堆积期后，每年多出生几千人，且多出生人数逐年减少，2030年只多出生0.7万人。

（3）人口年龄结构。方案一下，成都市未来十五年的人口年龄结构总体表现为：少儿比重先保持稳定，在2020年后逐渐下降；成年人口比重不断下降；老年人口比重不断上升。从具体数据来看，2016年，成都市的少儿比重为11.8%，2017―2019年均为11.9%，2020年又下降至11.8%，之后不断下降，2030年，仅为9.8%。2016年成年人口比重为75.0%，2020年下降至71.9%，2025年下降至71.5%，2030年进一步下降至67.5%，可见2025年后成年人口比重下降速度明显。2016年老年人口比重为13.3%，2020年上升至16.3%，2025年上升至

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17.5%，2030年进一步上升至22.8%。可见，2025年后，老龄化速度不断加快。也反映了全面二孩政策后，成都市少儿人口比重下降和老年人口比重不断上升的趋势依然没有改变。如果不执行全面二孩，即方案二下的人口年龄结构来看，2016年少儿比重要低0.2个百分点，2020年要低0.5个百分点，2030年要低1.1个百分点，2030年老龄化也要更加严峻，老年人口比重达到23%，比全面二孩情况下高0.2个百分点。

4 结论

文章基于2015年成都市1%抽样调查数据，结合单独二孩和全面二孩两种方案预测了成都市未来十五年的人口走势，比较结果发现，全面二孩的执行在一定程度上将有利于人口的增加，均衡人口年龄结构，但是人口负增长、少子化、老龄化的趋势不可逆转。如何解决成都市未来人口问题，需要在人口政策进一步适度放宽的同时，吸引更多的人口流入。同时，在城镇化进一步提升的过程中，要考虑就业、住房、医疗、教育、社保等综合问题，让流动人口，尤其是农民工真正留住，实现市民化。

参考文献：

[1]翟振武，张现苓，靳永爱.立即全面放开二胎政策的人口学后果分析[J].人口研究，2014（02）：3-17.

[2]乔晓春.实施“普遍二孩”政策后生育水平会达到多高？――兼与翟振武教授商榷[J].人口与发展，2014（06）：2-15.

[3]翟振武，李龙，陈佳鞠.全面两孩政策下的目标人群及新增出生人口估计[J].人口研究，2016（04）：35-51.

基金项目：成都市社科联项目：成都“二孩”政策实施后的出生增长预测与对策研究（2016R18）；大学生创新训练项目：中国人口城镇化对住房需求的影响研究（201510623057）。

作者简介：张冲，男，四川眉山人，博士，研究方向：社会经济。