工民建项目施工的成本管控策略研究

摘要：工民建施工管理是一项复杂、深入、全面的工作，贯穿于施工的整个过程。本文在工民建施工质量、进度、成本、安全和环保全要素管理背景下，以工民建项目施工成本有效控制为目标，从项目决策、设计、招投标、施工到结算的全过程进行了深入分析，旨在寻求全方位协同、全员参与的有效施工成本管控策略。

关键词：工民建施工；施工管理；成本控制

中图分类号： TU71 文献标识码： A

引言

实施有效的工民建项目造价管理和施工成本控制，在宏观层面利于提高社会资金的使用效率，缓解我国现阶段发展中面临的建设资金的需求和有限供给之间矛盾，发挥社会人力、物力、财力实现最佳效益。在微观层面，工民建工程的施工成本管理贯穿于整个工程项目的过程之中，在工民建工程施工的过程中实施造价管理可以有效降低工程施工中各种费用，同时还可以有效地整合、优化利用施工单位和建设、设计等单位的各种资源，从而提升资源利用率。在工民建工程建设施工的过程之中，合理的造价管理是十分必要的，这对于建筑企业经济效益有着直接的影响。

1、成本管理内容及注意事项

施工管理在安全和环保条件下，以质量、进度和成本为核心要素。三大核心要素相互影响、相互制约、相互促进，具有内在的统一性。只有正确处理这三者关系，使三者得到最优化，才能保证工程建设质量，实现经济效益。实施有效的造价管理，尤其是施工成本控制是实现项目经济效益实现的根本保障。施工成本管理就是保障工期和质量等条件下，采取组织措施、经济措施、技术措施和合同措施等合理的管理措施，把成本控制在计划内，并尽可能寻求最大程度的成本节约。成本管控的主要管理环节包括成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。各环节相互依存，互为前提或依据，共同构成了成本管理工作环，在各工民建施工管理中循环运行。

1.1、施工成本预测是在实施工程项目建设时，造价人员根据工程项目设计图纸和材料报告单，结合国家建筑方面标准、指标和定额，提前估算该项工程项目建造阶段所需投资费用和所获得利润。这是工程建筑中的关键一环，科学合理的预测报告是考虑该项目是否存在投资价值的重要基础依据。

1.2、施工成本计划是成本目标和成本控制的依据文件。工程施工开始的时候就必须建立一个成本期望值，并进可能做到详细和全面。成本计划制定要科学利用造价信息、预算信息和计划编制工具与技术，强调企业和项目管理人员、专业技术人员等全员参与、责任到人，保障计划制定的合理性和可执行性。实施过程中，根据已经确立的测算目标，针对每个单项工程，利用经济和组织等手段来明确相关的参与单位应负有的责任，并将此作为成本控制管理工作的依据。

1.3、施工成本控制指对影响成本的各种因素加以管理。事前根据风险因素分析制定采取事前预防、避免措施，以动态跟踪控制的方式，发生事后及时采取纠正、减轻等措施，消除施工中的浪费，避免或减轻风险损失。目标的实施过程需要进行必要的定期或者不定期的检查，如若发现问题，就必须予以及时纠正，从而确保整个工民建的施工成本控制在合理的范围之内，达到良性的循环和发展。此外，工民建的施工过程中，各个部门和各个班组都有权利和义务对自己职责范围之内的工作进行有效的施工成本控制，从而形成科学的成本控制责任网络。

1.4、施工成本核算是指造价人员和财务人员对施工成本开发内容行进归集、分配和额度计算，是成本分析和控制的基础。核算应依据相关规范，科学、灵活划分核算对象，实现形象进度、产值统计和实际成本归集三同步。具体核算内容应包括人材机、措施费、分包工程等各项成本费用支出。项目管理实践中，应分别由造价人员代表的项目经理部门和企业财务部门分别进行成本核算，加强对比管理和分别考核。

1.5、施工成本分析重点关注有利偏差的挖掘和不利偏差的纠偏，通过分析找出成本变动规律，寻求降低成本的有效途径。分析应分不同层次进行，对累计偏差较大的项进行局部偏差重点分析。例如根据需求通过月度偏差分析、周偏差分析、天偏差分析等逐步细化，找到偏差发展的根本原因。分析应采用定性和定量结合的方法进行，重大偏差尽可能给出定量偏差值或比率。

1.6、施工成本考核则是在施工完成后，对项目成本管理绩效和各方责任者工作进行评价和奖惩，通过考核调动全员控制成本的积极性。考核的指标包括成本降低额、成本降低率等，应根据项目情况合理选用。考核要做到公平、公正、公开，根据企业管理方式分企业管理层级、项目层级、部门层级和专业层级分别进行。

2、工民建项目施工的成本控制策略分析

2.1、工程决策过程中的成本管理

在工民建工程项目建设中，决策阶段是整个工程项目的基础，投资决策的合理性、可行性、经济性等问题直接关系到工程项目的工程造价管理，决策制定的方案是后期施工组织方式和成本内容。例如在决策阶段确定了工民建项目建设模式、项目管理模式和承发包方式就决定了施工合同形式。国内工民建施工合同形式有固定价格合同（包括单价合同和总价合同）、成本加酬合同和可调价格合同。在签订合同过程中，首先要明确招投标的双方能够在合同内约定合同价款的具体形式，需根据合同的不同性质制定相应的施工成本管理策略。

2.2、工程设计过程中的成本管理

在工民建建设项目中，设计阶段主要是利用方案设计、初步设计和施工图设计来模拟整个工程项目，为后期的施工建设提供依据。这一阶段对工程造价控制可以说是整个项目关键所在，在如今如此激烈的竞争大环境下，设计阶段制定出科学合理的工程预算可以减少许多不必要的花销。可以利用价值工程原理来对设计出不同设计方案，并对其经济性进行相互比较，选择最优方案，从根本上降低工程造价。设计阶段需要注意应该尽量贴切实际，要尽量避免由于实际施工环境与设计差异较大而造成变更设计的情形发生，增加工程造价控制的难度。另外预算可以将奖惩制度也计算在内，不仅能够有效调动工作人员工作的积极性，而且还能进一步保证工程质量和进度能顺利完成。

2.3、工程招投标过程中的成本管理

（1）成本预测的程度。首先，需要对成本控制的相关情报信息进行充分的掌握。在工程项目成本预测之前，对企业内外部资料进行必要的收集、调查和整理，为企业成本控制提供不可缺少的依据；其次，大致成本目标的制定。依据事前已经有所掌握的市场成本控制的信息，然后对其进行测算和分析而制定工程建设的最初的成本控制的目标。随后鼓励所有的施工人员参与探讨，从而选择出一个最好的预测目标和成本控制的方案；最后，控制目标的确定，工程建设施工之前，不但需要做好前期的成本预测的工作，而且需要对成本控制的目标进行明确。

（2）前期成本控制的方法:首先，合理的控制项目投标的费用，除了进行总额度的控制之外，还要有效控制工程项目的细节开销以及完善细节的管理工作；其次，中标后的价格分解。对于中标的工程来说，由于他们的降低幅度有所不同，因此，其中标价格不尽相同。为了统一管理其考核的标准，就需要对中标价格反复地分析，从而确定做好的成本控制方案；最后，成本预测的方法。在工程建设中，应当依据单项工程投资分割的情况，测算机械使用、人工以及材料等费用，然后根据工程的施工方案、人员配备以及施工技术来预算施工中的实际成本。

2.4、施工准备阶段的成本控制

工程项目中标后，紧接着就应该做好成本计划，将其作为施工过程控制的依据，此阶段成本控制工作表现得更为具体和细化。在施工准备阶段，首先必须编制科学合理的实施性施工组织设计，它是指导项目施工的主要依据；然后结合当地的市场行情和工程自身的特点，合理确定项目目标责任成本，并编制明细而具体的成本计划，并及时进行调整和修正，对项目成本进行事前控制。这样的目标成本计划，反映了施工企业先进水平，用这种标准进行成本控制实现降低成本、提高效益。

2.5、施工过程中的成本控制与管理

施工过程中的成本控制是项目成本管理的重要组成部分，主要是各项费用的控制和成本分析。如果项目管理混乱、生产效率低下，那么再科学、合理的成本预算，项目的预期利润再丰厚也无任何意义。因此，在施工过程中，工程成本费用的控制是全面实现成本预算目标的根本保证。施工期间的成本控制要从影响成本的各重要因素着手，制定相应的措施，将实际发生的成本控制在目标计划成本内。结合施工过程中成本控制的重要影响因素，应从以下几方面着手对工程直接成本进行有效控制：

（1）材料成本控制；主要包括材料用量控制和材料价格控制。（2）人工费控制；主要从用工数量方面加以控制。（3）机械费控制；充分利用现有机械设备，合理进行配置，尽量避免设备资源闲置。（4）管理费控制；尽可能实行一人多岗制，充分发挥个人潜能，从而降低管理成本。

2.6、施工结算工程的成本控制与管理

在进行工程的实际成本和预算的比较时，必须要使其控制在一个水平上，按时完成工程预算的结算工作之后，必须及时的将相应的财务进行入账，而且在进行对比的时候不能忽视那些还为竣工的工程项目。在对实际成本和预算成本的比较时，将没有竣工的工程项目的成本也考虑进来，也就是在没有竣工的项目的成本投入在实际成本中扣除，随后与预算成本做比较，其中，施工时所耗费的材料、机械以及拖欠的人工费用都是实际成本投入。之所以这样计算，就是为了避免工程建设项目预算成本和实际成本之间相差过大。

结束语

在工民建施工中，施工单位在在保证工程质量、如期完工的前提下还要尽可能地降低工程的成本支出，从而创造更多的经济效益。施工单位对工程的建设进行施工成本管理，实现企业的收支平衡，达到盈利目的。近年来，工业建筑和民用建筑越来越多，施工的过程中遇到了各种问题，如何做到对工民建施工成本的有效控制，才能够在保证质量的前提下获得最大的经济利益，成为建筑企业广泛关注的问题。

参考文献

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