浅谈控制性详细规划同城市设计的有机结合

摘要：控制性详细规划（以下简称控规），是衔接管理、实施、规划、具体构想的关键层次，在我国的城市设计编制体系中战友重要的地位。因此，笔者以控规方向城市设计的基本概念为依据，以城市设计的内容为研究对象进行研究，并通过分析二者之间的相互关系，探讨了二者的差别与联系，以促进二者更好的融合为我国城市设计的发展提供理论依据。

关键字：控制性详细规划；城市设计；结合

中图分类号：S611 文献标识码：A 文章编号：

控规属于我国城市设计体系中的规划范畴。由于城市设计在城市规划中处于关键地位，因此，城市设计中的设计方法、设计要素、思想理念等内容，与控规的属性、发展及实践等内容之间存在密切关系。如：城市设计需要以控规为指导进行设计，同时城市的设计理念也会被引入控规的基本内容中。为此，只有将二者紧密结合，才会促进二者的良好发展。

1 控规方向中的城市设计

1.1控规中关于城市设计的内容与研究对象

城市设计从属于控规内容，即城市设计的内容由研究对象的决定。同时，为了形成城市规划的整体性，划定地区多为城市功能、相对环境相对独立的地区，如商业区、重点风貌区、中心区等。因此，城市设计的的对象在区域范围内是控控规所规定的局部地区。除此之外，当代城市设计的内在含义已得到了明显的拓展，超出了城市的原有空间，原有形体范畴，同时，城市设计的概念也已延伸至经济、社会、法律、文化等众多领域。这就表明：城市设计的内容在控规中的内容有以下两方面：①传统城市规划内容，即城市的空间环境与体型范畴；②城市设计中的管理、运行和政策，属于其社会内容。该研究内容可以对整个城市的建设起到管理和调控的作用，同时还属于城市设计中的次研究内容[1]。

1.2主要存在形式

控规方向中关于城市设计的存在形式主要有：①思想观念。城市设计以思想观念的形式存在是指，城市设计代表一种价值观，代表该城市思考问题的方法，并以“隐形”状态全面影响控规中的各个环节。因此，尽管城市设计的思想观念形式不具备物质状态，但它仍具有方法论与认识论意义。如：城市设计的主体思想，影响控规的规划目标、指导思想、编制过程等；②控规专项。城市设计以控规专项的形式存在是指，城市设计以城市的空间环境、体型范畴为核心，并使其自身具有可操作性、具体性。例如：控规中的道路规划、土地规划、工程规划、街区规划等[2]；③独立研究专题。由于运用三维空间的研究方法，决定了该类工作具有特殊性。同时，某些重要区域的设计也体现整座城市的特色与魅力。因此，相关工作者可采用开展研究专题的形式，进行城市设计，并使其独立与控规的编制过程。上述三种存在形式见图1：

图1控规方向城市设计存在形式

2 对两者之间的相互关系进行研究

2.1紧密相连的关系

两者之间相辅相成、较为紧密的关系主要有以下三方面的表现：①在一定程度上，控规内容决定着城市设计范围的深度，而城市设计的深度又直接关系到控规内容的合理性与科学性；②控规的核心要求为：定量、定界与定位，这表明，与之相符合的城市设计也应十分关注自身的“实用性”。此外，一般情况下，城市设计的主要成果，也需通过具体概括等形式，将设计精华表现为控规的控制指标与要素；③控规文本与城市设计规划图相吻合。如，在规划建筑高度、建筑容积率、绿地面积等方面，控规文本对其进行规定，城市设计根据该规定，进一步补充、修正其基本构想，从而建立控制指标，避免控规内容与城市设计的脱节[3]。

2.2相互区别的关系

城市设计与控规的差别主要表现在以下三点：①由于控规涉及所用技术的经济指标、关注总体规划与分层规划间的评价标准是否一致。因此，控规是城市管理的主要依据。而相比之下，城市设计主要评价市民对居住条件的实际体验，如舒适性、可达性、心理满足感等；②控规的主要研究对象为地面布局中的平面处理环节，及用地的综合效益，而城市设计以建筑的空间格局、环境设计、开放空间为主要研究对象，即城市设计以人的视觉空间、生活空间、以及游怨空间为主体[4]，强调空间布局的艺术性与层次感；③控规的主要内容为项目技术问题、工程实施步骤等，关注建筑是否与市政工程的投资、建设目标等相吻合，而城市的设计侧重于感性认识，以及人们心理上对城市建筑物的总体印象。

2.3控规中城市设计内涵的体现

控规中所体现的城市设计内涵，正是二者的关键结合点，主要表现在两个层次：①城市设计形态趋于控规化，即城市设计理念受生产方式的影响，标志着一种环境态度或城市观念，具有较为重要的价值评判作用，对控规中采用的研究方法具有指导意义；②城市设计技术趋于控规化，即控规方向城市设计中的技术侧重于引导、控制城市的空间环境与体型范畴，促使设计元素相互组合、相互渗透，从而创造出设计的艺术性[5]。

3 结论

综上所述，城市设计与控规间存在着紧密相连的关系，二者既有联系，又有区别。因此，相关部门在进行城市设计时，应充分考虑控规的重要内容，并将二者有机结合起来，从而为建立城市优化体系提供理论依据，并在一定程度上促进我国城市设计的系统化、规范化。

参考文献

[1]程洪江，谭敏.控制性详细规划编制技术的创新与发展方向――多个城市控规开展情况的对比研究[J].四川建筑.2012（5）：11-13

[2]陆静.公交优先需理顺交通规划在城市规划中的作用――访北京交通大学经济管理学院教授荣朝和[J].运输经理世界.2012（30）：10-13

[3]剂治国，王苏强.《高淳国际企业研发园城市设计及控制性详细规划》通过专家评审[J].规划师.2012（8）：112

[4]唐军.基于游憩行为与空间管制的风景名胜区控制性详细规划探索――以天台山国家级风景名胜区佛陇景区为例[J].中国园林.2012（9）：19-24

[5]杨子鹏.关于城市旧城区控制性详细规划编制的几点思考――以太原市XD-01片区控规为例[J].科技情报开发与经济.2012（14）：117-119